黄汉艺
身份证号码:45070219761117xxxx
摘要:为了能够更好的保护土地资源,当前将可持续土地管理作为重要的土地管理战略。实施可持续土地管理战略是以科学发展观为基础,并与我国社会发展现状较为贴近,其作为土地管理模式的创新,具有更为鲜明的现实意义,对于土地管理水平的提升具有极为重要的作用。文中分析了当前可持续土地管理战略中存在的问题,并进一步对实现可持续土地管理战略的具体措施进行了具体的阐述。
关键词:可持续土地管理战略;土地管理制度;土地整治;优化配置;生产力
前言
在当前可持续土地管理战略实施过程中,其是以传统土地管理活动作为基础,并运用现代高新科技来保证土地资源的高产出量,规避土地资源利用风险,有效的控制当前土地退化现象,更好的应用现代化的土地管理理念,从而推动土地、社会经济和生态环境的共同发展。
1 当前可持续土地管理战略中存在的问题
1.1 土地管理制度存在缺陷
在当前我国土地管理工作中,可持续土地管理战略实施的时间不长,还没有建立完善的土地管理制度,各项管理措施还存在落实不到位的情况。而且当前更注重于经济的发展,对于土地管理工作较为忽视,这就在一定程度上制约了可持续土地管理战略的实施。
1.2 对土地资源利用问题的监管不到位
近年来城市化发展进程不断推进,这也导致建设用地需求不断增加,不仅出现大量耕地被占用的情况,而且还存在土地买卖的现象,这就导致耕地面积得不到有效的保障。同时大部分农民外出打工,耕地荒废现象较为严重。部分耕地所有者为了实现利益的最大化,在私下对耕地进行变卖,衍生出圈地和炒地的现象。
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1.3 土地资源污染问题日益严重
当前环境不断恶化,在这种情况下,我国存在严重的水土流失情况,这就导致土地质量受到严重破坏。同时部分农民在耕地种植过程中为了获得更高的收益,施加大量的化肥和农药,导致土壤受到严重污染。另外,大量的城市污水和废水被经过严格的处理后排入地下,导致地下水和土地受到不同程度的污染。这些情况都促使土地资源日益脆弱,生态环境的质量得不到有效的保证。
1.4 可持续土地管理措施难以实现有效落实在当前可持续土地管理措施落实过程中,由于缺乏必要的监管,再加之相关重审人员自身专业素质不高,管理理念陈旧,从而导致许多措施都落实不到位,存在具体措施应用水平低的问题。
2 实现可持续土地管理战略的具体措施
2.1 实现土地管理制度的优化
在当前推进可持续土地管理战略过程中,需要加快完善土地管理制度,地方政府相关部门需要加快促进土地管理制度的优化,在土地管理工作中重视法律的应用,建立健全我国土地法律制度,确保实现土地资源的可持续利用。而且在相关制定中要明确规定土地资源的经营和使用权限,限定耕地的分配和转让标准,建立监管部门,强化对土地资源的宏观调控和微观管理,协调好产业用地和耕地之间的矛盾,实现土地的合理、合法使用。
运用多种手段来统筹安排土地使用问题,以此来强化土地管理,确保实现土地的可持续利用。
2.2 积极应用先进管理理念开展土地整治,实现生态环境的改善相较于其他国家,我国可持续土地管理工作还处到起步阶段,因此在当瓣提升具体管理措施应用水平过程中,需要重视先进管理理念的引入,并积极采取先进的管理技术。特别是在土地整治工作中,需要加大对荒漠化治理的投入,以此来缩小荒漠化面积。做到以预防为主,并与防治相结合,以此来开展综合治理工作,有效的减少自然灾害对土地的影响,全面提升民众的土地保护意识,基于土地资源长远利用角度来进一步优化具体的管理措施,确保可持续土地管理战略水平的提升,有效的改善生态环境。
2.3 实现土地资源的优化配置
要实现土地资源的优化配置,相关部门应当积极运用经济手段、政策手段以及行业规范手段等来同时约束。在实际的土地资源配置工作中,管理人员应当切实落实土地的规划设计工作,加强土地用途管理,并积极采用土地市场调节行为等方式来展开工作。注重科学评估在土地资源预测工作中的应用,并在土地规划设计工作中加强动态管理模式的应用,建立多角度的设计目标,实现设计工作的不断优化。另外,管理人员还应当充分重视耕地,注重耕地用途管理水平的优化,并以实际耕地需求为基础来进行最低耕地面积的划分,提升土地资源的利用效益。此外,市场调节也对土地资源科学分配起到重要作用,能促进土地资源优化目标的尽快实现。
2.4 提升耕地生产力
为了有效的提高国土资源的承载率,需要加快实现对中低产田的耕地改造。当前我国中低产田存在土壤盐渍化、土壤侵蚀、土壤沙化、土壤次生潜育化等情况,为了全面提升中低产田耕地生产力,需要加强农田用水的工程坑,构建完善的基础生产体系,以此来提高基础的耕地生产力。在农田水利设施建设过程中,需要对水利设施进行不断完善和更新,并重视日常的维护和修复工作。针对耕地用水需求,需要加大力度发展节水灌溉技术,全面提高中低产田的生产能力,在提升耕地质量的基础上,有效的规避各种影响生产能力提升的限制因素,采取培肥地力等措施来改善农业生产条件,加大推广现代化农业设备,全面提农业生产的产量。针对不同耕地的土壤成分,并结营方式和产量需求相结合,以此为依据来选择实用型机械,全面提升农田设备的现代化程度,加快推进土地资源的高效利用。
3 结 语
当前土地资源短缺现象日益严重,在这种情况下需要加大土地管理的力度,充分的运用可持续土地管理理念,全面提升土地管理水平。虽然当前可持续土地管理战略实施过程中还存在许多问题,但土地管理部门需要对该管理模式的重要性有一个深入的认知,并针对存在的问题积极采取有效的措施加以解决,全面提升可持续土地管理战略的进程,促进土地资源的可持续发展和利用。
参考文献:
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[2]吕艳伟. 关于可持续土地管理战略问题的探讨[J]. 科技创新导报,2017(03).
[3]王亚南,王卓. 关于可持续土地管理战略问题的思考[J]. 黑龙江科技信息,2017(07).
论文作者:黄汉艺
论文发表刊物:《房地产世界》2019年6期
论文发表时间:2019/9/11
标签:土地论文; 土地管理论文; 可持续论文; 耕地论文; 土地资源论文; 战略论文; 措施论文; 《房地产世界》2019年6期论文;