摘要：随着石油资源需要量的不断猛增，我国油田工程已经进入到了全面建设阶段。由于油田地面建设工程施工周期较长、施工比较复杂，再加上目前外来施工队伍施工管理水平的参差不齐，这给建设安全管理带来了严峻的挑战。为了有效提高工程建设安全管理的水平，有必要对当前工程建设安全管理中出现的问题进行认真分析，并提出有效的解决对策。
关键词：油田地面工程；建设安全；监督管理；措施
引言
当前，随着油田公司的持续壮大，新区块的不断开发，油田地面工程建设项目逐渐增多。在油气井场建设、油气集输场站建设、油气运输管道铺设等施工过程中涉及动火、吊装、动土、高处等多工种和多工序连续作业较多，专业要求较高，而部分作业队伍为节约成本，现场专业技术人员配备不足，临时聘请的当地老乡普遍安全技能欠缺、安全意识淡薄，更甚者部分施工单位为赶进度，忽视安全工作落实，造成地面施工安全隐患突出。因此，加强地面工程监管工作就显得尤为重要。
1 油田工程地面项目施工过程中存在的问题
1.1 施工单位专业化水平有待提升
油田工程的地面建设项目属于大型安装工程，工程项目的总包单位按照专业的不同，将分部工程分包给各专业施工单位。各施工单位的施工技术水平也直接影响着工程的施工质量。一方面，当前的建筑工程技术在不断更新换代，但是部分施工单位并没有与时俱进地更新施工工艺和施工设备，这就导致传统的施工方法与设备不能满足当前的施工要求，导致施工质量受到影响。另一方面，一些施工队伍的专业技能水平相对落后，队中的施工人员也没有接受专业的培训工作，施工人员没有及时掌握施工中运用施工技术要点，这就导致了施工环节中存在着不规范操作的现象，从而导致施工质量问题的出现。
1.2 施工过程缺乏相应的监管
施工现场的质量监督管理人员对于工程施工质量起着重要的作用，但是一些施工单位为了偷工减料、简化施工环节，往往会以经济利益贿赂质量监督人员，使其对施工中存在的质量隐患“睁一只眼，闭一只眼”。除此之外，部分质量监督人员的现场存查工作不到位，对于已经完工的部分，验收不仔细。这样的做法不但影响了油田工程项目的施工质量，还会对油田工程的使用埋下安全隐患。
1.3 部分承包商员工的素质较低，风险辨识能力较弱
由于承包商施工队伍较多较杂，其中当地的老百姓临时组建的队伍占有相当一部分比例，大多未经过专业培训，操作技能较为欠缺，不使用劳动防护用具，自我保护意识差。另外临时雇用素质低的劳动用工，干一段时间和一个工作周期离开，安全隐患大。这样的流动人员作业方式，给安全管理增加了很大难度，给安全生产带来隐患。
2 加强油田地面工程建设安全监督管理的措施
2.1 加强施工材料的管理
施工材料是影响工程建设质量的关键要素，同时施工材料的质量也直接影响着施工过程的安全性。所以，在油田地面工程的施工管理中，应不断加强对施工材料的管理力度。首先，应选择具有相应资质的材料供应企业，对于所购的材料应严格审查材料的合格证及质量检验报告，不具备相关资质证明的材料坚决不允许进入施工现场。除此之外，材料在施工现场要有专门的人员进行管理，防止因为人原因造成的材料损坏与丢失。质量检验人员也要对现场的施工材料进行抽检，一旦发现质量不过关的施工材料应及时继续更换，以防有质量问题的材料应用到油田地面工程建设中，从而影响工程的施工质量。
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2.2 提升工程安全管理监督人员的工作能力
工程安全管理监督人员的工作能力高低会对工程建设质量有直接的影响，因此提升他们的理论知识和工作技能十分重要。企业应该多组织他们进行学习，可以将他们派往工程安全管理做得好的单位进行学习，多学习好的工程管理经验。企业还应对工程管理监督人员实行定期考核机制，对他们的工程安全监督、管理能力进行全方位的考核考核不过关者应该被要求下岗再学习，直到通过了考试，才允许再上岗。
2.3 完善制度
在实际施工过程中，应该对工程建设实行三检制度。首先工程实际操作者应该对其自身工程建设内容进行自检，如果发现施工质量不合格，应该施行整改措施或者直接进行返工，当自检通过后应该交由本企业施工质量监督人员进行检测，在监督人员检查通过后，等工程整体完工后，应该将工程交由专业的工程质量管理人员进行检测，它们由于专门从事工程质量检测工作，因此检测结果更加专业，所给予的建设意见也更科学，企业应该对它们下达的意见认真对待，对工程建设中存在的问题，认真进行整改。只有实行这种三位一体式的质量检测体系，才能最大程度将工程建设当中的质量问题暴露出来。
2.4 严把承包商准人关，从源头消除管理缺陷
市场准人和 HSE 准人是优选承包商最基础的资格认定。准人原则可从两方面入手：一看能力，检查施工单位的营业执照和经营范围、相应资质等证书；施工装备、机具配置满足行业标准规定并经检验合格；作业人员持证培训情况；安全防护器材及安全附件的配置及检查维护情况等，确保施工单位具有开展施工作业的最基础能力；二看资历，检查是否有相关施工服务的经历，是否了解作业危险危害因素分布和安全管理防护要求，是否获得企业或行业的 HSE 业绩评定。
2.5 严把施工作业过程监督管理，确保各环节安全可控
各级监管人员要增强责任感，逐级落实监管责任。监管人员要提高业务水平，准确掌握现场标准规范、要求，做到严重问题能发现，一般隐患不放过。对于承包商一是建立完善各层级安全管理机制，各施工现场必须派驻安全管理人员，开展属地范围安全工作检查，督促安全问题整改；二是清楚认识属地责任主体，加强对分包商的监督检查；三是适时开展承包商HSE 专项检查，加大监督检查的广度、深度和频次。
2.6 严把作业许可管理，实行分级审批，确保高风险作业受控
针对作业许可管理，承包商一是积极组织开展许可作业培训，进一步提高对作业许可的认识，要将作业许可作为高风险作业风险防控的有力抓手；二是严格按照许可作业管理规定，办理作业票，识别作业风险，落实安全措施，“只有规定动作，杜绝自选动作”；三是加大对作业批准人、监护人责任追究，督促作业全过程安全措施落实到位；四是严格执行作业许可分级审批制度，确保不同等级的作业风险识别到位、控制措施落实到位。
结束语
总之，针对油田地面工作中存在的问题，一定要采取科学合理的管理对策。其中安全监督工作作为管理对策中的重中之重，一定要运用正确的监督方法。只有这样才能保证油田地面工作的安全可靠运行。随着我国石油产品的需求量越来越大，对我国的油田开采企业提出了更高的要求。油田地面建设工程是支撑油田稳定生产的基础，它的建设质量高低直接影响着油田企业的运营效率。针对当前油田地面建设工程中出现的安全监督管理问题，切不能掉以轻心，应认真分析监督管理工作中存在的不足，针对性地采取解决措施，只有这样才能为建设高质量的地面建设工程打下一个良好的基础。
参考文献：
[1] 安全监督指南（综合分册）. 安全环保与节能部编，2016.
[2] 采油（气）专业安全监督指南 . 大庆职业学院，2015.
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[4] 王庆国 . 浅析油气田地面工程建设管理方法 [J]. 科技创业家，2013（02）.
论文作者:杨波
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/31
标签：作业论文; 油田论文; 工程论文; 地面论文; 工程建设论文; 人员论文; 承包商论文; 《建筑模拟》2018年第10期论文;