摘要：在城市化建设日渐繁荣的今天，县城园林绿化在不同程度上得到广泛的认识，有关部门对于县城园林绿化的建设也越来越重视；但是在这样的情况下，建设好的园林绿化项目因为在管理过程中出现的一系列问题，导致县城园林绿化管理工作出现一定的障碍；因此，在县城园林绿化管理工作方面，应该针对出现的管理问题，及时的提出管理意见，本文将着重讲述在参与式治理视角下县城园林绿化管理工作的创新与解决方法。
关键词：参与式治理；县城园林绿化；园林绿化管理；
一、前言
园林绿化建设是现代化城市建设项目中不可缺少的内容，在城市建设过程中，园林绿化建设有着“绿色名片”的美誉。人们在城市的居住过程中，园林绿化为人们的居住环境带来了重要的作用，一方面可以美化城市环境、净化城市空气；另一方面对于城市的生态系统调节都发挥着重要的作用。但是在县级城市园林绿化管理方面，存在管理方式单一、管理经费有限等种种原因，造成在县城园林绿化管理工作方面出现一定困局。参与式治理视角下对于县城园林绿化管理工作提供的新方法。
二、县城园林绿化管理过程中存在的问题说明
1、县城园林绿化管理的重视度不够，养护经费有限
在县城园林绿化管理工作过程中，管理部门对于县城园林绿化管理以及管理人员没有形成一定的管理体系，对于管理考核等工作未能形成常态，导致在进行园林绿化管理工作的过程中出现这样或那样的问题；在政府的相关工作中园林绿化没有受到重视，因此在管理经费上的投入不够，而园林绿化的管理工作中需要对绿化植物等进行更新以及防止病虫害的入侵等工作，这些工作需要一定的经费支出，而政府部门对此工作不重视导致园林绿化中的植被等得不到很好的养护，园林绿化发挥不了其作用，反而造成了园林绿化中资源的浪费。
2、县城园林绿化管理体系不够健全
在园林绿化管理方面，由于县级城市在园林绿化管理体制方面大多数是由政府部门承担管理任务。在县城园林绿化项目建设初期，园林绿化的规划、建设、管理等方面是由不同的政府部门分开操作，各部门在园林绿化的各个阶段未能进行有效的协调；在具体的园林绿化管理中，专业人员比较缺乏，导致管理体系薄弱，社会群体未能参与其中，导致县城园林绿化管理工作未到位，其管理成效有待加强。
3、县城园林绿化管理工作力量不够
由于县城政府部门对于园林绿化管理工作的不够重视，管理力量相对比较薄弱，管理队伍的人员专业化程度不够，在进行养护时，聘请的是临时的农民工，这样一次养护过后没有留下任何有效的养护记录，对于后期的养护没有详细的计划，对于园林绿化管理的认识还有所欠缺；因此，在进行县城园林绿化管理过程中，管理人员的缺乏以及专业化养护人员的缺乏导致园林绿化管理力量薄弱。
4、县城居民对于园林绿化的环保意识缺乏
县城园林绿化在建设初期，绿化中的植被等在生长过程中还比较脆弱，由于居民缺乏环保意识，有的居民带着孩子在草坪上随意践踏，孩子在攀折花草时没有及时阻止，有的甚至侵占公用绿地；在居民生活中，由于环保意识匮乏，生活垃圾等得不到很好处理，对于园林绿化的效果产生一定影响；因此，由于县城居民环保意识浅薄，给县城园林绿化管理工作不仅没有进行参与还带来了一定困难，对于园林管理工作者不利于管理工作的开展。
三、参与式治理视角下对于县城园林绿化管理工作的意义
参与式园林绿化管理是将诞生于二十世纪六十年代发展援助组织的社区参与理论和方法运用到园林绿化管理过程中。园林绿化的受益者就是当地生活的人们，他们有义务参与到县城园林绿化的管理中来。
1、参与式治理园林绿化可以提升县城的公共服务满意度
众所周知，政府与民众之间的沟通是比较缺乏的，园林绿化工程一般是由政府主导的，居民对于这样的工程在认可上是不统一的，政府在观念上进行转变，将参与式园林绿化管理重视起来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面把人们的积极性调动起来；另一方面发挥人们的力量；通过人们的各种建议以及政府与居民之间的沟通，增加政府与群众之间的理解及信任，将参与式治理园林绿化方式融入到园林绿化管理中去，不仅提升了园林绿化管理水平，同时也提升了县城的公共服务满意度。
