按照党的十八大提出的不断加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力的根本要求，通过座谈、走访、听取意见和对调查问卷进行统计分析、研讨和交流，基本上掌握和归纳出了干部教育培训的现状、存在的问题及解决对策，现将调研情况综述如下：
一、干部教育培训工作的主要做法和面临的形势
一是加强组织领导，有序推进各类主体班次的培训。
双丰局党委高度重视干部教育培训工作，多次召开干部教育培训联席会议。根据省、市委组织部关于干部教育培训工作的要求，结合实际制定全局干部教育培训计划，明确了干部教育培训的目标任务、工作措施和工作职责，确保各项培训任务落到实处。依托党校，先后举办了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神学习研讨班、开展17期龙江发展讲坛、举办了14期创业发展讲坛。按照市委组织部要求，举办了2期领导干部理想信念能力素质提升培训班、举办5期群众路线教育实践活动系列培训班。通过十八大以来的干部教育培训，有效的促进了我局党员领导干部的成长，加强了理想信念和党性教育，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，敢于担当，勇于改革创新，为我局绿色化转型发展奠定了坚实的基础。
二是创新培训机制，强化干部教育培训保障。在坚持干部理论学习考核、组织调训、在职自学等干部教育培训制度的基础上，有效遏制了干部多头培训、重复培训的现象。坚持分层分类确定培训主体，科学把握按需培训、自选专题、优化师资三个关键，探索“发展所需+干部所愿”菜单式培训模式，充分调动了教师和学员两方面的积极性、主动性。加强培训管理创新，建立了以“双测双评”（教师和学员双向测评，评选优秀教师和明星学员）为主的干部教育培训质量评估制度和局党委组织部成员跟班培训机制，提高了干部教育培训的质量和效果。
三是坚持“三个严格”，切实提高培训实效。一是严格培训纪律。进一步明确了组织部门对干部教育培训的主管地位，加强了宏观管理，同时严肃了干部培训考勤纪律，坚持学员请假审批制、定期点名制、考勤情况通报制等管理制度，从而大大提高了培训工作的规范性，培训质量和效果逐步提高。二是严格党性锻炼。做到了“三抓”即：抓好入学教育，每期培训开班仪式上，由组织部部长讲话，提出具体要求，为学习培训开好头、起好步。
二、存在的主要问题
从调查情况来看，虽然当前干部教育培训工作取得很大成绩，但离全局经济社会发展对干部队伍素质的需求、干部队伍自身发展的需求还有很大差距，还存在不少问题。
（一）管理机制不健全，体制不顺。实际中，由于管理不到位，导致管理体制不顺，表现在：一是等待调训。一些部门不主动开展培训，以工作忙和缺少经费为借口，不积极组织本单位干部职工学习，认为培训是组织人事部门的事，等着调训；二是训出多门。有的部门有办班积极性，但没有很好地履行办班申报手续，自行办班，造成重复培训、多头调训等现象。
（二）培训资源不够优化，配置不均衡。一是师资力量薄弱。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于基础条件较差，对人才的吸引力还不是很充分，局内师资力量中，有实践经验的理论经验不足，善于钻研培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘教师。二是培训阵地发挥作用不明显。作为干部培训主阵地的党校，由于多方面原因，致使在改进培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，独立承办培训的能力较弱。
（三）约束机制执行不到位，激励机制未建立。由于干部培训没有与干部考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。培训中，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。
三、改进双丰局干部培训工作的思路与对策
在新时期切实加强和改进干部教育培训工作，必须认真分析当前我局干部培训的现状、面临的形势、存在的问题和困难以及具备的优势和机遇。不断解放思想，更新观念，在创新突破上下功夫，逐步推进我局干部教育培训工作自身科学发展，从而更好地服从服务于科学发展。
（一）创新培训体制，在干部教育培训组织管理上实现新突破。按照《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，进一步规范健全现有的培训管理体制。发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。在党委统一领导下，及时对干部教育培训工作进行部署，认真研究干部教育培训的政策；强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目标管理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。
（二）创新资源配置，在师资力量、阵地建设、经费保障上实现新突破。干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求，以克服资金、师资、设施等相对不足，建立开放性干部教育培训体系。加强师资力量的开发和配置。一方面加大局内师资的挖掘和开发，加强对党校教师的培养、选拔、交流，促进党校教师合理流动；另一方面合理利用局外师资力量，跟踪了解局外教师偏重专长和教学方式、教学风格，加强联系，通过请进来、送出去的方式，让局外优势教师资源为我所用。
（三）创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的突破。要坚持“实际、实用、实效”的原则，创新培训方式，突出时代特色、地方特色。主要在以下两个方面下功夫：
1．深入开展分层次分类别培训。要认真研究公共管理、公共服务、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深入研究科级领导干部、中层干部以及普通干部的岗位特点、职责要求和成长目标，努力构建班次更加完善、结构更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。
2．改进创新培训方式。一是改进教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破“时空”对干部教育培训的限制，丰富干部学习的形式和内容。二是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学模式，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。
总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学发展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进自身科学发展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建设高素质干部队伍、推动全局改革发展进程做出积极的贡献。
论文作者:付盛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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