格陵兰：北极发动机
格陵兰因为重要的能源地缘、政治地缘和军事地缘地位，具备启动和促进北极地缘格局演变的重要作用，完全可以称得上是北极的发动机。
The relative permittivity of a ferroelectric crystal is temperature dependent and undergoes a phase transition as the temperature is increased. The crystal possesses a spontaneous polarization below the phase transition temperature known as the Curie temperature (TC).
处于大西洋和北冰洋之间的格陵兰岛，面积达218万平方公里，是世界上最大的岛屿，地属北美洲，是北欧国家丹麦的一个自治州。全岛五分之四的地区位于北极圈内，85%的面积被冰川覆盖，是个苦寒之地，只有东南部沿海地区才适合人类居住，但人类在格陵兰活动的历史可追溯千年。就是这样一个处在北极范围内的岛屿，今年接连被世界瞩目。据华盛顿邮报报道，2019年8月1日，格陵兰岛冰盖一天的损失，超过1950年有记录以来的任何一天。这大量的融化暗示，格陵兰岛的冰盖正接近一个临界点，可能走上一条无法回头的路，使它完全消失。如果发生这种情况，灾难性的海平面上升将吞噬全球沿海城市。另外一条更为世界范围公众关注的关于格陵兰的消息是，美国向丹麦方面表示，愿意出钱从丹麦手上买下格陵兰岛，不过随后就被丹麦毫不客气地拒绝了。丹麦属格陵兰自治政府外交部就此发表评论，称如果是商业合作，丹麦方面十分欢迎来自美国的投资，但如果是直接购买格陵兰岛，丹麦方面暂时不能够接受。这些消息都不同程度上说明了格陵兰对于对北极和世界的重要性。
资源能源储量丰富
Greenland，丹麦语称为绿色的土地。但格陵兰并不像它的名字那样春意盎然，因为处在北极，格陵兰常年冰天雪地，这里最缺少的就是绿色。之所以叫格陵兰，是因为一千多年前，有个来自挪威的海盗埃里克远航至格陵兰，正好碰到了格陵兰岛南端仅有的一片适合人类生存的地方，一时没看到岛上到处都是冰川和北极熊，就把这里称为了格陵兰。
格陵兰虽冰天雪地，但资源和能源极其丰富。经历了多期多旋回的岩浆活动，形成了丰富多样的金属和非金属矿床。据统计，格陵兰已发现的矿产资源有金、铜、铁、铅、锌、稀土、铂族、铬、镍、钒、钼、煤炭、金刚石、红宝石、蓝宝石等。
在整个冷战期间被称为“GIUK缺口”的北大西洋水道，其西侧是格陵兰与冰岛，东侧是英国。GIUK缺口，也是俄罗斯北方舰队通往其北大西洋和它所有南方重要战略利益的咽喉点。通过GIUK缺口，俄罗斯战舰才能从冰冷的北方水域进入东地中海。如果美国舰船将大量部队和物资送去欧洲，必须穿过俄罗斯潜艇和水面舰艇遍布、飞机在空中穿梭不止的大西洋水域。这里是俄罗斯南下的通道，是北美洲与欧洲关联之处。
重要的地缘政治价值
首先，格陵兰地处北冰洋与北大西洋的交汇处，东临丹麦海峡和冰岛，西接巴芬湾和加拿大北极群岛，地处北极东北航线、西北航线和中央航线的交汇处，战略地位极其重要。并且，“GIUK缺口”是美俄战略较量的重要竞技场。要知道，GIUK缺口是位于北大西洋海域上一处与海军作战有重大关系的海域。GIUK的缩写来自于格陵兰、冰岛和英国这三个地方，GIUK缺口就是指位于这三地之间的海域。
其中，作为战略资源的铀矿和稀土资源储量丰富。已知的铀矿矿点主要分布在格陵兰南部、西南部、中东部等。铀矿类型多，有砂岩型、砾岩型、脉型、侵入岩型、火山岩型、交代岩型。稀土资源方面，格陵兰西南矿区推断资源量为14Mt；格陵兰南部矿区典型矿床有可凡湾、克林雷恩等稀土矿，可凡湾总资源量为619Mt，克林雷恩探明资源量为1000Mt；格陵兰西部矿区预测资源量为26Mt；格陵兰东部矿区总资源量3.7Mt。而且，格陵兰的铀矿和稀土资源开发还有政府支持，2013 年10月24日，格陵兰议会以15 票对14 票的结果通过一项决议，使长达数十年的放射性物质开采的禁令得以终结。决议规定，格陵兰地区的铀矿、稀土矿等矿产资源向中国和澳大利亚的投资者开放。格陵兰政治局势稳定，法律法规健全，政治风险低。气候方面，格陵兰属于高纬度、极地气候，西格陵兰和南格陵兰受大西洋暖流影响，开采矿藏的气候条件较好。
