摘要：随着信息技术的不断发展,加强电力生产管理过程中存在的风险进行管理非常重要,其能改善管理单一的方式,同时能提高风险管理水平,助于更好的分析､交流信息。在电力生产中,制定相关的生产规定,能更好地完善安全生产风险管理体系。
关键词：安全；风险管理；输电专业；推广及应用
1 影响安全生产的因素影响
安全生产的较多因素,都是酿成事故的直接原因,个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。具体反映为:一是生产条件的客观因素,包括电网结构､设备水平､仪器仪表､个人防护用品､生产环境､缺陷或隐患的隐蔽性等;二是管理因素,包括安全生产的标准､规程､流程､制度等;三是工作环境的影响,包括气候条件､外部环境､工作现场照明､有毒有害物等;四是员工素质,包括员工技能､安全意识､员工情绪与性格等。这些因素在特定的时间和空间内相遇,就会导致事故的发生。
2 安全生产风险管理
2.1 基本内涵
安全生产风险管理是根据企业生产经营过程中对危险因素的管理活动.其主要内容是对企业生产经营中潜在或者即将面临的不利因素进行分析判断,并提出相应的解决办法。主要目的是保证企业生产经营的安全性,维护企业的利益。通过不同的标准可以将其分为不同的种类.按风险事故类型可以分为自然灾害风险管理､意外事故风险管理和技术风险管理等;按风险管理主体可以分为个人风险管理､政府部门风险管理和企业风险管理等。其严格遵循识别､衡量､控制和处理等流程。
2.2 特点
与传统的安全生产管理相比.现今的安全生产管理具有以下特点:①强调结果管理和过程管理的结合,注重PDCA闭环管理和持续改进;②建立安全管理标准制度,;-6化业务流程,提高操作性能;③规范应用､系统方法的控制､识别和评估安全风险。
3 安全生产管理在输电专业的现状
3.1 设备风险
从2011-2014年发生输电线路故障跳闸数据的分析中得出,设备本身故障占2%､自然灾害占65%､外力破坏占33%。从以上分析得知。导致输电线路跳闸的最重要原因是外力破坏和自然灾害。
3.2 设备运维
公里增加2011~2015年.供电局设备规模逐渐增加.年均增幅为11.2%,但设备运维人员较少。虽然我国电力安全生产处于平稳状态,但随着供电规模不断扩大,设备增多和新技术的使用,输电专业人员面临的压力急速增大.安全生产管理中的不利因素仍然存在。
3.3 人身风险
3.3.1承包商安全管理承包商管理在安全管理中一直处于薄弱的态势.承包商缺乏科学有效地安全管理制度和方法其存在以下问题:安全管理的资金投入较少､不按原先计划进行施工､施工人员的安全措施不完善等,致使施工过程中违章作业一直持续。
3.3.2现场作业风险输电专业作业具有邻近带点､高空等特性。现场作业人员的技术能力水平低,安全意识不够等问题依旧存在,对现场作业潜藏的不利因素无法及时判断,不能有效解决。
4 安全生产管理在输电专业的现状
4.1 设备风险
从2011~2014年发生输电线路故障跳闸数据的分析中得出,设备本身故障占2%､自然灾害占65%､外力破坏占33%。从以上分析得知,导致输电线路跳闸的最重要原因是外力破坏和自然灾害。
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4.2 设备运维
公里增加2011~2015年,供电局设备规模逐渐增加,年均增幅为11.2%,但设备运维人员较少。虽然我国电力安全生产处于平稳状态,但随着供电规模不断扩大,设备增多和新技术的使用,输电专业人员面临的压力急速增大,安全生产管理中的不利因素仍然存在。
4.3 人身风险
4.3.1承包商安全管理承包商管理在安全管理中一直处于薄弱的态势,承包商缺乏科学有效地安全管理制度和方法。其存在以下问题:安全管理的资金投入较少､不按原先计划进行施工､施工人员的安全措施不完善等,致使施工过程中违章作业一直持续。
4.3.2现场作业风险输电专业作业具有邻近带点､高空等特性。现场作业人员的技术能力水平低,安全意识不够等问题依旧存在,对现场作业潜藏的不利因素无法及时判断,不能有效解决。
5 生产管理在输电专业的应用
电力企业承担着为经济发展和社会建设提供基础的职能,其将风险管理引用到电力安全生产管理中有利于加强生产安全管理工作的建设完善,形成科学可持续发展的良好态势。
5.1 完善管理体系框
架将作业指导书､业务指导书进行本地化改编,明确安全生产管理体系的要求和作业中的风险及其相应地解决措施,将检查记录单优化,提高可操作性和执行效果。比如将原来的50份作业指导书简化成30份,减轻输电人员的工作压力。
5.2 前期做好组织策划工作
根据业务指导书的要求,提前梳理业务流程。通过管理信息平台,将每个单元要素的工作任务进行分解,确定任务的负责人､工作内容､结束时间和相关管理人员,并对其沟通讨论,确立最终的实施方案。
5.3 带动全员参与
对输电专业安全生产管理不仅仅是相关部门的工作责任,还包括企业的全体员工,让其积极参与到电力企业安全生产管理中,带动工作人员的热情。具体措施是:编制员工手册,开展相应地培训课程和知识竞赛,并组织员工加入其中等。主要是为了让员工了解作业中存在的风险及其应对方法理解安全生产管理体系[2]。
5.4 重视“三个层面”培训
(1)体系骨干层面:通过开展技术问答､体系审核和知识竞赛等方式,挑选优秀人员组建管理体系小组。通过这样的方式,有助于员工对管理体系知识的掌握和各企业顺利开展管理体系的建设工作,保障其工作质量。(2)领导层面:各企业安全生产管理的负责人以演讲､访谈的形式,认识和明白管理体系的建设工作内容,有利于协调指导工作中出现的问题。(3)管理人员层面:其通过考试､审核､培训等方式,加深对管理体系内容的理解,负责制定管理体系的规章制度,完善体系的建设。
5.5 加强电力预算和风险管理的应用水平
在进行电力预算和风险管理时,需要从电力企业的自身情况出发。电力企业属于资金密集型企业,在开展项目建设和采购设备方面都需要投入大量资金,需要通过融资来促进电力企业的发展。对管理模式､电费收取进行改革,避免企业资金紧张,降低电力成本预算和提高风险管理水平。
6 结论
安全生产的经验教训告诉我们,预防事故,实现安全生产,必须建立安全生产管理的长效机制,这是防患于未然,保障员工生命安全及身体健康,保障企业长治久安,稳定发展的根本措施,是公司发展的生命线。电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。风险意识､责任意识和安全基础工作还需要强化,管理还比较粗放,系统性管理不够､标准不高､要求不严､管理不到位的问题仍然存在,安全生产形势时有反复。解决好这些问题,是把企业做强做优､实现公司中长期发展战略的重要基础。
参考文献
[1]吴翔.浅谈安全生产风险管理在输电专业的推广及应用[J].低碳世界,2016(28):159-160.
[2]高源辉.浅谈安全生产风险管理体系在电气监理工作的应用[J].科技创新与应用,2013(5):225-225.
[3]梁意良.电力监理企业推行安全生产风险管理体系建设探析[J].工程技术:文摘版,2016(4):00127-00127.
论文作者:刘恒,邵磊
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/16
标签：作业论文; 安全生产论文; 风险管理论文; 风险论文; 设备论文; 安全生产管理论文; 管理体系论文; 《电力设备》2017年第31期论文;