摘要：随着科技的不断发展，电力资源在人们生活中的运用越来越广泛，对人们生活质量的提高也产生了深远影响。随着电力需求量的增大，供电企业受到的挑战也在不断增大，供电企业加强综合计划管理工作显得尤为重要。因此，本文通过对供电企业的综合计划管理优化内容进行研究，了解目前供电企业综合计划管理中存在的问题，并提出了有针对性的改善措施，最终实现了供电企业管理质量的提升。
关键词：供电企业；综合计划；全过程管理
1 引言
综合计划是对公司核心资源和需求进行综合平衡、优化后形成的年度经营发展目标，是全面落实公司发展战略和规划的系统实施方案。经济活动分析是围绕公司年度目标，密切关注内外部环境变化，对公司生产经营活动的全面分析。
2 供电企业综合计划管理的定义
所谓的综合计划管理，主要是对项目储备、计划编制、执行和调整这些过程进行管理。有效加强综合计划的刚性执行，最终实现了对核心资源的优化配置，推进企业精益化管理的进程，确保企业全面健康的发展。供电企业采取综合计划管理是建立在企业战略目标的基础之上的，主要的宗旨是确保可靠的供电、提升供电质量，在各项专业专项的基础上，对企业日常的生产以及经营活动进行优化和整合。内容较广，包含了发展企业、管理经营和建设电网的工作目标，强调各专业能够实现纵向和横向的协同，主要的特点包括动态性、整体性和策略性。
3 供电企业传统综合计划管理机制存在的问题
3.1 综合计划编制效率不高
随着国家电网公司提出的“三集五大”体系建设的逐步深入，原有综合计划管理的工作要求、工作流程与现有要求出现了一定的差异。同时，企业内部机构的进一步划分整合，其职责也随之改变，尤其是在跨专业、跨部门、跨层级间的职责界面有待规范，导致综合计划管理在部门衔接上存在断点，影响了综合计划编制的高效性与精准性。
3.2 综合计划项目储备深度不够，管理体系较模糊
第一，全面计划项目储备管理的正常机制尚未建立。该项目的可行性研究报告的编制滞后，论证不足，深度不够，除了电网基础设施建设项目，项目可行性研究报告编制标准率低，没有形成有效的项目库，项目的一部分，报道只有50% - 60%的准确率。二是综合规划，项目管理体系模糊。部分相关专业存在思想上缺乏统筹规划和对接联动，导致项目管理混乱、粗放，个别项目年度投资计划实施精度不到80%。
3.3 综合计划项目执行过程跟踪与管控缺位
电网基建、生产技改、小型基建等专项计划之间相互独立，互不连通、数据共享水平低，无法统一监控各实施情况。同时，项目实施进度不一，实施质量层次不齐，有的项目甚至“推倒重来”。由于无相应的完善的跟踪考核机制，导致各类专项计划执行随意性大，“拆东墙、补西墙”的现象偶有发生。
4 加强供电企业综合计划全过程管理优化实现的相关建议
4.1 建立机制，常态化开展综合计划和预算的闭环管理
（1）组织保障，确保工作与战略目标一致。综合计划与预算管理涉及企业经营管理的多个方面，涵盖所有专业部门，为确保各项工作始终以战略为中心来开展，必须成立专门的综合计划和预算管理机构，建立健全的集战略闭环、责任网络、标准流程、指标体系、资源统筹、预算制度、评价考核、信息平台为一体的综合计划与预算管理体系。管理对象包括各专业计划和各类经营性资金，管理流程涵盖目标设定、综合平衡、预算编制、计划管理、监控调整的全过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆科学分配企业资源，控制经营风险，确保组织工作与战略目标保持一致，并围绕战略开展对综合计划和预算执行情况的分析总结工作，对其中的重点、难点工作进行督办。（2）建立“大计划、大预算”管理机制。供电企业应建立“大计划、大预算”管理机制，并以此为平台推行基于平衡计分卡的综合计划和预算管理模式，促进计划、财务与各业务部门的协调和融合。以综合计划、预算目标作为业务管理的依据，以业务管理加强综合计划、预算各项指标的管控，既有助于准确把握综合计划、预算的各项指标，也可以对业务工作计划的内容进行量化，使综合计划、预算编制更科学，执行更有效。
