西畴县地方公路管理段 663500
摘要：农村公路在我国公路网建设中具有十分重要的作用，因此注重农村公路养护管理能够提升公路质量，为地区群众出行提供优质服务。此次研究主要是探讨分析如何提高农村公路养护管理水平及相应措施对策，首先介绍了当前农村公路存在的问题，并且提出针对性解决处理措施，希望能够对相关人员起到参考性价值。
关键词：农村公路；养护管理水平；措施对策
农村公路在公路网中占据重要地位，起到连接城乡、促进地区经济发展的作用。现阶段，农村公路养护资金投入管理及运营养护管理存在较多限制性因素，对地区交通组织发展造成极大影响。基于以上方面，必须建立和完善农村公路建设和养护机制，并且建立地区公路建设养护资金管理体系，才能促进农村交通事业发展，不断提升经济发展速度和质量。
1、农村公路养护管理存在的问题分析
1.1缺乏充足的养护管理资金
农村地区缺乏充足的养护管理资金支持，导致其养护管理水平低下。尽管我国定期从财政中划定一部分资金作为农村公路养护补助，但是在实际落实中却缺乏足够资金来支持养护工作。其次，部分地区仅仅关注公路建设，不注重公路养护工作，导致新建公路由于养护管理不善出现质量问题，所以资金是影响农村公路养护管理成效的关键，资金投入不足会致使地区公路工程投入使用后出现承载力和抗灾能力不足等安全隐患问题；在养护管理过程中如没有及时清理周边杂物和堆积物，一旦发生自然灾害，还会导致公路垮塌、使用寿命缩短等一系列安全问题。
1.2车辆超载加重公路负荷
大多数车辆为了缩短运输路程，常常选择农村公路行驶，由于过往车辆本身体积大，加之货物超载，在行驶期间极易导致公路出现坑槽和断板等问题，这些问题会极大影响公路通行质量。虽然公路管理部门会定期维修管理，但是由于维修速度和质量无法满足公路行驶要求，会导致公路质量问题越来越严重。
1.3缺乏养护管理长效机制
由于农村公路缺乏科学的养护管理机制，无论是县级，还是乡级、村级，都没有建立一套完整的公路管理模式，没有明确的责任管理人员，导致农村公路不但缺乏养护管理准则，还缺乏专业的管理维护人员，很大程度上影响了农村公路养护质量提升。
2、提高农村公路养护管理水平的措施对策
2.1提升公路养护管理重要性认识
为充分发挥公路养护管理效果，必须提升管理人员的正确认识。由于农村公路建设及养护管理属于民生工程，管理人员必须深刻认识农村公路事业的经济价值和社会效益，从根本上提升重视程度。只有不断加强公路养护管理的主观意识，划分公路养护管理重点和难点问题，才能有针对性地开展公路养护管理工作，从而推动地区经济发展。
2.2建立权责分工制
农村公路养护管理水平低下的一个重要原因是缺乏完善的管理机制，因此为了全面提升养护管理质量，必须明确划分养护人员职责和权利。一是在公路养护管理工作中采用责任人负责制，指派专业人员负责公路养护管理，加强对地区农民在公路养护管理中协调和指导。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是交管部门应加强监督和管理，通过问责机制将责任落实到个人，确保公路养护管理资金专款专用，全面落实审批制度，以此提升公路养护管理质量。
2.3建立多元化资金筹集渠道
由于公路养护管理工作具备系统性特点，因此资金扶持力度对该项工作具有重要作用，只有确保资金充足性，才能够提升公路养护管理工作的实效性。我国农村公路养护管理资金主要由政府财政支持，但是仅依靠政府财政支持已无法满足公路养护管理需求，必须多渠道筹集资金，转变养护管理资金来源单一化问题。首先，要加大宣传力度，明确公路养护管理工作的重要性，使社会各界加大对公路养护管理的投入，提升民间资金投资力度。其次，政府部门应当提高农村公路养护管理的重视力度，注重公路养护管理工作的重要性，加大资金投入。只有建立多元化资金投资渠道，才能更好的促进公路管理养护工作，提升农村公路的使用效率。
2.4建立和完善公路养护管理机制
提升农村公路养护管理工作，不仅需要充足的资金，还应当制定一系列完善的管理模式，确保农村公路养护管理按照制度执行。交通部门属于公路管理维护的主要部门，必须积极承担自身责任义务，结合地区实际制定适宜的公路管理维护制度，并通过一系列责任机制划分，确保管理人员严格按照制度开展各项工作。明确不同岗位人员的职责和范围，并制定详细的奖惩措施，落实每一位工作人员的责任，使其能够全面遵守公路养护管理制度。
2.5建立专业公路管理养护团队
由于农村公路养护管理工作周期长，涉及范围广，在开展管理养护工作时，必须立足于地区实际发展情况。因此，在建立专业化管理养护人员队伍时，要注重管理人员专业知识技能培训，强化责任意识，要求其深入了解和熟悉农村公路建设现状，同时还要全面调动管理人员工作积极性，使其能够更好地胜任公路管理和养护工作要求。
2.6促进公路养护管理市场化发展
当前我国执行的公路管理机制主要是在计划经济体制下发展起来的，但随着我国经济发展，政治布局的变化，基于计划经济体制下的公路管理机制已无法满足发展的需要，从而影响现代公路事业的长久稳定发展。鉴于此，必须加快公路养护工程市场的发展和培育，积极建立满足市场发展规律的运行机制，鼓励不同所有制形式的公路养护管理企业积极参与到公路养护管理项目竞标当中，使公路养护管理行业呈现规模化发展，逐渐实现市场化发展目标。
3、结束语
综上所述，随着我国经济发展和农村公路建设发展速度加快，农村地区群众对交通组织量的需求不断提升。为确保群众出行便利，必须保证公路养护管理工作的实效性，通过先进的交通组织促进地区经济发展。但由于我国公路管理维护工作还存在缺乏充足的养护管理资金、车辆超载加大公路损害以及缺乏养护管理机制等一系列问题。正是由于以上问题影响了农村地区公路管理养护质量，才需要通过各项有效措施对公路管理养护工作进行完善，公路领导人员应当提升公路养护管理重要性认识，通过建立权责分工制和公路养护管理机制，拓宽多元化资金筹集渠道，促进公路管理养护工作朝着市场化方向发展，才能从根本上提升公路建设管理养护工作质量，提升地区公路交通组织质量，促进农村地区经济发展。
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论文作者:施和江
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第02期
论文发表时间:2019/5/9
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