王金标
绍兴市第一水利生态建设有限公司 绍兴市 312000
摘要：随着我国社会经济前进步伐的不断加快，水利工程行业正呈现一片大好发展情况，水利工程造价位于水利工程行业的重要位置，但仍有很多的不利因素阻碍其发展。本文将对影响水利工程造价的因素进行简单分析并就此现状提出改进措施，希望对水利工程行业整体发展有基础的借鉴作用。
关键词：水利工程；造价控制；影响因素；改进措施
水利工程造价主要是对一项水利工程项目制定建设方案，投入实际施工到最终参与市场评估等全过程中的资金成本进行分析和规划，包括人力物力资源，机械设备维修以及管理评估等一系列所消耗的费用。我国市场化经济的发展正如日中天，这给水利工程相关的造价投资工作带来了巨大的利润，与此同时，在这种市场化发展的背景下，如何在工程造价领域将经济效益最大化就成为了每一个水利工程相关工作人员的追求目标。
1 影响水利工程造价的主要因素
1.1工程造价预估阶段的工作人员专业能力
预估阶段是水利工程造价中的首要环节，为后来投资者们的最终决定提供了一定程度的规划方案，在预估阶段，大部分相关工作人员都将市场最新预估情况作为工程造价方案的主要参考，但就实际水利工程项目建设施工来说，预估是一件较复杂的工作，其综合性要求相关工作人员进行预估造价时，需将实际工程建设环境，专业理论基础以及水利工程建设的客户方的主要目的需求等多方因素纳入考虑之中，并出台最终方案，但现在面临的问题是，某些工作人员为了图方便图利益，在预估阶段没有进行水利工程建设环境的考察或在没有实际资料的支持下，只利用专业知识或知名案例等进行工程造价的预算，很容易造成预算结果与实际相差较大等现象。
1.2水利工程造价决策时期的监管
部分单位会在水利工程行业市场中标价征收预估方案，这种对预算方案的选择和最终决定的过程对整个水利工程造价具有很大的影响。在决策过程中，不仅要注意一种方案的可行性和合理性，更要注意这种方案带来的经济效益与社会效益是否统一。有些方案确实考虑到了经济效益和客户需求，但却没把环境保护效益考虑进去，这会直接对最终的水利工程社会价值评价造成不利影响。所以，在决策阶段，所有参与决策的工作人员和部门都要综合考虑问题，发挥自己的工作能力和工作经验，保证最终决定的方案科学合理，这对水利工程造价有着重要作用。
1.3市场的变动
我国市场化经济日益发展，对于水利工程来说最主要的影响因素是市场中的相互竞争与资源供求变动，物力资源以及所需材料设备的市场供求关系变动最为剧烈，在对水利工程造价时要对此多加注意，人员调配主要由政府负责，市场供需变化较小。在水利工程中，卖方市场和买方市场之间的成本竞争十分激烈，这种竞争关系也对最终造价产生影响。
1.4管理制度的完善
水利工程的建设离不开具体管理制度的建立，在建立管理制度时，要注意有一定强硬程度的规定来确保工程施工过程严格按照管理制度进行，有些单位部门为了加快工程进度，减少成本消耗，在施工过程中使用质量不达标的建材或没有按照具体的方案落实进行建设工作，反而导致了工期延长或成本消耗加大的现象，这种情况的出现很大程度上源于管理制度的不完善。
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2 对水利工程造价发展现状的改善措施
2.1 预估方案制定选择阶段
一部分水利工程企业选择内部分配人员进行估价方案制定，这时企业要注意方案的综合效益是否能达到最大化；在方案制定时可以适当询问水利工程的实际施工人员的参考意见，这样可以有效防止工程造价人员只注重经济成本忽略功能建设或材料质量等问题的出现，要在确保项目造价较为精准的前提下，充分激发造价方案制定相关工作人员的创新精神，用新型材料设备等取代传统的建材机械；在估价方案完成后利用定电脑等信息技术进行施工模拟，确保估价在施工过程中的全方位落实。
还有一部分的企业单位选择在水利工程行业市场中进行方案招标，这时要注意各个方案竞争的安全性和公平性，在竞选时表明需求和工程施工主要流程，适当调高竞选标准，进而选择质量更高，综合效益更好的方案；颁布招标方案时注意宣传度，吸引大量企业或专业人员参加到竞争之中，评定方案时要注意选择专家人士组成评审小组，从各个角度对方案进行评估，从而选出最佳方案。
2.2 投资阶段的严格控制
首先，水利工程的招标阶段存在两方面，一是技术设备以及建材的购买，二是施工队伍的招标，为此，实际招标的相关文件应当极为精准详细，避免资金所属混乱等不必要的争辩。在招标文件或施工队伍签约合同的制定中，要格外注意规定出现问题后的各方责任范围，规避出了问题无人问责的情况。
其次，施工合同是各个部门工作人员行为准则，是工程估价的具体参照，同时也是施工全过程中进行质量监控的重要依据，在最后对水利工程社会价值评级中占有一定的比重，因此施工合同的签订必须在各个过程中被严格把关。
2.3 现场记录准确完善
现场签证是水利工程项目实际施工中的一项重要工作，假如现场出现了管理问题，有可能对整体工程建设造成一定不良影响，这时就需要施工现场负责签订项目的工作人员和甲方监管人员有着强烈的责任感和正义感，对现场出现的问题进行详细记录，现场制定解决方案以及问题解决后的后施工措施，做到记实事，实记事。
2.4 工作人员的专业水平升级
通常来讲，一项水利工程项目的劳动力成本占总资金成本的十分之一左右，项目所需的人力资源具体数量和市场劳动力价格的变动最终决定了此比例的形成。水利工程的劳动力大多来自各个区域，以小组分工为主要工作形式，这就造成了一个班底之间的专业化水平差异，因此，在将人员投入实际施工之前，需要按照专业技能的掌握程度对各组工作人员进行划分，工作能力强，技术丰富的员工可以进行难度较大的工作或以导师的身份进行其他小组的教育培训，保证各级劳动力被科学合理的分配利用，并借此加快水利工程项目的进程，从而降低预估成本，为工程造价提供效益更高的工作方案。
2.5 建立健全配套的管理体制机制
水利工程造价项目离不开一套完善的管理制度，管理制度的制定要关注对后期的监管控制作用，做到不同部门都有相应的管理规定制约其行为。在各个部门设立管理队伍，规定每个分区每个部门的职责和工作分工，确保责任落实到人；定期举行管理会议，为下一阶段的管理工作做简单规划，与此同时，对施工现场进行突击检查，借此提高整个施工现场的素质和责任意识，以期为我国水利工程造价发展尽一份力。
总结：
在我国工业化发展的黄金时期，水利工程等行业的发展正面临着更大的考验，其中，工程造价的质量水平更是总体水利工程价值评估的重要指标。所以，在水利工程项目建设中，要关注工程造价的相关工作，在确保工程质量的前提下，有效降低企业单位的成本消耗，加强水利工程的经济效益和社会效益，在具体施工阶段，严格控制资金流向，规避资金损失，利用专业的工作人员和科学合理的管理体系，全方位对水利工程造价进行监督管理，并增强水利企业的市场竞争力，最终促进我国水利工程行业的发展。
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论文作者:王金标
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第2期
论文发表时间:2019/9/6
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