建立我国煤炭工业经济运行监测预警系统初探，本文主要内容关键词为：经济运行论文,预警系统论文,煤炭工业论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国是以煤炭为主要能源的国家，根据《中国能源工业四十年统计资料汇编》统计，1990年我国煤炭占一次能源消费总量的74.2%，预计到2000年煤炭仍将占能源消费总量的70%左右。煤炭不仅是工业部门燃料动力的主要来源，也是重要的化工原料和人民生活的主要燃料，所以煤炭生产的持续稳定增长直接影响我国的能源工业，乃至整个国民经济的发展。因此，加强对煤炭工业现状的景气监测和未来发展趋势的预测，特别是煤炭工业生产是否有警及警度如何的专门预测分析（即预警分析），建立煤炭工业经济运行监测预警系统具有特殊意义。
一、中国煤炭工业经济周期波动的统计特征
根据我国40多年来原煤产量的年增长率情况我们描绘了我国煤炭原煤生产1953～1992年的运行轨迹（如图1）。从图可以看出， 煤炭工业存在周期波动，共经历了七次循环，如果把增长率从一个谷值到下一个谷值的时间作为一个周期，表1给出1953～1992 年煤炭原煤产量年增长率周期波动的计算结果。我们可以看到煤炭生产周期波动呈现出以下一些基本统计特征：
图1 我国原煤产量增长率波动图
1.周期波动的频率与长度。40年中，煤炭工业原煤产量增长率经历了7个周期，其中前6个是完整周期，周期波动的周期不规则变动，长度为5年的二次，6年的3次，长度为3年、7年的各一次，周期平均长度为5.43年，标准差1.18，从而可知波动周期发生的频率较高。
2.周期波动的振幅。我们用同一个周期内原煤产量增长率峰值与谷值之差——落差作为波动振幅的变量。由表1可见， 周期振幅也是不规则的，落差最大值为136.08%，最小值为7.09%，平均落差为34.13 ，标准差为42.73，可见其上下波动激烈，波幅较大。
表1 1953～1992年煤炭原煤产量增长率波动周期
周 周期 峰值 峰值 谷值 谷值落差
平均
期
起止年份 长度 年份 (%)
年份 (%) (%)落差 标准差
序 (年)
(%)(%)
1 1953～1956 3
1954 20.00 1956 12.247.76
2 1956～1961 5
1958 06.11 1961 -29.97 136.08
3 1961～1967 6
1966
8.62 1967 -18.25
26.87
4 1967～1974 7
1970 33.08 1974 -0.9634.04 34.13 42.73
5 1974～1980 6
1975 16.71 1980 -2.3619.07
6 1980～1986 6
1985 10.52 1986 2.52 8.00
7 1986～1992 5
1989
7.55 1991 0.46 7.09
3.峰值和谷值交替有一定统计规律性。由表1可见， 在一个周期内凡峰值较大的，谷值一般也较大，峰值最大值（106.11%）和最小值（－29.97%）均出现在第二周期（1956～1961年）。 峰值与谷值的相关系数为－0.7，两者有较强的负相关性，这说明， 煤炭产量超常增长必将造成经济结构关系失调，因而为使煤炭经济均衡稳定增长对结构进行调整付出的代价也越大。
图2 原煤产量增长率与工业总产值增长率波动比较
4.煤炭原煤产量周期波动基本上与工业总产值的增长周期波动同步。通过对图2进行分析可以发现，除个别周期略有不同外， 其波动周期起止年份与工业总产值增长率波动周期起止年份基本上是一致的，不仅波动频率大体接近，而且峰值年份、谷值年份基本对应，通过计算，煤炭原煤产量增长率与工业总产值增长率的相关系数为0.78，相关程度较强，这与煤炭工业在整个工业经济中所占比重较大有关。
二、建立我国煤炭工业经济运行监测预警系统的必要性
导致煤炭工业经济周期波动的原因很多，但基本的原因是国家对煤炭工业投资的周期波动、煤炭资源约束和瓶颈制约。所有这些，国家可以通过政策调节，用经济杠杆进行调控，要实现这种适度调控就需要有超前信息作为参考。因此，必须建立我国煤炭工业经济运行的监测预警系统。