4.2 搭建综合计划分级分专业矩阵管控体系，健全管理组织机构
实施综合计划全过程管理体系，以建立综合计划分级分专业矩阵管理体系为保障，由各专项计划管理人员同时负责项目管理和计划管理，从计划和项目两个维度加强统筹管理，形成管理闭环，切实提高综合计划执行力。按照“大规划”体系建设要求，综合计划形成分层级、分专业的管理体系，涉及多个部门，通过加强横向协同和各专业同步加强管理，全面提升综合计划管控水平才会提高。从项目执行和计划管理两个维度，建立综合计划矩阵管理体系。一方面，各专业管理部门根据各专项规划，结合生产运行和经营管理实际，提出项目需求建议，形成项目储备库和专项计划建议。另一方面，各专业管理部门做好投资项目设计、招标、建设等全过程管理，全面做好项目实施工作。
4.3 加强计划管理的全过程管控
对信息化的控制手段进行完善，对预算进行概算分析，概算约束指出的理念进行深化，才能够建立完善的项目管控体系，最终实现项目的双管控工作，加强了管控的投入力度，确保综合计划能够真正的落实下去。采用多种监测手段对项目的全过程进行监测。从开工到投产都要抓紧，每个月确定出主题项目进行监测，一旦发现了异常就要及时的采取措施，并督促相关单位做好整改工作，推进工程项目的有序开展。做好实际工期、建设周期等监控工作，统计相关数据进行分析，根据实际情况对工期进行调整，加强财务部门、物资部门等的协同工作，从各个方面着手，保证综合计划管理工作能够落实到位。相关的结算工作也是尤为重要的，要及时跟进财务和项目的核算，做好财务核算以及项目的决算。
4.4 加强综合计划的考核力度
做好指标和项目的分类考核，是为了能够进一步增强综合计划管理的执行力度。因此，需要将考核计划执行的结构进行分类。①需要调整项目的考核方式，推行计划完成和调整幅度的双重考核。要对项目的完成情况，跟踪计划执行的落实情况，最终完成项目的建设工作等进行考核。另外，要对项目的计划进行相应的调整，尽可能的保证项目能够在规定时间完成，提升计划编制的精准度；②调整考核指标，要明确重点，跟踪分析，保证年度计划能够保质保量的完成。
5 结束语
总而言之，加强供电企业综合计划管理优化的研究讨论，能够为提升供电企业的供电质量提供保证，同时对于提高居民用电质量，促进社会经济的稳定发展都具有积极的作用。由于供电企业的综合计划管理工作存在着诸多的不足，这些问题需要及时的解决，才能够实现综合计划管理工作的优化。相关供电企业人员应该加强综合计划管理内容的分析，促进供电企业综合计划管理措施的实施，从而实现居民用电的稳定发展。
参考文献：
[1] 唐晓.浅谈“三集五大”体系下的供电企业综合计划管理新模式[J].商场现代化，2012，13：21-22.[2017-08-11].
[2] 陆栋，顾哲伟.县级供电企业综合计划管理现状分析与改进举措[J].企业导报，2012，23：50-51.[2017-08-11].
[3] 张楠.新时期我国电力企业经营活动分析和综合计划管理对策探究[J].中外企业家，2016，34：65+149.[2017-08-11].
[4] 权惠.沈阳供电公司全面预算管理中全过程管理的改进对策研究[D].吉林大学，2013.
[5] 张忠兴.基于J2EE架构的集中式农网生产管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2010.
论文作者:张需峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/10
标签：计划论文; 项目论文; 供电企业论文; 预算论文; 全过程论文; 工作论文; 管理体系论文; 《电力设备》2017年第27期论文;