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河南省 474150
摘要：城建档案工作发展至今，经过建设行政主管部门的共同努力，已经取得了比较好的成绩，城建档案工作在城市规划、城市建设以及城市管理中发挥了很重要的作用。尤其是近些年来，城建档案工作的体制进一步健全，配套设施也进一步完善，各项工作的成效都比较明显，但是，我国城建档案工作的发展还存在不少需要解决的问题。鉴于此，本文主要分析探讨了城建档案管理的现状及对策，以供参阅。
关键词：城建档案；管理；现状；对策
1城建档案管理概述
城市的发展离不开规划、建设和管理三方面的内容，这些内容又都与城建档案管理工作具有紧密的联系，城建档案是城市规划建设的基础资料。同时，城建档案又是各部门进行依法行政、市场监管、工程建设以及权益维护等的重要依据与可靠凭证，缺少城建档案会导致城市运行系统的瘫痪；另外，城市档案具有参考文献的价值，是衡量城市发展历程最为原始和全面的资料。在网络信息化时代的新形势之下，城建档案管理工作也发生了巨大的转变，一方面脱离了纸质的形式，实现了数据库存档，具有开放性和共享性的特点；另一方面管理系统的功能较为强大，提高了管理工作的效率，降低了工作强度。
2城建档案管理的现状
2.1对城建档案管理的意识不足
就现阶段我国城建部门的工作来看，往往更加重视技术的引进与提高而忽视了对城建档案的管理。不仅城建档案管理部门的领导和工作人员没有较高的档案管理意识，甚至连企业的领导都无法给予城建档案管理足够的重视。而一旦不能及时的对工程资料进行及时的收集与管理，不仅会影响之后资料的使用，甚至还可能会对工程的时间造成不利影响并造成不必要的浪费。
2.2管理水平落后，人才缺乏
因缺乏计算机和网络信息技术的有效运用，很多地方还停留在收集保管型、手工操作阶段，仅有少数发达地区建立了计算机检索系统或数字档案馆，无法满足大量、实时的信息检索需求。档案部门往往成为安排关系户、养老的好去处，专业毕业生较少，具有档案专业知识又掌握计算机信息技术的人才更是凤毛麟角，有些地方因档案馆收入较低，留不住人才。因缺乏专业培训、工程档案知识，造成归档不全、案卷质量差等问题，导致很多地方的城建档案虚拟化、空心化，这些问题短时间内没有显现，使得现行管理者处于麻木状态，没有引起足够的重视，这些隐形问题的存在，将给今后档案信息的提供造成无可挽回的损失。
2.3资料来源不规范，内容不健全
就目前我国档案资料收集来源来说，收集渠道过于单一，故而收集的资料也有限。对于资料收集人员来说，大多数人员只是为了完成工作而收集，没有真正下到实处收集，如此收集的资料的真实性，内容的完整性都有待于考证。城建档案是要作为后来城市建设发展的历史参考文献而存在的，如此一来，岂非对后来城市规划建设不利？
3解决城建档案管理工作问题的办法及对策
3.1加大经费的投入
城建档案是建筑文化的重要组成部分，是最原始，而且最完整的城市建设工作的资料，所以各级主管部门要给予高度的重视，把城建档案的发展纳入到城市建设发展规划当中，要制定鼓励城建档案发展的各种政策。要加大经费的投入，努力争取城建档案管理工作机制的编制。同时，建设行政主管部门还要勇于将这项工作列入相关考核内容，省级相关部门要进一步完善《城建档案馆目标管理认定办法》。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过建立灵活有效的激励机制，加强内部管理，强化制度建设，充分调动城建档案工作人员的积极性。要充分利用和发挥城建档案的资源优势，以改革创新为动力，以服务于城乡建设事业为目标，以提供城建优质服务为出发点，以扩展、优化档案资源为核心，以推进信息化和地下管线档案工作为重点，以培养一支高素质的城建档案人才队伍为基础，激活城乡建设档案事业的活力，全面推动城建档案事业的创新和发展。
3.2强化城建档案管理意识
