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摘要：建筑行业在飞速发展，建筑工程造价超预算现象时有发生，如何进行有效控制措施的总结，进一步提升工程项目的经济效益和社会效益，另外找到造价超预算的根本原因，通过实施管理计划，促进建筑行业长远规划进程的不断加快，这是相关部门工作人员值得深思的首要问题。现实中，工程造价容易受到外界因素的干扰影响，不仅有超出预算的风险性，还限制着施工作业的顺利进行。本文对此做了具体的研究，希望能为造价有效控制提供帮助。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因分析；控制措施；研究
引言
近年来，国家在建筑工程项目上的投资越来越大，拉动了建筑行业可持续发展。经济水平也在提升，做好工程造价工作、施工管理工作显得至关重要。原则上，造价控制属于一项指引行为，为投资效益的稳定增长奠定下良好的基础，实际上，工程造价常有超预算的现象，内在原因仍需相关人员深入的探索与研究。为此，笔者特意阐述了几点不同的看法，旨在改善弊端现状，总结出更多有效的控制措施，来为建筑业实现迅速发展提供强大助力。
一、建筑工程造价超预算的原因分析
建筑工程造价超预算的原因有很多，具体表现为：第一，受到市场环境变化的影响以及政策因素的影响。建筑工程耗资巨大，原材料的价格是由市场调节的。供求关系紧张、国家宏观调控等因素直接决定着工程造价是否有超出预算的可能。商品价格总有波动，很难维持在一个固定值上面，这样一来，建筑工程造价人员就不得不关注市场环境、相关政策的变化，进行造价方案的调整[1]。大多时候，都无法预见未来的市场价格，自然而然有了超预算问题的出现。另外，政府部门要用“看不见的手”进行宏观调控，不定期的提出指导性意见，要求建筑方调整它的造价方案，造价控制计划的实施更显困难。践行着“依法治国”理念，建筑行业整体规划的要求变多，生产费用不断增加，都极大的提升了工程造价超预算的可能性，超出预算的费用越来越多，控制措施的应用非常必要。第二，施工过程中发生了设计变更、项目增加等，造价活动在某一阶段内进行，一旦设计方案发生改变，肯定会有超出预算的情况。设计变更的原因也很多，可能是业主提出了新的设计要求、可能与地质问题有关、还可能是现场施工效果不尽人意等[2]。不论是哪种原因，设计变更基本上都会造成工程造价的增加，导致超预算的几率越来越大。第三，施工单位不够重视造价控制、科学管理，使超预算的影响更加严重。他们还未遵循客观规律，展开主观干预，进行造价超预算、管理资源配置、施工方案调整等工作的有机协调，人员素质有待提高，管理现状不容乐观。
二、建筑工程造价超预算控制措施的研究
（一）努力做好编制工作
造价预算编制工作做得好，超预算现象能够得到更好的控制。必须提升工程造价概预算编制的科学性、合理性、有效性，打好基础以后重点考虑这样几个问题：首先，工作人员需要对施工现场的实际情况有一个准确的了解，然后根据组织特点展开预算编制[3]。还应该收集工程项目的资料，做好实地勘查、地形测量、图纸设计等工作，综合分析现场环境的变化，确认施工方案是否有效，完全了解了建筑工程预算定额、收费标准后，统一进行数据计算，最终得出材料价格。其次，工作人员必须熟悉施工图纸，在造价预算编制过程中反复阅读施工图纸，从而弄懂设计人员的真正意图，而后进行图纸审核，充分体现出预算编制的实际价值。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再次，建筑工程所需设备、施工材料品种较多，价格不统一，造价预算编制中留有一定的价差调整余地是相当关键的。编制人员应该明白这样一个简单的道理，那就是市场价格总有波动，差价调整以及动态管理计划的实施将决定着造价预算的最终结果。想要防止市场价格波动给造价控制带来不好的影响，就必须建立起差价预算监测系统，善于分析变化趋势，及时调整预算方案。
（二）建立造价咨询机构