生态文明是工业文明之后人类文明发展的新阶段，它主张人类社会尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然，反对漠视自然、糟践自然、滥用自然和盲目干预自然，倡导人与自然和谐共处[1]。党的十八大首次将生态文明建设摆在突出位置，把生态文明纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并明确“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”；党的十九大进一步指出“建设生态文明是关系中华民族永续发展的千年大计”；在2018年5月召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记再次将生态文明建设的高度提升至“关系中华民族永续发展的根本大计”。这一系列论述凸显生态文明建设在社会主义建设事业中的地位愈发重要。
其次，由格陵兰岛经加拿大北部北极群岛到阿拉斯加北岸的航线，是大西洋和太平洋之间最短的航线。相较于经巴拿马运河连接东北亚和北美东岸的传统航线航程缩短约1/5。随着全球气候变暖，北极海冰融化加快，航线通航的时间窗口也在不断延长。取道西北航线，从东亚诸港到北美东岸的航程，将大大拉近北大西洋和东北亚国家之间的距离。航线一旦开通，将直接改变世界海运格局，同时对国际贸易、世界经济、资本流动以及能源开发将产生深远影响。
另外，在全球变暖、北极东北航道开通的背景下，美国必然高度关注格陵兰战略价值。作为唯一在格陵兰驻扎军队的外部国家，美国的态度十分重要。根据1951年丹麦与美国达成的《格陵兰防务协定》，美国在该地区拥有实质性军事权利。在美国驻丹麦大使馆网站关于美国与格陵兰关系的描述中，美国正在与格陵兰发展一种全新的、不断变化的并且远远超出传统安全范畴的关系。虽然美国没有明确显示其立场，但是根据《伊加利科协定》设立的委员会现已成为美国、丹麦和格陵兰之间加强合作的论坛，格陵兰成为与美国谈判、合作的单独一方，俨然享有独立国家的地位。
鉴于对北极资源的争夺日益成为美国地缘政治利益的重要组成部分，美国将不断强化在北极地区的军事存在。这使美俄之间的竞争和博弈不断加剧，图勒空军基地也将再度沦为大国斗争的前沿阵地。
在冷战时期，图勒空军基地是美国战略和象征主义的重要组成部分，也是美国长途轰炸机的加油点，同时基地也起到防御作用，美军士兵可以拦截前往北美的俄罗斯轰炸机。由于格陵兰岛地处华盛顿与莫斯科之间的中间位置，美国国防部当时认为，苏联若对美国实施核打击，必先袭击图勒空军基地。因此，美军自1961年起部署携带核弹的B-52轰炸机在基地附近巡航，一旦基地遭遇打击，立即直飞莫斯科发动攻击。随着2013年12月俄罗斯正式部署北极部队，美国也随之扩大了在格陵兰的军事规模，通过设立弹道导弹预警系统，能够在电离层发射恒定电波击毁试图飞越北极地平线的导弹，以进一步巩固北约对俄罗斯的“双钳攻势”。图勒成为美国对抗俄罗斯的军事集结待命区，格陵兰也再次成为美俄北极对抗的前沿阵地。
美国要买下这台北极的发动机
美国因此认为，作为北极国家，自己在北极地区表现出了政治迟到。2017年11月28日，时任美国国务卿蒂勒森表示：“北极将变得越来越重要，尤其是在航道已经开放的情况下。美国已经落后了，落后于其他所有北极国家，甚至中国。” 2019年5月，特朗普政府警告中国和俄罗斯，美国不会容忍他们在北极地区的侵略行动。美国国务卿彭佩奥在芬兰的讲话中表示，美国将在北极争夺影响力，并反对将北极作为任何一两个国家战略保留地的企图。他说，北极地区要保持和平，就必须实行法治。
