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摘要：随着市场经济的不断发展，在项目建设过程中，加强对工程成本控制，具有十分重要的意义。企业的一切活动都是为了获取利润，为了既能占据市场又能获取更多的利润，为了实现此目标企业必须了解掌握造价控制管理的一些策略。
关键词：建设；工程造价；控制
1 我国建设项目中工程造价的管理
我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的问题。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使工程造价的控制目标长期以来难以实现。
工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究和比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理和造价目标的实现，力求在项目建设中的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
2投资决策阶段
在此阶段，对拟建设方案进行认真比选，考虑风险，制定投资估算;从优选择项目建设的承建单位、监理单位、设计单位等;选定合理的工程建设与设计标准，并且认真贯彻国家的工程建设方针。最重要的是工程造价管理的可行性研究一定要在投资决策阶段做好，合理的控制好建设过程中的工程造价，才会使投资和效益之间有一个比较协调的比例关系。否则，投资多，见效少，就会造成投资失控和浪费。
在确立项目之初先将项目建设过程中各个程序中资金的使用和偿还实行责任制，责任落实到个人。同时建立监察组对项目责任人制度进行配套的监督，监督实施过程中资金的使用情况。另外为了降低投资风险，还比须对项目进行实地考察与分析，不能盲目投资，要充分考虑建设项目在以后市场中的竞争力，并制做科学合理的设计任务书。
工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度一定要加强，使投资估算有充分依据。多进行调查研究分析和多方案进行同类项目的比较，要充分进行技术论证和经济评价，确保最终确定的项目建设方案技术先进、功能可靠、经济合理，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
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3设计阶段
设计阶段必须充分体现“技术与经济”的相结合。据分析，设计阶段在工程造价方面的影响高达75 %以上， 建设费用的多少和建设工期的长短受设计的优劣影响，并且直接决定着建设过程中投入的人力、物力和财力的多少。因此设计单位必须选好，我们可以通过招标来选择设计单位，通过招标把工程设计推向市场，通过比较来选择最优秀的设计单位。在招标文件中要特别详细说明工程造价指标等要求，以免不必要的设计费用增加变更。
聘请专家组成评定小组，采用科学的方法，按照经济、适用、美观的设计原则以达到工程的结构合理、技术先进、节能环保等要求，综合评定择优确定中选方案。首先要求设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念然，因为设计单位的素质高低直接影响设计产品的素质高低，而设计产品的质素高低就直接影响工程的造价。另外要求设计单位要在工程设计方案构思巧妙，精雕细琢，要考虑到如何降低工程造价，并且还能够达到提高设计质量的目的，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。
4建设项目招标阶段
为了有效的缩短建筑工期，降低施工造价提高工程质量我们可以在此阶段引入竞争机制，进行招投标。
首先，招标文件要严密制定，因为它是合同的基础，将对一些无法预见或不能明确计算的项目应考虑周密，使招标工程的经济指标尽量不留缺口。尽可能的减少或消除招标文件内容出现的不确定因素。
其次，要采用合理的报价方式。从建设活动参建各方自身利益出发，尽量选择符合自身利益或是能使自身利益最大化的报价方式，可以很大程度上节约成本。如从建设单位的角度出发，最好选择固定总价方式，这样可以有效转移风险，因为承包商承担了全部的工作量和价格的风险，同时也降低了建设单位的管理成本。当然其前提条件是建设项目的施工图纸及工程任务明确，建设单位的要求和条件清楚。
再次，严格控制材料报价。建设单位可结合自身管理水平自行采购一部分材料或设备，或者直接由承包商自行采购，但是承包方必须提供建筑材料及设备的供应商及合格证质保书等，以此来控制承包商使用的材料、设备的质量。在招标文件中明确要求投标人应通过设计文件、施工图纸、现场踏勘以及对周围环境的自行调查充分了解可能发生的所有情况和计算出一切费用，以减少在施工过程中以及竣工结算时可能发生的额外费用和索赔。除报价中提及的费用外的一切事后费用均不得另行收取。在招标文件中一定要列出有关工程质量、工期、费用结算办法等等主要的合同条款，以免中标后再谈及这此容易引起争议和反复。
最后，在项目招标过程中必须坚持严格的评标制度及评标程序。由委托的专家对各承包单位的标书进行客观、公正的评标，以保证最终正确地选择出最合适的承包商，以达到顺利进入到工程实施阶段的目的。评标时要重点做到：为防止多算错算要审查工程量;为防止重复计算要审查分项工程内容;为防止错算错套要审查分项工程单价;为防止高取多算要审查取费费率。
5施工阶段
为提高工程建设的综合经济效益，重要一环是要正确地处理造价和工期、质量的辩证关系、科学地组织建设，这样才能控制施工阶段的造价。施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，在施工过程中为了严格控制各项支出要采取各种有效措施。并且尽量避免或减少工程变更，如果非变不可的，则一定要采用花较少费用的方案，一定要实行“先确定变更方案后实际变更”的原则，以避免发生施工后无法核实工程量在费用方面发生的争议。作为建设单位造价管理人员：首先要做到主动监控，事前把关，对于工程设计变更一定要严格审核，计算出各项变更对总投资的影响，对于是否需要进行工程设计变更要从使用功能、经济美观等角度确定，对于不必要的工程费用支出一定减少，避免投资失控;其次现场签证管理要严格，现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，由于许多工程现场签证的不严谨，给最后的工程结算带来许多不必要的麻烦，甚至给建设单位带来一定程度的经济损失。
结束语：以上只是对工程造价就几个重要的方面进行了浅议，而工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程。因此对我们专业人员就提出了要求：从各自的范围着手、有效控制资金投入，才能解决有限供给与建设资金的需求之间的矛盾。建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要加强工程造价控制和管理，共同提高认识、并且充分重视，尤其是前期阶段的主动控制一定要加强，工程项目建设的总投资才能得到有效控制，经济效益才能真正提高。降低工程造价，的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，经济效益和社会效益从而才会最佳的状态。
参考文献：
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[2] 魏纯华， 郭为民. 浅析施工阶段的成本控制[J]. 黑龙江科技信息 ， 2009，（17）
[3] 蔡钧. 如何控制施工阶段的工程造价[J]. 黑龙江科技信息 ， 2008，（17）
论文作者:田倩男,吴亚君
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/12
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 建设单位论文; 单位论文; 过程中论文; 《防护工程》2017年第10期论文;