搞好城建档案工作是各立档单位乃至整个城市的大事，做好这项工作的首要一点是强化城建档案管理意识，尤其是提高各级领导城建档案管理意识更是做好城建档案工作的关键。各城建档案管理部门要努力争取宣传、新闻等部门的大力支持．强化宣传，提高广大城市民众的关注度，同时想方设法的让各级领导及有关人员意识到城建档案的重要作用，以创造出良好的档案工作氛围。
3.3建立城建档案信息化管理
利用现代新型技术，以计算机网络为基础，实现城建档案管理的信息化。通过网络信息技术，解决目前存在的档案数据庞大、材料分类不详、成套文件资料不全等问题，管理人员通过计算机对档案进行鉴定，不仅提高工作效率，还便于查漏补缺，保证档案资料的质量。在不改变纸质档案的传统管理模式条件下，利用信息化手段，规定文件的查阅权限，严格控制网络沟通软件的使用，保障涉密文件的合理使用，确保电子资料安全有效。除此之外，信息化管理还利于档案工作的全周期管理，从资料的接收鉴定到整理入库，甚至到后期的查询利用，均可以利用信息平台协助完成，确保档案管理工作有条不紊地进行。
3.4城建档案工作要做到有法可依、有规可循、违法必究
法制是社会主义市场经济的内在要求，是社会主义市场经济建立和完善的基础和保障。没有健全的法制，就没有完善的市场经济，更不会有完善的城建档案管理。应从城市建设为民利民、造福一方的战略高度入手，想方设法做好城建档案管理法律法规的制定和完善工作。千方百计多渠道做好法律法规、文件精神的宣传、解释和落实工作。使城建档案管理的法律法规、文件规定等在城市管理、城市规划和城市建造等部门中家喻户晓，深入人心。特别是通过大力宣传，为依法治档营造良好的舆论氛围。应从法律法规制定和体制机制完善入手，赋予城建档案管理人员依法建档、依法归档的权力，并履行相应的责任和义务。在城建工程的招投标、开工、建设、验收、交付等方面，实行全过程的依法建档、依法归档。建档要采用文字、图纸、声像等多种科学、规范、准确的手段进行。既要有原始资料，又要建电子信息资料，二者具有同等法律效力。工程建设的每个环节都要有工程负责人和城建档案管理人签字，并依法履行工程披露义务，承担工程质量责任，使城建规划有图可循，城建质量有法可依，城建安全有责可究。
3.5提高城建档案管理人员的职业素质
在城建档案工作中，管理人员的职业素质将在很大程度上影响最终档案的质量和使用效率。从根本上来说，应培养档案管理的专业人才，通过加强人才教育，促进档案管理工作的顺利开展。例如，在高校教育中，可以鼓励和培养高校人才建设，最终提高管理人员的整体素质。同时，企业可以建立岗位培训制度，通过在职人员的岗位培训，加强他们对工作的理解和知识储备的更新，从而促进城建档案工作的实施与执行。
结束语
总而言之，城建档案管理在城市发展建设中的地位非常重要，它关系着每一个城市的发展。在城建档案管理工作中，可能还会遇到一些我们无法预测到的问题，我们都需要去正视和解决。当前我们的工作是有效的去改善已经发现的问题，去体现城建档案的管理水平。城建档案工作的发展需要档案工作人员的共同努力和无私的奉献精神。在不久的将来城建档案管理会超出我们的预期，做出更大的贡献。
参考文献
[1]王美娜.城建档案管理的现状及对策分析[J].商情.2017（31）
[2]赵彤.新时期城建档案管理工作的现状及对策[J].城建档案.2016（03）
[3]刘彩静.城建档案管理的现状及对策分析[J].城建档案.2016（07）
论文作者:武克1,冯晓慧2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年15期
论文发表时间:2019/10/28
标签：城建论文; 档案论文; 档案管理论文; 工作论文; 资料论文; 城市论文; 管理工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年15期论文;