摘要：现如今，伴随着我国经济的飞速发展，我国与其他国家的交流也越来越频繁。但是我国的出入境管理机制还不够完善，体制还需要加以改变和创新。因为只有这样，才能让我国的国际地位上升的更加迅速，从而吸引更多来我国交流和合作的国外友人，使得我们国家的经济得到进一步的发展，让我们的国家立足于世界。本文主要便是阐述了一些我对于新公共服务理论的出入境管理的一些想法和建议。
关键词：新公共服务理论；出入境管理；创新
引言
在当前的社会形式中，我们国家的境外人员数量在日趋增加，这便使得我们对于出入境管理体制需要有着很大程度的改善和发展。不能仅仅局限于以往的模式，而是应该有着更加创新性的想法和改变。这样才能不仅使得我们对于出入境的管理更加高效，而且让境外人员可以更好地理解我们的出入境方式。我们同时也需要使我们的队伍有着更好的服务水平和个人修养素质，这样不仅仅会让境外人员对我们的国家更加的尊重，也会让他们更加向往我们的国家，这样有利于我们与其他国家之间的合作和交流，让我们的国家可以更好的发展。
一、新公共服务理论
新公共服务理论是罗伯特•B•登哈特构建的理论，受到了众多学者的一致好评与推崇。这一服务理论为服务型的行业提供了全新的视角和观点。强调了“服务而不是掌舵”的概念。对于我国的发展和建设有着很深刻的参考意义和价值。新公共服务理论，总的来说就是一种以公民为主体和中心的管理概念符合我国以人为本的理念，大力弘扬了公民权以及公共服务精神。
二、出入境管理中存在的问题
（一）缺乏科学的流程
在我对于我国部分地区的出入境管理的调查中，发现了一些存在的问题。首先，是流程和窗口。随着出入境人数的逐年增加，如果我们还开设像以往那样的窗口，那么难免会造成窗口拥挤，对于乘客的时间造成了一定的浪费，难免会引起大家心中的焦虑与不悦，也没有达到我们兴公共服务的理论和要求。其次，就应当是安全问题。平日出入境人数不算特别多的时候还好，但是一到节假日，出入境的人数立马会增加许多，这难免会使得人们担心自己的安全问题。所以我认为应该适当的建议一个更安全的流程，适当的增加安保人员，让出入境人员更加放心。
（二）信息化程度落后
处于发展中国家的我们，很多方面还存在着信息化落后的现象，这样不利于适应社会的发展速度。信息化的落后意味着我们要投入更多的物力和财力去弥补信息化的不足，这就造成了极大地浪费。所以应该注重于研究开发创新性的工具和软件，使得出入境管理方面更加的便利，同时也大大的降低了成本。现在的社会是信息化的社会，所以应该努力去适应潮流，尽最大的努力去达到我们实现信息化社会的目的。这便需要科研人员的创新能力，这样的信息化的实现是一个漫长的过程，但我们要努力地去缩短时间，并且鼓励大家去接受，多多弘扬和宣传，以达到我们次年细化的实现。
（三）队伍建设不足
一件事的成功与否，与这个团队之间的关系密不可分。伴随着经济的发展和人流量的日趋增多，出入境管理方面的工作人员也变得愈发忙碌起来。他们的工作量与之前相比多了好多倍，这难免会让他们的心理产生厌烦情绪和怠倦。所以领导者应该在关心工作成绩的同时，多多关心工作人员的心情，多多理解他们的情绪，激发大家的工作热情。这样有利于他们更高效的工作，也可以让他们的生活更加充实快乐。也可以适当的在闲暇时间举办一些小的活动，这样也更有利于工作人员促进感情，增加了交流和往来，让他们彼此更加的了解，从而提高工作效率，也能让他们的工作生活更加的丰富多彩，更加地热爱工作，热爱生活。
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三、对于出入境管理的创新策略
（一）树立出入境管理服务不是掌舵的概念
出入境的管理服务是十分重要的，我们应该改善大家的理念，让大家树立起一个将出入境人员为中心的服务理念。这就要求我们必须要提高出入境管理工作的效率，使出入境管理处的服务更加舒适，效率更高。我们这样将一出入境人员为中心的理念贯彻到每个人的心中努力将公共服务做到最好，也尽可能的承担起为公民服务工作。这样一来，加强了出入境管理中对于公共服务的重视，同时，通过不断地对公共服务进行改革和创新，不仅仅提高了我们的服务，还是对我们国家建设一个服务型的政府的具体体现。
具体一点来说，就是尽量的满足出入境人员在合理范围内提出的问题，并且积极热情的为他们解答他们的困惑。同时对于出入境人员提出的建议和意见要给予认真的思考，并积极地想一些整改措施。有困惑和不满的人员要及时询问并解决他们的问题，为出入境人员提供最舒心、最优质的服务。
（二）完善出入境人员的服务公开制度
首先应当公开的是办理出入境人员的详细信息以及他们需要履行的义务；其次需要将公共管理服务工作的具体工作的流程以及与其相关的具体规定公开；再次需要公开一些与其相关的结果和一些查询渠道；最后公开一些处罚措施。这样出入境人员不仅可以更加快速有效的了解自己需要做什么，如何去做，也大大的降低了工作人员的工作量。因为这样，很多出入境人员想要了解的信息可以自己去获得，自己去做，这便让他们的工作效率更高，让出入境人员和工作人员都更加地方便。
（三）完善出入境管理服务的回访情况
适当的进行积极而有效的回访是完善出入境管理服务的一个重要措施和手段。所以，相应的机关与管理部门应认真的制定相应的管理制度，建立起一个回访的模式与体系，以确定工作人员的服务最终是否让出入境人员满意，以便于完善我们的出入境管理服务。适当的回访体现出的不仅仅是我们未完成任务做出的工作，更是一个认真负责的态度。回访的方式有很多，比如说可以通讯回访，或者添加出入境人员的微信，在微信上进行回访等等。
（四）进一步提升便民水平
我认为出入境管理服务首先应当改善的就是便民服务。比如说，可以适当的增加一些舒适的座椅以方便人们的休息，而且应该配置一些饮水设备和老花镜，多提供几处可以免费给手机充电的地方，让他们在等待的时候不至于手机没电而耽误了出入境人员的事情和服务的办理。这样会使得工作效率有所提升，也尽可能的将出入境人员的焦虑烦躁的情绪降到最低。也大大地缩短了与出入境人员之间的距离，可以以适当的进行一些宣传，让他们对于出入境管理服务更加地了解，对于出入境管理更加满意。
结束语
一个国家的出入境管理，是给入境人员的第一印象，也是给出境人员的留念。所以我们一定要尽最大的努力去提高出入境管理方面的服务。以新公共服务理论为基础，并且准确地、积极有效地落实新公共服务理论。无论是出境人员还是入境人员都一视同仁，尽可能满足她们的需求，解决他们的问题，回答他们的困惑。这样，不仅仅会使得我们国家在外交方面可以取得一个巨大的飞跃，与此同时，也更加有利于我们国家的经济建设和发展。服务水平的提高对于一个国家来说，会使得人们更加热爱自己的国家，更加地热爱生活。所以说，我们一定要在新公共服务理论的基础上创新和探索出入境管理服务，让我们的国家得到一个更好的发展。
参考文献
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论文作者:徐敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/5
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