市场经济体制正在完善，负责建筑工程造价咨询的有关机构越来越多，只有确保了工程造价预算的科学性，才能够进行工程造价超预算的有效控制。例如发达国家就有很多专门负责造价咨询的权威机构，展开预算编制以及造价评价时，这些机构会给出许多有价值的参考意见。咨询机构可以长期运营，他们对于市场环境的变化了解的足够多，提出的相关意见方便造价人员分析市场状况，调整预算方案。而国内的工程造价咨询机构发展却是极为缓慢的，很难获得建筑企业认可，没有办法真正地发挥出重要作用[4]。我国必须完善有关建筑工程造价咨询方面的法律法规，同时加强社会监督，紧抓时机建立起造价咨询的权威机构。为工程造价预算编制、预算控制等工作提供有效的咨询服务，建筑工程项目获得更高的经济效益指日可待。
（三）重视实施预算控制
其实，建筑工程施工阶段是最容易造成投资浪费的，工程造价明显上升的原因涉及到了两个方面。第一方面是无法控制不利因素，造价控制人员难以预测到自然灾害、社会动荡等；第二方面是组织失误、技术受限、合同变更等人为因素的影响较大。工程项目实施阶段选择正确的造价控制措施，需要工作人员一边考虑现场的施工情况，一边做到严格核实各种签证，可以找出隐蔽起来的施工风险，对于造价超预算问题的处理、预算控制水平的迅速提升而言就会起到一定的促进作用。
（四）严格调整项目变更
建筑工程施工中设计变更问题的出现不可避免，因为设计变更会导致造价增加，所以说，造价控制工作人员既要了解到工程项目设计变更的影响因素，又要找出经济方面的论证依据，借此降低设计变更给工程造价带来的不良影响，确保二者之间能够协调统一，进而使后续管理工作的开展变得更为顺利。必须加强造价审批，严格控制超出预算的费用；必须明确预算控制是有知识性、专业性特点的，相关政策决定着控制效果，专业人员慢慢提高自己的专业素质、专业水平、专业能力，努力为施工设计、材料采购和投资控制提供支持的话，相信在不久的将来，建筑行业长远的规划目标一定可以顺利地实现。
（五）提高管理人员素质
我们要提高预算管理人员的综合素质，要求他们熟练掌握法律法规、相关政策、施工工艺、工程结构、投资控制等方面的基础知识[5]。另外，由于工程造价超预算控制工作非常艰苦，而预算管理人员又要深入一线进行现场勘查、资料收集、施工图纸设计等，所以，他们每个人都应该拥有很强的责任意识，养成实事求是的工作作风，管理人员可以无私奉献，能够爱岗敬业，建筑工程造价管理工作将会走向更大的成功。
结束语
总而言之，造价预算管理工作的开展是非常必要的，超预算现象的存在，会给项目规划、施工管理、质量控制造成严重的不良影响。超预算还制约着建筑工程项目经济效益的增长，针对主要问题进行具体分析，然后找到最合适的控制措施，应该引起管理人员的高度重视。实践过程中，集中把握工程造价超预算的根本原因，朝着正确方向去突破，努力提升造价预算、造价控制的合理性及准确性，这对于造价超支现象的改进来说非常有利，建筑行业更好的走上长远发展之路令人期待。
参考文献
[1]王爱萍，董丽邱，杨峰.分析建筑工程造价超预算的控制措施[J].科技风,2018，22（05）114-115.
[2]李荣新，张明.试论建筑工程造价超预算的原因及其对策[J].门窗,2016，30（21）91-92.
[3]钟伟，杨晓坤.建筑工程造价超预算根本原因和控制对策的研究[J].科学之友，2018，13（10）99-100.
[4]徐宇.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者，2019，24（03）79-80.
[5]李广志.建设工程造价预算控制要点与控制管窥[J].中国高新技术企业，2018，07（02）33-34.
论文作者:蒋建军
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/29
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 原因论文; 措施论文; 工程项目论文; 《防护工程》2019年12期论文;