一项软科学研究的硕果——评《三峡工程移民与库区发展研究》，本文主要内容关键词为：软科学论文,库区论文,硕果论文,移民论文,工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
三峡工程是我国有史以来规模最大的水利世纪工程，也是中国当代建设史上的一个重要的里程碑。三峡工程建设过程中最突出的问题就是水库移民。由理论工作者与实践部门的技术工作者共同合作的《三峡工程移民与库区发展研究》（武汉大学出版社1996年版），首次从移民安置与库区发展的关系出发，对三峡库区的人口、社会、经济的现状和发展前景进行了论述；对库区人力资源开发、环境人口容量、移民人口群体状况等重要问题进行了深入的探讨；系统地总结了我国水库移民的历史经验；分析了促进移民安置与库区发展走向良性循环的条件；提出了三峡库区移民安置的思路与对策。与国内外已公开出版的同类专著相比，本书具有如下特点：
第一，观点新颖，结构合理。从研究的框架来看，本书首次从移民安置的角度出发，对三峡库区的人口、社会和经济的现状和发展前景进行了论述，集以往三峡库区移民研究之大成，从理论上阐明了移民与发展之间不可分割的关系，提出了促进移民安置与库区发展走向良性循环的对策。
第二，思路清晰，视野开阔。从研究的思路来看，本书不是就移民论移民，而是把移民安置放在三峡库区的经济增长、产业结构转型、城乡建设、社会与人的发展、生态环境保护等这样一个大的背景之下进行研究，立论基点高、视野开阔、思路先进。
本书深入地研究了可持续发展目标下移民安置的思路。作者指出：可持续发展以及与之相适应的移民安置思想和移民安置方式是三峡库区发展最明智的选择。在以可持续发展作为库区发展目标的条件下进行移民安置时，既要考虑三峡库区当代社会的发展，又要考虑三峡库区未来社会的发展；既要考虑满足三峡库区物质财富的增长，又要考虑三峡库区人类自身的发展，还要考虑保护三峡库区的生物多样性和维护三峡库区生态系统的平衡。
第三，方法先进，是现代科研手段与分析技术的最佳结合。从研究的方法来看，与同类研究成果相比，该书既避免了泛泛而谈的定性分析，又不拘泥于数据的简单描述。本书作者凭借宽阔的知识面，扎实的理论基础和丰富的调查研究经验，综合运用动态分析、结构分析、个案分析和比较分析等方法，从不同侧面和不同层次揭示三峡工程移民与库区发展的内在规律性，并充分运用了现代科研手段与分析技术，从多学科角度对三峡库区移民问题进行了系统研究，做到了理论与实践相统一，宏观研究与微观研究相统一，定量分析与定性分析相统一，从而给读者以耳目一新的感觉。
第四，资料翔实，战略决策设计合理。从研究的依据来看，本书的作者先后数十次深入库区进行了艰苦而细致的调查研究，收集了库区多个有代表性的涉淹县的各方面详细资料，以及人口普查及其它一些相关的统计资料，并且首次对库区移民人口群体进行了系统而深入的问卷调查。本书作者本着严肃认真的科学态度，对浩繁而复杂的数据进行了归纳、提炼和汇总，全面、翔实、可靠的数据资料，一方面为定量分析和定性归纳提供了坚实的基础，使研究结构准确、清晰，有较强的说服力；另一方面，也可作为信息资料供有关部门参考，并为战略决策的设计奠定了基础。
第五，结论明确，可操作性强。从研究的结论来看，本书在充分调查研究的基础上，提出了三峡库区未来发展的战略，并从发展的观点出发，总结了三峡库区移民安置的方式，这是本研究所独具的特色。本书提出的各种建议，具有较强可操作性。首先，作者们认真分析了依靠大农业安置移民的条件与对策。农业安置与非农业安置的关系是三峡库区移民安置所面临的关键问题，该书指出，搞好大农业的建设是发展移民经济、实现社会安定、提高移民人口生活水平最可靠的基础。大农业安置是三峡库区移民安置的最基本的方式，要通过土地调整、开垦荒地、开发土地质量潜力和发展多种经营来安置农村移民。在大农业安置方式中，要注意处理好移民安置、农业开发和生态平衡的关系，处理好目前利益与长远利益的关系，处理好移民安置规划与大农业发展规划的关系，处理好移民搬迁时序与大农业开发的关系。其次，提出了完善移民工作的建议。三峡工程水库移民工作是一项多层次、多结构的社会系统工程，在移民工作中要特别注意如下几个问题：（1）要切实理顺移民安置工作的体制，建立有序、有力、有效的管理机制；（2）要处理好国家扶持与自力更生的关系，要发扬艰苦奋斗的创业精神；（3）要分清移民安置目标与地区发展规划的界限，首先保证移民人口的妥善安置；（4）要高度重视移民规划工作，建立三峡库区淹没处理和移民工程的技术专家保障体系；（5）要推行移民工程监理制度，并加强对三峡库区的工程技术支援和管理；（6）要重视对移民人口生活水平的调查研究；（7）要建立并健全移民安置工作的法制保障体系；（8）要对移民工作实行监测与评估。
总之，本书立论的基点高，不仅对三峡工程移民安置的实际工作具有指导意义，同时也在对工程性移民问题的理论建设方面迈出了重大的一步，是同类研究中的杰作，是迄今为止不多见的一项软科学研究的硕果。