邹海翔
深圳市欣广拓工程造价咨询有限公司 518000
摘要：随着我国经济水平的不断提高,建设项目也开始迅速增多,建设项目的投资也越来越大,工程造价的合理控制已经成为现阶段建设工程中的主要问题。工程造价关乎着工程建设项目的效益,科学的工程造价全过程控制能够保证工程项目的经济效益最大化,因此,需要对工程造价全过程控制方法进行积极研究,保证方法的有效性。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、竣工结算和决算阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。
关键词：工程造价；全过程控制；方法；研究
0引言
工程造价指进行某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算(标底)、审查决算、制止施工单位的高估冒算等,而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程,即在工程建设的各阶段,采取适当的方法和措施,对工程造价进行研究比较,把建设项目的工程造价控制在合理的范围内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,防止“三超”(概算超估算、预算超概算、结算超预算),力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。本文根据作者工程造价管理的工作实践,对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取的方法和措施进行研究比较,得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法,使工程造价控制在合理的范围内,保障建设单位利益并满足其对项目管理的目标要求,最大限度实现管理增值。控制工程造价是一个全过程的控制,应该说每一个环节都是不能松懈的,而且每一个环节也都是重要的。
1工程造价全过程控制管理的意义
在建设项目的每个环节内，工程造价可以保障施工的正常进行，确保在出现不可预见的情况下能正常地运作。同时工程造价还能有效地保障施工的质量，对项目全过程的监管发挥关键性的作用。
2当前工程造价控制管理存在的问题
2．1项目筹建阶段的问题
当项目在筹建期时，筹建也能够对未来的规划与建设造成关键性的影响。所以，项目筹建时期也需要考虑减少日后的麻烦，在筹建期需要对每个技术策略进行严格把关，尽可能地减少问题的发生，同时还应当对建设地的选址、施工工艺的确定以及所需要的相关设备材料的选择进行严格把关，这些会直接影响到总的工程造价，一旦出现问题就会影响到资金周转问题，还会影响到工程的整体质量。
2．2项目实施阶段的问题
建筑工程受到施工质量及现场管理的影响。在建设施工中的问题体现在以下几点:一是在个别项目过程内发生规划变更现象，假如一旦发生此类事情，人力、物力与财力投资也会随机调整，不但会导致资源浪费，也会直接对项目工程质量造成负面影响；二是一些施工企业在建设阶段由于利益问题存在偷工减料现象，未依据设计标准进行施工的现象经常出现；三是个别施工企业在筛选原料时不够重视质量问题，造成一些伪劣材料的采购与应用，导致资金损失及材料浪费；四是建设单位严重违反工程建设基本程序，搞“三边”工程（边勘测、边设计、边施工），造成施工过程中的不可预见性、随意性较大，工程质量和安全隐患比较突出，工程造价难以得到有效控制；五是现场管理混乱，监理工程师和建设单位对工程签证、材料价格、设计变更实施情况的审核不严格，造成工程量重复计量、材料价格偏高。
2．3竣工验收阶段的问题
部分建设单位不重视竣工之后的验收工作，造成建设项目发生了重大资产损失。在竣工验收过程中，主要存在以下问题:一是个别企业为了提高运营效率，在项目清算过程中有意多报销经费或提高已经设定的价格要求；二是在清算过程中监管不严格，造成账面资产与实物不附。
3工程造价全过程控制管理的主要措施
当前，建设单位在项目造价方面对施工单位在工程方面的监督管理基本上是全程监控的。随着经济的快速发展，科学技术在各个领域取得了很大的成就。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，建设单位对施工单位的监督管理应该使用现代经济信息管理系统，运用新一代的管理理念，从而保证对项目造价的监控与管理。
3．1加强决策阶段的造价管理
