摘要：本文探讨了发电企业开展安全文化建设对企业安全生产的提升巩固，提出安全文化建设是做好发电企业安全生产的关键要素，安全文化是安全价值观、信念、最高目标、道德理想、传统、风气、行为准则根植于企业每位员工内心的修养。企业安全文化是企业本质安全和可控在控的根本和前提。
关键词：安全文化建设
企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题。多年的安全管理实践告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式，仍然难以保障安全生产目标的实现。面对新的形势及发展要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层人员的安全文化素养，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“以人为本、关注安全、关爱生命”的本能意识，才能最终实现本质安全，全面提高企业安全生产管理水平。
一、电力安全文化的内涵
安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有电力企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种电力安全物质财富和精神财富的总和。结合这一概念，电力行业的安全文化应该定位于在电力长期安全管理活动中逐步形成具有电力特色的安全思想和安全意识，主要体现在员工安全素质、安全管理机制、安全工作作风、日常行为规范和解决安全问题的方式、方法等内容。它由安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次组成，四个层次相互支撑，缺一不可。
一些心理学家通过大量的研究发现，我们的行为和决定被无意识的想法深深影响着，而这些想法又很容易被当前的感知所动摇。荷兰乌德勒支大学的卡斯特（Ruud Custers）和阿特斯（Henk Aarts）教授发表了一篇引人入胜的评论。他们举出了大量例证，阐明了人类的“潜意识”有着多么强大的力量。“人们的行为通常是为了实现自己所期待的结果，因此他们相信，是意志在决定着自己的行为。但是，世上并不只存在着有意识的意念，在更多情况下，我们是在自己都不知道想干什么的情况下做出行动的。”安全文化就是对人类的意识熏陶，树立正确的企业安全理念、安全安全愿景和安全使命是企业安全生产的灵魂。
二、电力安全文化建设要素
安全文化的内涵非常丰富，涉及的领域也极为广泛。应全方位地贯穿到企业的理念文化、绩效文化、精神文化、品质文化、管理文化和环境文化中，以便通过融合提炼，去粗取精，形成企业自身特色的包括安全宗旨、安全愿景、安全目标、安全考核和安全价值观等综合型的安全文化体系。主要是从以下三个方面入手的：
（一）物质文化建设
它是看得见摸得着的为提升企业公众形象的文化视觉识别系统而需要进行的各项工作，其主体是指附着在企业品牌之上的形象文化和风格文化（就象建筑本身不是文化，但建筑风格就是文化），是人们对企业安全管理的第一印象。具体内容包括：
——企业外貌的整体规划；
——建筑外围及内部墙面的布置；
——装置特色及其周围环境的绿化美化；
——办公室及生产现场的定置管理；
——企业徽标、厂服标识的设计；
——设计并规范性使用代表企业安全文化建设方面的挂历、信封、信纸等物品；
——创办有关企业安全文化建设的内刊、网页、宣传栏、广告牌、张贴画等。
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（二）精神文化建设
它是为铸造企业灵魂、树立员工队伍形象、营造良好安全氛围的文化理念识别系统而进行的各项工作，其主要做法是：
——在对企业现有的企业管理模式和人员思想境界、传统习惯、行为方式中的积极因素进行总结、提炼的基础上，确立富有时代特征和安全共识的企业精神；
——根据企业员工的共同心理状态、意识形态、思想境界、理想追求和相应的精神氛围，提炼出符合企业定位、能在企业员工中引起共鸣的安全价值观；
——通过对企业中、长期发展目标、经营方针、安全战略和远景蓝图的评估和论证，创意为实现企业安全目标而具有挑战性的、在整个生产经营管理活动中的企业经营理念；
——通过“企业社会责任”（SA8000）的自我“道德认证”，营造健康的经营环境，促进员工与企业、员工与社会、企业与社会的公平发展，形成微观的可持续发展的安全道德观；
——通过深化改革，引入公开、民主和公平、公正的竞争机制，确立以安全文化资源为主要内容的企业用人之道；
——举办诸如诗歌、论文发布等形式的企业安全文化建设征文活动和知识竞赛活动；
——持久开展员工对安全工作的合理化建议活动。
（三）管理文化建设
它是为满足企业安全生产活动和战略竞争的要求而开展的关于建立安全文化行为识别系统所进行的各项工作，主要涉及三个方面的层次和内容：
——企业决策层的素质是企业安全文化建设的决定因素
企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。实践证明，决策者的品格风貌对企业的安全风貌会有极大的影响。从企业的整体来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，决策层的安全文化素质的高低会直接影响到企业的整体素质。企业决策层只有具备了优秀的安全思想素质和高尚的安全道德素质，真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，才能树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，才能把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，才能防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，才能把“安全第一、预防为主”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。
——企业管理层的素质是企业安全文化建设的重要因素
企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。
——企业操作层的素质是企业安全文化建设的基石
企业操作层的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高企业的整体素质和安全管理水平。企业安全文化才能真正落地。
三、理清思路，强化意识，加快推进企业安全文化建设的步伐
本质上讲，安全文化应是观念、行为、环境和物态资源的总和，它是以具体的形式、标准与实体表征出来的。然而，综观今日，反思过去，由于在推行中未能及时澄清指导思想上的混乱和实践举措中的矛盾，致使其效用远未能充分发挥。
本来，我国早在20世纪90年代就认识到进行企业安全文化建设的重要性和必要性，在国际大环境的影响下，我国一些沿海开放城市和工业比较集中的地区，率先开始了企业安全文化建设的实践和探索。它曾以磅礴的气势，在企业安全管理舞台上大放科学光彩。多年来，它在保障安全、增加效益以及改善企业经营管理方面所取得的巨大成就是人所共鉴的。
但与大家公认的优秀代表杜邦公司相比，我国企业安全文化建设工作还有相当大的差距。主要表现在一些企业单纯地把安全文化口号化（注意：不能简单地把公用的标语口号当成企业文化），而没注意真正反映企业的安全价值观念及行为规范，忽视了它的导向功能、辐射功能、教化功能和凝聚功能作用，所以不能在员工中产生共鸣。因此，当前有必要对此正本清源，澄清误区。以便加快推进企业安全文化建设的步伐。
当然，强调安全文化的作用，并非完全否认其他文化的存在，更不主张把其内涵和外延无限延伸，企图以此来代替企业整个文化建设。应该说，任何文化，包括安全文化都有它的局限性，不能认为只要抓住它就能一劳永逸地解决所有问题。因为任何事物都有一个“度”的界限，安全文化建设当然也如此，如果企图完全以此包揽一切而不进行企业文化整体规划的系统设计，这就难免顾此失彼，影响其整体功能的发挥。否则，真理也可能变成谬误。
结论：企业安全文化建设既是企业自身持续、稳定发展的客观需要，也是新形势下企业内、外部环境变化的客观要求。通过不断完善企业安全文化系统工程及其管理体系，将安全生产工作提高到文化的高度去认识，用安全文化的潜移默化作用，提高全体员工的安全意识和整体安全文化素质，让“我要安全”、“我会安全”贯穿于生产经营活动的全员、全过程、全方位之中，树立“以人为本”良好社会形象，大力推广“本质安全化”理念，不断创新安全文化发展新模式，企业才能创建具备自身特色的企业安全文化，引领企业安全生产长周期运行。
论文作者:姚建国
论文发表刊物:《电力设备》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/29
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