摘要：随着我国新农村建设的推进，农村各方面基础设施建设上都取得了一定的成绩，农村公路作为城市和乡村之间的重要连接也得到了长足的发展，对缩短农村与外界的距离，增强经济方面的发展速度起到了很大的作用。本文就农村公路建设与养护方面的现状进行解读，分析加强农村公路的建设和养护的方法。
关键词：农村公路；公路建设与养护；管理
引言：农村公路是农村的重要基础设施，对于农村经济发展具有重要的作用。农村公路是我国公路网络的“毛细血管”，属于全国公路网的重要组成部分。农村公路是建设新农村项目工程的一部分，不仅仅在交通方面具有联通作用，还改善了物流、信息等方面的渠道。总而言之，农村公路的建设和养护，在建设社会主义新农村的发展进程中，具有重要的战略意义。公路的建设包含规划、施工两方面，养护包含运营、维护两方面，想要使农村公路长期有效的发挥作用，建设和养护缺一不可。
一、我国农村公路现状
我国农村公路自发展建设以来，逐步解决城乡之间的沟通联系问题，覆盖的范围在逐年增加，给越来越多的地区带来生活生产方面的改善，但目前仍存在着一些建设和养护方面的不足：第一，总量偏低，国家公路网的密度应当与人口密度、人均GNP两大因素向一致，我国公路网的建设落后于两大因素的发展速度，成为制约社会经济的发展速度的瓶颈；第二，规划不足，公路的建设和养护需要大笔的资金，在相对偏远地区，农村公路常因资金问题被搁置；第三，建筑水平低，受地形地貌、设备和技术等方面的影响，公路建设质量难以保证，也增加了养护的难度和成本。
二、农村公路建设问题
农村公路建设主要受到当地的经济发展和资金投入方面的影响。因为当地政府的经济问题，首先会出现的就是农村公路的修建被延期或搁置；其次在规划过程中，因为资金不足的问题，无力引进较为先进的设备和技术，对因地形地貌导致的难题难以解决；最后，对建造公路所用的材料不能达到最优选，公路质量得不到保障，使用寿命低，需要后期升级，增加了成本。
三、建设问题改善措施
1．引入其他渠道资金
农村公路的建设，在当地经济、民生等方面都具有重大的影响，多方收益的情况下，可以动员受益方来筹集资金，减轻政府公路建设的成本；引入广告经营权概念，通过沿途广告投放来获取资金；还可以向当地银行进行贷款，通过多种途径来增加建设资金，从根本上解决公路建设问题。
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2．加强监督管理
通过多种渠道筹集来的资金，因为牵扯多方利益，需要进行科学经济的使用规划，加强对资金使用的监管，引入审计部门，做到专款专用，防止资金被挪走他用或被贪污，加强施工期间的监督管理，在不降低施工质量的原则下，避免浪费。
3．更新设备技术
使用筹措来的资金，更新公路建设所使用的设备，根据地形地貌选择最合适的筑路方法；引入先进的科学技术，使农村公路的设计、施工、用料保证质量，增加道路的使用年限，降低更新换代的成本；在用于建设的资金量确定的情况下，选择实力较强的施工单位，使路基、路面及其他构造物达到国家标准，这样的公路才能具有一定的抗破坏能力。
四、农村公路养护管理问题
农村公路的养护阶段问题，与建设期间的问题基本一致，也是资金方面导致的。农村公路建设完成后，在养护运营阶段得不到资金的充足投入，养护物资不到位，使得很大一部分公路处于无养护状态，极大的降低了公路的使用寿命，无法使用后需要重建，增加了整体成本；养护公路的技术一致处于低端段位，养护不到位，维修质量低，无法有效延长公路使用寿命，也是我国农村公路的一大隐患。除此以外，广大农民对于道路的养护知识有限，也在生产生活中无意识的造成公路被破坏。
五、养护问题改善措施
1．重视养护对公路的意义
公路建成后，会不断的接受生产生活中的破坏挑战。要增强群众对于公路养护的意识，自觉护路，让群众意识到，公共财产的被破坏，不仅会影响日常生产生活的有序进行，还会增加当地的经济压力，影响到每个人的生活。要让广大农民认识到，公路的承载力有限，过重的车辆尽量不要上路，如需运输可增加车辆分散重量；路基路面都是组成公路的重要部分，不要破坏，更要提防别人破坏。增强农路养护管理相关工作人员的重视程度，转变工作思想，将公路的养护放到工作首位。
2．加大资金的投入
公路的养护，是一个长期的资金支出过程，当地政府应当将公路养护所需费用列入政府财政支出的一部分，留出充足的资金进行养护；公路投入使用后可适当的向外来过往车辆征收养路费，对超载超员车辆进行管制罚款等，收集到的资金也可以用作公路养护费用和养护人员工资的一部分。
3．引进科学技术
科学技术是第一生产力。如何科学的养护农村公路，需要科学技术的支持。当公路因路面问题、排水问题需要维修时，尽量不要使维修的投入对公路进行二次破坏，要保持公路维修段的质量和使用年限，尽量避免同一位置因技术不到位而出现多次返修，造成人力、物力的浪费，从而最大程度上保证农村公路的质量，尽量延长使用寿命，避免出现路面坍塌的情况影响公路沿途的生产生活。
4．提高监督管理水平
农村公路投入使用后，无论是维修养护还是有效运营都需要管理团队的监督管理。引进较为先进的管理理念和管理方式，通过对人员的培训，尽量提高管理团队的水平。使管理团队肩负起监管公路质量，监督公路维修养护质量，管理公路合理运营，对沿途经济的发展起到正面促进作用。管理水平的提高，可以有效的降低公路养护成本，延长公路投入使用的年限，保证公路畅通，为当地的经济发展起到推动作用。
结束语：农村公路的建设和养护都是非常重要的政府工作，目前因为受到资金、技术、人员以及重视程度等方面上的制约，公路建设和养护方面的工作开展的不是很到位，导致农村公路没能肩负起经济发展的正向促进作用。根据这些情况出现的原因，加强改进对农村公路的建设养护方法，逐步解决公路建设养护方面的问题，未来我国公路网的“毛细血管”会建设的越来越好。
参考文献
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[2]张鹏.农村公路建设与养护管理现状分析[J].建材与装饰，2017（47）：241-242.
[3]解俊芳.加强农村公路建设与养护管理工作浅议[J].中国高新区，2018（10）：215.
论文作者:余晓四
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/19
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