摘要：交通行业作为交通枢纽，对于城市的发展有着直接的促进作用。交通行业中最主要的便是对于公路工程的建设，随着城市进程的快速前进，公路工程建设的数量可谓是日日增长，并取得显著的成绩。公路工程建设中对于合同的管理是非常重要的，如何对合同进行有效的管理与企业的经济效益提升有着直接的关联，甚至还会对工程的顺利开展造成一定的影响，因此公路工程的建设一定要对合同的管理加以重视，并不断的进行优化，在保证企业利益的同时能够对公路工程的建设起到制约作用。
关键词：公路工程；合同管理；优化
引言
所谓公路工程合同，其主要是指将承包双方权利与义务关系进行明确的一种协议，也是保证工程质量、工程进度以及各方权益的法律文件，同时也是避免发生工程风险的重要防范措施。只有充分做好合同管理工作，避免合同风险问题，才可以在最大限度上实现高质量工程建设。近年来我国在公路工程合同管理方面应用了许多新理念、新技术，且收到了良好的成效，但时代在进步，此方面也应随着时代进步而不断优化，还有很大的上升空间。
1合同管理的重要性
1.1工程实施质量的重要保证
合同签订已经成为行业约定俗成的事情，其对于保证工程质量、保证工程正常进行等方面均有重要意义。一般来说，公路工程往往会投入大量资金，也会有很多人员参与其中，若对此方面的规范只是以口头形式进行则难免会出现问题，一旦发生事故时双方各执一词往往会使事件陷于胶着状态。合同本身具有一定的法律效率，可以从法律的角度对工程质量、各方面建设起到约束作用，也可以使合同双方的权利、义务、职责实现合理化、权威化。
1.2解决双方矛盾的证据
公路工程建筑工程中往往会有多个建设单位同时入驻，而每个建设单位自身水平和施工理念等方面均会有所差异，在施工中也许会出现诸多矛盾，或是在业主与承建方方面也容易出现纠纷，尤其是项目使用过程中。只有合理签订合同才能够有效避免发生此类事件，或是在发生相关问题后能够找到最有效的证据，合同中会明确指出各个建设单位在项目中主要负责哪个板块，也会对项目期限和合同有效期限进行明确，即使需要对执法部分进行调查和调节，也可以使整个事件变得一目了然。
2公路工程合同特点
公路工程中对于合同的管理一定要对合同的特点进行全面的了解，只有这样才可以确保合同管理的有效性：①涉及到的内容比较广，条款多。公路工程合同的管理所涉及到的内容是比较广的，除了要保证承包方与建设方的自身利益之外，还要为公路工程建设的顺利进行提供保障，所以对于公路工程合同的拟定，不仅要对常规条约进行制定，还要以公路工程建设的实际状态为基准来进行特别条约的拟定。公路工程中的建设方与承包方在进行合同签署的时候，一定要先对彼此企业的全部情况进行掌握与了解的前提下，来进行合同的签订，以此来避免由于合同内容的差异性而引起不必要的纷争；②合同的法律性特点。公路工程合同在签订之后就具有了法律性，因此必须要按照合同中规定的时间来完成工程，并履行合同中的各种条约，倘若合同超出时间限定的话，就不会再具有法律性，自然也就不会受法律保护。公路工程的建设所花费的时间是比较长的，除了要进行工程招投标工作之外，还要对公路工程进行施工设计与规划，之后才可以进行工程的施工，还包括工程竣工阶段的验收等，因此工程合同的有效期限必须要在两年或者两年之上；③多变性特征。公路工程属于户外工程，在对其进行建设的过程中往往会受到多种因素的影响，从而导致合同会经常性的进行更改，这就使工程合同具备了多变性的特征。引起合同变更的主要原因就是设计与实际不符以及施工进度慢所导致的，出现这种现象的原因主要是因为施工前期阶段的准备工作没有做到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，公路工程的建设也会涉及到一些附加工程，所以在对其进行施工的过程中，管理人员一定要结合现场情况来及时的进行记录，以此来为索赔以及变更等提供凭据。
3优化公路工程合同管理的有效对策
3.1确保合同管理的规范性
只有保证合同管理的规范性才可以为企业的经济效益提供保障，所以对合同管理进行规范是很有必要的，并不断地增强法律意识；①双方在对公路工程合同进行签署的前期阶段，一定要对合同中所包含的各种条约进行逐一查看，并对合同的严谨性与法律性进行审核，以此来避免遇到合同纠纷时，能够保证自身的利益；②合同在签署之后一定要进行严格管理，倘若建设方或者是承包方出现合同纷争的话，可以作为索赔以及合同终止的凭据。
3.2施工总承包合同履约阶段管理
（1）研究合同预测工程风险。项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、详细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约定的权利和义务，预测合同风险，分析进行合同变更和索赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。（2）加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险的重要环节，组建强有力的项目班子，对工程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延误、质量问题、人员、材料、设备的浪费带来的风险。（3）做好工程量清单复核，严格履行合同公路工程招标阶段的工程量清单一般是根据初步设计图纸统计计算，与施工阶段的设计图纸有一定出入。另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变更较多，竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大出入。（4）注意和重视索赔资料的收集和准备。施工合同履行过程中，由于一些不可预测风险的发生，发包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受到合同价款以外的损失和影响了工期的承包方就要依法索赔。
3.3实现合同动态管理
动态管理是近年来备受各个领域欢迎的管理模式，在其应用到合同管理方面后也发挥了很好的作用，但其所具有的诸多优势却由于种种原因导致没有被完全开发和利用出来。但在动态管理的支撑下，合同管理的有效性、时效性、灵活性等方面均能够得到更大的保证，甚至可以跟随工程建设的实际情况进行调整，将可能会出现的风险问题扼杀在摇篮中。动态管理若要真正发挥出作用，需要相关人员改变以往的管理理念，并对管理模式进行创新，同时要对相关人员进行技术、理念等方面的优化。
3.4提升合同管理人员的整体能力
只有不断的提升合同管理人员的整体能力才可以达到当前公路工程合同管理的要求，所以企业一定要对合同管理人员进行定期培训，以此来提高他们的专业能力与素质。公路工程合同管理人员的培训必须要有足够的资金投入作为支撑，以定期培训的方式来对相关知识与管理技能等进行培训。除此之外，培训内容还应该以法律知识以及职业道德等作为主要内容，可以通过案例分析以及合同管理经验交流的方式来使管理人员获得更多的知识与管理方法。
结语
综上所述，研究关于工程合同管理方面的内容具有十分重要的意义，其不仅关系到我国工程合同管理方面的应用与完善，也关系到工程整体质量，甚至与行业自身发展息息相关。如今人们对各个方面的要求越来越高，行业之间的竞争也越来越激烈，企业不仅要不断优化施工工艺，也要在合同管理方面采取措施，使风险能够防患于未然。
参考文献：
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［2］郑碧娇．关于公路工程合同管理若干问题的探讨［J］．中国新技术新产品，2010（3）：79．
［3］刘亮秀．如何加强公路工程合同管理［J］．山西建筑，2011，37（16）：251－252．
论文作者:左静琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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