决策阶段的工程造价管理控制，使建设单位对施工单位的全程监督起着至关重要的作用，但是在实施的过程中，由于很多建设单位忽视了决策阶段的造价管理这一环节，从而导致了资金的大量流失。因此，决策阶段的造价管理的地位越来越重要，建设单位必须要对决策阶段的造价管理引起足够的重视，这样才能给建设单位的经济发展前景、市场竞争力、市场机会和经济效益提供更为广阔的发展空间，从而保证工程成本的正确性，以达到利益最大化的目的。首先，全面搜集有关资料，包括拟建项目投资前景、投资规模、建设场地、市场动态等，积极做好决策前准备工作；其次，根据市场需求及前景，合理确定拟建项目的建设规模及标准，切实做好项目建议书和可行性研究报告的编制工作。
3．2加强设计阶段的造价控制
设计阶段的工程造价管理控制，需要注意两个层面的问题。首先需要按照项目决策期造价监管的具体状况，严格执行和项目有关的招标体系与设计监理制度。一方面可以为工程选择一个科学合理的设计方案，从根本上把握好工程的质量。另一方面，还可以增强设计单位的责任感，在保证工程质量的同时，还能为工程赢得一个好口碑，增强设计单位的市场竞争力；其次是要实施限额设计，优化设计方案，进行多方案技术经济比较，选择出投资效益和社会效益较好的优化方案。并且在设计合同上要增加经济条款的奖罚限制内容，以便有效地控制工程造价。
3．3加强招标阶段的造价管理
关于招标阶段的造价管理，需要从以下几个方面进行考虑。首先，建设单位要派遣有关人员对投标进行有效的监督及管理，在施工单位的招标时，应该选择信誉好、资质强的施工单位共同建设；其次，招标单位应该对标底的编制质量、编制方式、工程量清单等引起足够的重视，对招标的违规处罚绝不姑息；再次，对合同的编写同样也要引起重视，在招标确定了施工单位后，双方就要签定有效的合同，合同必须要十分详细，并且双方必须对合同深入了解，特别是违约事项的处理及处罚等；最后，为实现双方互利共赢，不管是建设单位还是施工单位，要互相尊重对方的工作，在保证自身利益的同时也要顾及对方的效益。
3．4加强施工阶段的造价管理
施工阶段的造价控制存在时间长、控制面广、费用支付节点及金额多、造价动态变化等特点，因此需要做好以下几点:首先，对施工单位的经营能力要给予足够的重视，施工单位对施工人员的专业技术水平必须进行严格的考核，建设单位对施工单位的要求同样也是如此。在选择施工单位时，建设单位都会择优选取最适合工程的、资金雄厚、专业技术力量强、成本控制能力强的施工单位；其次，建设单位要严格设计变更、现场签证、材料价格的审批程序。对必须发生的设计变更和现场签证要先做出原因分析和工程造价增减分析，通过审批后才能实施，并且要对设计变更和现场签证的实施情况进行核实。对材料价格审批应在保证材料质量的情况下，通过对市场多家材料供应商的报价进行对比，择优选择，并且需要在施工合同中明确约定施工单位不能因材料价格没有审批为由拒绝施工；再次，建设单位要建立完善的资料及成本台账，对建设项目的动态成本进行管理。通过对动态成本与目标成本进行比较，做出分析预测，对各种不利因素加强控制及时采取措施，以确保工程造价的有效控制；最后，建设单位应根据工期计划及实际施工进度，动态调整项目资金支付计划和融资计划，减少融资成本。
3．5加强竣工阶段的造价管理
工程造价管理的最后环节是竣工验收阶段，建设单位必须对这一重要环节予以足够的重视。首先，建设单位需要对施工单位竣工结算资料的完整性、准确性进行核实，特别是对降低工程造价的资料是否缺失、设计变更和现场签证是否实施做为核实重点；其次，建设单位需要严格执行施工合同约定的结算原则，以确保工程的结算质量。
4结束语
建筑工程全过程造价控制与管理是提高工程效益的重要手段,采取什么样的工程造价控制与管理方法实现工程经济效益最大化是当前的重要研究课题之一。在经济快速发展的时代，工程建设已经成为拉动经济发展的一个重要内容，其中也带动了房地产经济的发展，而房地产开发给建筑工程带来了广阔的发展空间。因此，无论是建设单位还是施工单位，应该全方位地把握好工程造价的作用，从而最大化地提高自身的经济效益和投资目的。
参考文献:
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［3］朱树英．关于工程造价司法鉴定存在问题的思考［J］．中国司法鉴定，2006(2
论文作者:邹海翔
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/19
标签：工程造价论文; 建设单位论文; 阶段论文; 施工单位论文; 项目论文; 建设项目论文; 造价论文; 《防护工程》2018年第12期论文;