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摘要：当前，工程监理过程中的风险主要有来自业主的风险、施工单位的风险、监理单位本身的风险等风险因素，这些风险因素或多或少都会影响工程监理单位的利益，有的风险因素甚至会造成严重的损失。监理单位只有通过采取主动行动，以预防为主，防控结合的方式来进行工程建设监理，才能够确保工程施工的安全与质量。本文作者分析了建筑工程建立当中的风险管理与控制工作。
关键词：建筑工程监理；风险管理；控制
1 工程监理中风险的特征
1.1 风险的客观性
风险的客观性表明风险的发生是不以人的意志为转移的客观存在体。任何与工程相关的活动都是置身于特定的环境中，受到环境的影响，但环境变化是难以控制的，任何不利于建筑工程的因素发生都会导致风险的发生。因此，工程在环境的作用下存在着不以人的意志为转移的风险。
1.2 风险的不确定性
风险的不确定性表现为风险来源的不确定性和风险发生概率的不确定性。从风险来源看，既有来自建筑工程企业和监理工程企业内部的风险，同时也有来自建筑行业、房地产行业的风险和外部环境的风险。企业内部的风险可能表现为企业疏于管理，或者对潜在风险认识不透，导致风险出现。从行业看，由于工程监理质量标准的修订，或经济环境的变化等外在的压力等都会导致风险的发生。监理环境的改变也使得工程监理面临着新的挑战，从而产生风险。这些即将发生的风险不仅来源不确定，而且发生概率的大小也是难以预测和确定的。
1.3 风险的可控性
尽管风险是客观存在的，但是风险是可以控制和化解的，这意味着建筑工程中的风险是可以采用一些办法加以解决的。这些解决的办法要么是我们提前布局，寻求解决的对策；要么是在风险发生后，我们及时寻求有针对性的措施控制和化解风险。
2 建筑工程项目风险管理的重要性
建筑工程项目风险是所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。工程项目风险管理就是对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策，以最少的成本，最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效益与预期效益的偏离，安全地实现工程项目的总目标。建筑工程项目在建设过程中不可预见的因素较多，是一个高风险的过程，工程建设各参与方不可避免地面临着各种风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。在建筑工程项目设计阶段，容易产生技术风险及费用风险等，可以通过合理进行总平面设计、工艺设计、建筑设计等手段降低风险。在工程项目实施过程中存在着许多不确定性因素，都有可能给企业带来风险。因此，企业应该进行风险管理，风险管理可以提高抵御和处理风险的能力。
3 工程监理风险管理与控制措施
3.1 建立风险预警机制
建立风险预警机制的主要目标是识别风险源，风险的大小和风险对工程的危害。风险预警机制的建立可以根据风险的来源加以建立，包括发包方、承包方和监理风险预警。发包方的风险预警可以设定为契约风险预警、工程干预预警、工程资金预警；承包方风险预警包括承包资格预警、承包工作行为预警和承包道德预警；监理方预警包括监理行为预警、管理能力预警和监理队伍预警。针对每一预警，设定相应的机制予以防范。
3.2 建立一套完善的风险评估流程
风险评估流程是在风险识别的基础上作出的管理风险的重要手段。一套完善的风险评估流程包括风险评估主体、风险评估规则和风险评估办法。风险评估主体的参与人员应该包括专业人士和非专业人士共同构成，邀请各类专家、学者参与风险的评估。风险评估规则是根据建筑工程监理工作的状况加以制定，风险评估办法主要采用定量和定性的两种。
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3.3 制定完善的风险管理和控制措施
建筑工程监理中完善的风险管理和控制措施应该包括建筑工程系统性风险管理和控制措施，以及非系统的风险管理和控制措施。系统性风险管理重点是对整个建筑工程都产生影响的风险，这种风险管理应该是采取规避的办法以减少风险发生之后的损失。非系统性的风险管理可以根据相应风险发生的来源，制定一系列风险管理和控制措施。
3.4 强化监理单位自身建设，有效提升监理工作成效
监理单位要立足建筑行业发展以及工程项目的实际，强化队伍建设与内部管理工作。首先要强化监理技术人员的安全防范意识教育，通过专业学习、现身说法、案例教育等方式，提高监理技术人员的安全风险防范意识，并增强合同管理意识以及依法依规思想，明确自身岗位与工作定位，在履职范畴内深入分析安全风险隐患，并制定有效的应对措施，最大限度地避免施工安全事故。其次，监理单位要对安全监理规章制度、控制细则等方面内进行改进与完善，重点针对建筑行业发展趋势、项目建设特点等情况，制定安全监理工作实施细则强化具体监理工作的指导性作用。另外，监理单位还要强化对监理技术人员进行严格考核，层层签订岗位责任状，将安全监理工作作为重要的方面，并与监理人员的奖惩、收入紧密结合起来，充分激发监理技术人员的工作积极性。
3.5 加强施工现场的安全风险检查
监理单位在对施工现场进行安全检查时，不但要按照规定进行定期抽查，更是要进行随机检查，尤其是对于施工高峰段更是要进行专项施工检查。针对建筑工程的施工风险特点，在进行安全检查时，尤其要注意高空作业管理，例如机械设备、电器电路等方面应做好检查，避免出现触电、机械伤人以及高空坠物等情况，确保下层施工人员的人身安全。另外，高层建筑施工经常会用到高空吊装、架子平台等，在做好常规安全检查基础上，还需要做好防爆、防塌以及防毒等问题。
3.６ 建立完善组织体系
要进行工程积极管理体系的建设，我们首先就要建立起一个组织框架，同时建立起一套完整的社会组织体系。企业为投标的需要，应该要成立起专门的市场营销部门，与此同时，为了加大工程经济的管理力度，我们需要成立专门的设计事业部门，从而更好的进行企业项目的成本预算，除此之外，还要加强管理层与作业层相分离的制度建设。目前，较多的工程都是将管理层与作业层相互结合在一起，但是这样会造成很混杂的局面，因为将两者进行分离是十分必要的。为了充分的减少管理过程当中的漏洞以及不规范的行为，工程经济相关的部门还需要形成完善的内部监督体系，并且要引入竞争机制，充分的开展工程项目内部的竞标，适当的引进外部单位进行投标的参与，从而找出管理差距以及盈亏道德相关责任。
3.７ 加强合同管理，预防合同风险
在进行合同的签订时，要首先请专业人员进行合同的管理，对合同的内容进行分析和审查，对与不合理的条款进行删除，从根本上保障自身的利益。在双方进行谈判和沟通时，我们要争取合同条款的平等互利。最终要将所有的的规定以合同的方式展示出来，严格按照合同进行实际的操作。在最后若出现索赔时，而工程的建设实际的情况与合同之间存在异议的情况下，我们要充分的收集好所需要的资料以及证据，进行合理的索赔，以确保施工企业的合法权利。
4 结束语
如果不能有效地防范和控制建筑工程风险，有可能使工程不能保质保量、按期地完成，甚至有可能导致工程隐藏着巨大的隐患而功亏一篑。与此同时，其比一般生产具有更大风险，通过有效的风险管理可以减小或者避免损失，因此，进行风险管理就显得尤为重要。
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论文作者:韩振飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
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