广西宾阳竹编文化及其现代发展对策研究 …………………………………………………………………………… 覃秋萍（4/58）
因人员流动较慢，上升渠道狭窄等原因，乡镇财政人员存在整体水平普遍不高、年龄偏大、学历偏低、素质较弱的问题。许多新参加工作的大学生更倾向于在乡镇组织办等工作出彩多的部门工作，致使专业人才难以补充到乡镇财所队伍，出现人才断档。
美国认为自己是个迟到的北极国家，对于北极的关注度不足，进而通过购买格陵兰赶上节奏。首先，随着冰川融化，北极各国尤其是俄罗斯，近年来大幅增加北极军事存在。俄罗斯重启了6个军事基地、建造了3艘核动力破冰船并对北方舰队进行现代化改造，仅2017年，俄罗斯就举行了近300次军事演习，在北极地区发射了200多枚导弹。加拿大政府计划在未来10年将国防开支从189亿美元增加到327亿美元。其次，得益于北极地区能源资源的开发，近年来中国、韩国、印度等国积极参与北极地区的北极航行和资源能源等商业活动，尤其是中俄共同倡导的“冰上丝绸之路”让美国更加担心。美国北极地区特别代表的前高级顾问瓦特·薄布瑞克等人认为，“中国资本正涌入北极地区，有可能垄断开发并干扰地缘政治平衡。”再次，冷战结束后北极理事会有效促进了区域合作并将北极地区维持在适度紧张状态，但随着北极安全环境的改变，现有北极理事会的弊端日益突出，已难以解决新问题。还有，域外参与者更加积极。2017年韩国文在寅政府提出了“新北方政策”及“九桥战略”，通过与俄罗斯在远东、北极的合作，欲开拓新的资源能源基地，打造新的战略走廊。英国也于2018年9月30日更新了北极防御战略，同时派遣800名英国皇家海军陆战队队员进驻挪威开展联合训练，并将该联合训练纳入挪威的防御计划。此类举措是为兑现英国对北约的承诺，遏制针对北大西洋安全的威胁。欧盟、印度、新加坡等域外参与者都对北极事务越来越积极。域外国家和地区积极参与北极活动，一定程度上刺激了美国对北极地区的关注。
格陵兰因为重要的能源地缘、政治地缘和军事地缘地位，具备启动和促进北极地缘格局演变的重要作用，完全可以称得上是北极的发动机。早在二战期间，美国就看到了格陵兰的战略地位，于1946年试图以1亿美元购买该岛遭到丹麦的拒绝。此次，特朗普再次出手，虽特朗普一直以政策的飘忽不定而著称，但这次还真的不是随意为之。
再次，格陵兰具有重要的军事价值。谈到格陵兰的军事价值，不得不提到被称为“五角大楼之眼”的图勒空军基地。图勒空军基地，位于格陵兰岛西北海岸，是美军最北部最寒冷的基地，也是美军在北极圈以北的重要基地。该基地部署有巨大的相控阵雷达等设备，就像五角大楼的眼睛，时刻盯着北极上空，防止任何洲际导弹飞过这片天空。图勒空军基地诞生于20世纪50年代初，驻扎有美第12空间预警中队，能够执行导弹预警和太空监视等任务。基地部署的雷达覆盖范围广泛，能够追踪整个北冰洋和俄罗斯北部海岸地区，成为洲际弹道导弹和卫星预警的重要据点。同时，该基地还是美军最北部深水海港和机场的所在地，充当着北极地区军事行动的物流中心，在美北极战略中扮演着不可或缺的角色。
对于美国来说，如果能购买到格陵兰是最好的办法，如果不能买到手，支持格陵兰独立，建立一个无论是经济上还是军事上亲美的格陵兰国对美国也是理想的选择。这当然会引起国际社会的高度重视。
还有，就是前面一直提到的格陵兰在地理位置、资源能源和战略地位上的重要性，美国岂能放弃这个重要的北极发动机？
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李振福
大连海事大学极地海事研究中心主任、教授
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