中油川庆钻探公司长庆石油工程监督公司 甘肃庆阳 745000
摘要：石油对人类文明和社会进步起到了巨大的推动作用，但同时也对人类居住环境造成了污染。伴随着工业化、城市化、市场化进程，环境风险已经悄悄地出现在我们身边，当我们在为经济建设的迅猛发展欢欣鼓舞时，必须保持清醒，认识到环境风险的等级也在同步提高。本文从几个方面简述了环境风险管理的目的、方法及环境风险的防范措施。
关键词：环境风险；风险管理
HSE 管理体系的形成和发展是石油勘探开发长期经验积累的结果,是石油工业发展到一定时期的必然产物，是杜绝事故，防止环境污染，科学保护员工身体健康，创造良好经济效益、社会效益和环境效益的有效方法。而我国化工石化行业仍然存在着严重的布局性环境风险，这是去年以来突发性水环境污染事故激增的根本原因。这些环境风险，是过去数十年中因产业布局不合理累积而成的，无法在短时间内彻底解决，只能通过加强环境安全防范措施，调整产业结构逐步予以补救。随着中国加入WTO ,我国的石油石化企业不但面临着国内、国际两个市场方面的竞争问题,而且也面临着各种标准与国际标准接轨的问题。建立HSE 体系不但可以提升我国石化企业的核心竞争力,而且可以促进石化企业按国际标准办事,从而更好地融入国际竞争的大环境中。另外, HSE管理体系中的安全环保思想内涵也符合国家可持续发展战略的要求,同时,企业通过HSE 管理体系的认证,将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下,由此可以自加压力,不断完善和提升企业的管理水平。
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1 我国石油化工企业现状
过去我国在考虑石化企业布点时, 较多地考虑了地区经济发展的需要,对区域环境承载能力考虑得较少,导致企业布点往往不符合功能区划要求,且距离环境敏感目标太近；企业在发展过程中往往缺少规划,往往是“先有企业,后有居民区”,出现当前居民区与工业区混杂且卫生防护距离不达标的情况;企业规模普遍较小,形成不了规模效益,对周围生态环境的压力也较大等。这些问题都是由于企业规划布局不合理造成的。国有老石化企业多,设备老化严重,是环境污染事故的易发区。由于历史的原因,大部分石化企业布局不太合理,距离周围敏感目标太近,如离居民区或水源地比较近,工业区与居民区混杂、卫生防护距离不达标等等。一旦发生严重的环境风险事故,其后果不堪设想[3]。
2 石油化工企业存在的主要环境问题
当前我国石油企业面临的HSE问题非常突出,给环境造成了极大的污染和破坏，具体表现在：油田面广,对地层和地表植被破坏很大；滩海和海上作业易受风暴袭击；长距离的管输极易发生油气泄漏事故；炼化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易发生重大事故的特点；油井点多面广,分布荒野,管理上存在一定难度；缺乏安全专业技术人才；没有养成按文件工作的习惯；认识含糊及本位主义；对HSE 的优越性理解不够；与旧的管理体系的关系没有理顺等等。
这只是列举了石油企业中存在的最基本的问题，还有很多问题在这里不能一一列举，但是我们由此可以看到，在石油企业内推广HSE 管理体系确实非常重要，不但能有效地控制重大灾害事故的发生率,降低石油企业污染环境事故的发生频率，还能降低企业成本,节约能源和资源,改善企业和所在地政府、居民的关系,实现社会效益、环境效益和经济效益的协调提高。
3 石化企业环境风险管理的基本方法[3]
3.1 进行环境风险评价
针对石化企业现状进行环境风险评价,可以充分认识风险事故发生的危害,防患于未然；对突发性环境污染事故采取风险减缓和风险应急措施,可以降低事故发生概率,有效地缓解石化企业目前的环境风险问题,对预防和降低环境风险事故的发生具有重要作用。
3.2 进行环境后规划
环境后规划是在企业目前生产布局、环境现状的前提下,从整体上对产业结构、生产布局、工艺过程等进行调整和优化,用于指导企业今后的生产建设活动。
调整和优化产业结构和生产布局：贯彻“以人为本”的思想和科学发展观,走循环经济、可持续发展之路；提倡节能型企业发展,降低高耗能、高污染产业结构的比例；改变以往粗放型增长方式,提高资源综合利用率,加快经济增长方式的转变；关注产业链间中间物料的合理利用,实现资源利用最大化,减少废物的外排；引导企业在今后发展中采取环境友好、风险小的工艺,技术和装备等等。生产布局需要从降低环境风险角度进行更适合的安排,结合所在区域的功能区划、环境敏感目标、风险控制措施等进行调整和优化。
3.3 环境后规划与环境风险管理的结合
3.3.1 开展环境后规划研究
结合石化企业生产特点,立足于企业现状,开展环境后规划研究,针对企业现存的环境问题,通过调控企业的生产建设活动,从总体上对企业的产业结构、生产布局等方面进行优化调整。进行环境后规划时,应强化污染、风险源头控制,明确环境目标,优选清洁、风险小的生产工艺和技术,促进环境与生产的协调发展。
3.3.2 利用环境风险评价调整环境后规划
通过企业现状的环境风险评价,可以识别企业和周边范围存在的环境敏感目标,确定企业现存的主要危险源和危险因素,充分认识风险事故发生的危害,找出企业存在的不合理布局之处。而环境后规划正是基于企业现状的调整与优化,将现状环境风险评价的研究成果应用于后规划中,利用环境风险评价调整环境后规划,可以使后规划方案更加具有针对性,提出的方案更加切合企业实际。
4 结语：环境保护是关系到人类生存和子孙后代的大事，已引起社会各界的广泛关注和重视，蓝天、绿水、青山已经成为大家共同的梦想与追求，石油化工行业在这方面自然也不能落后。近年来我国石油化工行业已经在环境保护上取得了显著的进步，但是仍然存在不少问题，从近年来石化行业发生的重大环境污染事故可以看出，环境保护工作任重而道远，这需要石化行业继续加大环境保护在HSE管理体系中的权重，认真开展环境保护工作。
参考文献
[1]以人为本，全面实施HSE管理体系．石油库与加油站，2006，15(2)：14．
[2]丁浩，张星臣．石油企业实施HSE 管理体系研究．中国安全科学学报，2004，14(10)：55-58．
[3]姚桂莹 赵东风 赵朝成．环境后规划与环境风险管理控制研究．工业安全与环保，2007，33(4)：48-49．
论文作者:王亚宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/4
标签：环境论文; 风险论文; 企业论文; 石油论文; 事故论文; 布局论文; 石化企业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;