2、居民参与园林绿化管理工作可以有效化解管理压力
综上所述到在县城居民环保意识淡薄的情况下，出现侵占绿地、践踏草坪、攀折花枝等问题是不可避免的。但是这些问题的出现需要用一定的方式去解决，居民参与式园林管理占有一定的优势；政府部门可以组织社区居委会在社区进行参与式园林管理理念的宣讲，以及有关环保内容的社区活动；将在园林管理中所遇到的困难通过多样的方式在居民当中进行沟通交流，将所面临的问题及矛盾达成共识，共同来制定县城园林绿化管理目标。
3、通过参与式治理可逐渐实现县城园林绿化管理的可持续性发展
在参与式县城园林绿化管理中，需要群众参与其中，并且是自愿、依法、有序的参与，充分的发挥这些社区资源，以改善社区居民的生活环境以及县城社会环境为目的，提升居民在园林绿环管理中的参与度，贯穿于整个园林绿化管理过程中，运用科学的方式方法将县城园林绿化管理可以持续发展。
四、县城园林绿化参与式治理的实践意见与建议
1、广泛开展参与式园林绿化管理的宣传
参与式园林绿化管理在县城园林绿化管理中起到积极的作用。根据参与式园林绿化管理理念，应该由有关部门组织向社区居民宣传园林绿化对于居民所带来的益处，使园林绿化功能深入人心。除此之外，应该组织园林绿化的直接受益人参与园林绿化的管理之中，通过不同的方式宣传园林绿化的养护知识，让参与以及管护思想更加的深入到居民当中，加强居民对园林绿化的认识。通过新媒体等多种形式调动居民的参与积极性，减少破坏园林绿化的行为，将园林绿化管理全民参与的思想不断的做深入推广。
2、加强对于县城园林绿化管理人员参与式理论的培训
在进行参与式园林绿化管理工作时，应该对于参与人员以及管理人员进行严格的培训，制定出培训方案，尤其是在园林绿化的管护方面，专业化技能方面需要进行工具使用的技巧培训。对于管理干部应该加强参与式概念及基本方法的培训，积极动员社区居民参与，尊重居民的参与意愿，将参与式园林绿化管理工作落到实处。
3、对于参与式园林绿化管理最好社区调查
开展园林绿化管理的社区调查是非常有必要的，通过这样的方式可以了解到居民对于园林绿化的管理意见及建议，同时也能了解到居民参与园林绿化管理的意愿，这样的方式为居民参与园林绿化管理工作提供新的民主机制，让居民为园林绿化贡献自己的一份力量。
4、建立高效的园林绿化管理队伍
园林绿化管理中的重要力量是园林绿化管理中管护人员，在参与式园林绿化管理中，需要选用当地的居民来进行参与，在选用过程中，应该秉持公平、公正、公开的原则进行。居民选定后，要制定严格的考核制度以及管理制度，在进行管护工作前，应该制定相关的培训工作，确保管护队伍能够进行高效的管护工作。管护任务应该实行责任制管理，制定出管护人员岗位职责，对于合格的管护人员应该给予一定的报酬与奖励，对于不合格的人员严格按照考核制度执行。
结束语
在城市化不断发展的过程中，园林绿化在城市中有着不可或缺的作用。因此园林绿化的管理是园林绿化持续发展的关键，由于县城园林绿化管理中存在的诸多问题，参与式园林绿化管理起到关键性的作用，政府部门应该通过多种途径将参与式园林管理理念深入到居民当中，为县城园林绿化管理起到积极的作用。
参考文献：
[1]李兴存.参与式治理视角下县城园林绿化管理工作创新探索[J].智能城市，2018，4（11）：82-83.
[2]马成.参与式治理视角下县城园林绿化管理工作创新探索[J].农业科技与信息，2015（02）：69-71.
作者简介：
兰送候（1976-），女，工程师，本科，主要从事县城区园林绿化管理工作。
论文作者:兰送候
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/26
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