运用监测预警的科学原理，制定宏观经济监测预警系统对国家宏观经济实行管理，在国外已实行多年了。最早可以追朔到1917年以 H.M Peasons为首的哈佛经济研究会通过对50多个经济指标的研究和分析，编制了“美国一般商情指数”（即“哈佛指数”），把它当作反映美国经济活动的“晴雨表”。以后，资本主义国家相继建立了自己的宏观经济监测指标体系和预警系统，用以监测本国的宏观经济波动和发展。70年代后期，监测预警系统在信息识别和基础理论方面有了更进一步深入发展，国际性监测预警系统出现，而且由工业化国家向发展中国家扩散，使监测预警系统成为配合各国宏观经济管理的有效工具，这些无疑为决策的科学化提供了依据。我国对宏观经济监测预警的研究起步较晚，大约从1988年开始，当1985～1986年间我国经济出现过热现象时，我国政府和经济理论逐渐认识到，要搞好国民经济的宏观调控，没有科学的经济监测预警体系是不行的。
今天在我国煤炭工业全面走向市场的过程中，建立煤炭工业经济运行监测预警系统势在必行。所谓煤炭工业经济运行监测预警系统，就是对煤炭工业经济运行系统的各个主要方面进行过程刻划、追踪分析和警情预报。监测侧重于煤炭工业经济活动的并行分析，旨在揭示经济活动中各种因素的关系和经济变化的内在规律，是现实煤炭经济运行轨迹的实证展现；预警侧重于煤炭经济活动中的各种不正常现象，是未来经济趋势的科学推断。两者既有联系又有区别。它们在内容和作用上构成一个总体，监测为预警服务，预警也为监测提供必要的信息。煤炭工业经济运行监测预警系统的建立对煤炭工业宏观管理从经验式管理走向科学化有着重要意义。煤炭工业经济运行监测预警系统应当成为宏观调控体系的一个组成部分，在国民经济管理中有重要作用。首先，煤炭工业经济运行监测预警系统的建立可以使整个煤炭工业经济的管理更加科学化、程序化。该系统使整个系统运行有序，形成信息输出与反馈的自动调节，从而可能避免过多地人为地带有个人经验色彩的干预，该系统应建立在长期实践经验以及监测预警科学和预测科学的基础上。因此，该系统可以使我国的煤炭工业经济运行管理走上科学轨道。其次，该系统是个“调节”机制。国民经济的决策、煤炭工业经济的决策都是多因素、多目标的，同时，影响国民经济和影响煤炭工业经济发展的因素也很多，由于诸多因素的复杂性和不确定性及煤炭工业经济自身的变化规律，在经济运行过程中，常常会出现“异常”（即危机或警情。如煤炭生产严重亏损，供求失衡）现象，建立煤炭工业经济运行监测预警系统，就可以对煤炭工业经济运行过程中出现的异常现象及时发出警报，为政府、煤炭管理部门制定调节政策提供超前导向信息，以实行经常性的小调节来避免煤炭工业的严重波动，保证我国煤炭工业持续、快速、健康地发展。最后，建立煤炭工业经济运行监测预警系统为煤炭工业经济内部各部门均衡提供保证。该系统可以科学地监测煤炭工业经济运行现状，如煤炭资源勘探，煤炭生产——运输——销售情况，以及煤炭成本——价格——效益——债务的变动，及时掌握他们之间的比例关系，避免内部比例严重失衡。因此，建立我国煤炭工业经济运行监测预警系统对我国煤炭工业的持续、快速、健康增长有着重要的现实意义。煤炭部和煤炭部生产调度中心现已开始进行我国煤炭工业经济运行监测预警系统的构造，这必将带来我国煤炭工业经济决策的科学化和煤炭生产调度管理的科学化，从而保持我国煤炭工业经济进一步持续、快速、健康地发展。
三、几点建议
有鉴于此，为了防止我国煤炭工业经济周期波动的发生，建议采取以下措施：
1.应研究我国煤炭工业生产供大于求的现象、生产力布局的方式，尽早建立煤炭工业经济运行监测预警系统，以改变煤炭工业发展生产的指导思想，提出切合我国实际的反经济周期的措施。
2.建立以国有重点煤矿为基础的跨地区大型联合企业，它应有高度的自主权，能自行决定投资方向、规模的大小，自行调整产业结构，以减少竞争层次，加强煤炭工业统一管理，提高调整生产结构的速度和能力。
3.为缓解生产力与生产结构的矛盾，对不适应市场需求的企业和严重亏损的企业，加速向第三产业转移，以避免以亏损形式出现的经济危机。