郭文臣,陈树文提出:对社区保障功能的再认识,本文主要内容关键词为:再认论文,功能论文,社区论文,郭文论文,陈树文论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
社会保障社会化的过程,必然把原来由单位承担的社会保障职能释放到社区。因此,社区成为社会保障的牢固的社会基础,社区保障这一概念也就应运而生。
对社区保障的功能可以从两个方面来分析:
一、社区保障的现实功能
社区保障的现实功能主要是指社区已经或正在发挥的社区保障服务功能和社区安定功能。
1.社区保障服务功能。社区保障服务是社区服务的重点,这些服务是根据社区居民的实际需要开办的,直接关系到社区居民的物质和文化生活,在社区建设中具有举足轻重的作用。
2.社区安定功能。社区安全涉及社区居民的切身利益,为社区居民提供安全保障是社区居民最基本的保障需要。使社会弱势群体有了基本的生活保障,确保了社会稳定,发挥了社会保障“减震器”和“安全阀”的功能。
二、社区保障的潜在功能
1.社会保障对象的管理功能。社区通过建立社会保障对象个人档案、家庭档案,加强社区人力资源管理,及时为社会保障对象提供社会保障服务。
2.社会保障信息服务功能。社区通过建立社区计算机网络平台,或是通过正式或非正式传播沟通渠道,上情下达、下情上呈,为社区居民提高社会保障及其它方面的信息服务。
3.弱势群体权益保障功能。社区在为弱势群体提供社会保障服务,满足其最基本的生活需要的同时,为满足其精神和心理需要、享有的正当权利、社会地位等提供保障服务。
4.社区自组织保障功能。社区自组织保障是指以社区组织为主导,通过社区内部资源的优化整合,为社区居民提供具有社区特色的保障项目。