摘要：铁路是国民经济命脉，关乎国家安全与经济发展，坚定不移深化供给侧结构性改革是实现铁路企业转型、发展铁路运输事业的必然选择。随着国内物流市场规模不断扩大，铁路货运管理模式与方法较为滞后，为谋求铁路货运稳健发展，必须深入推进铁路货运供给侧结构性改革。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对新时期铁路货运供给侧结构性改革策略探讨提出了一些建议，仅供参考。
关键词：新时期铁路货运；供给侧结构性改革；策略探讨
引言
深入推进铁路货运供给侧结构性改革是提升铁路运输服务质量与效益的重要举措，也是铁路企业做大做强、更好的服务地方经济发展的必然选择。在推进铁路货运供给侧结构性改革过程中，需要根据市场需求、价格等调整管理制度与运价体系，以完善的基础设施获得新老货主的认可，提升企业竞争力。
1、新时期铁路货运供给侧结构性改革的重要意义
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。习近平总书记强调，我们的发展既要金山银山，又要绿水青山。这就必然要求我们在未来发展中，更多的关注环境保护。国家在改革途中要进一步推进运输供给侧结构性改革，出台多项政策充分发挥铁路企业节能环保的先天优势。无论从能耗还是从排放来看，铁路与公路相比都有很大的优势。开展“货运增量行动”之前，国家主要从公路治理超载、港口集中疏散运量限制以及禁止汽车运输等方面为切入点，减少货物运输对环境的污染和破坏。但是当前，基于铁路运输运量大、能耗低、排放少、污染小等比较优势，我国在货运改革方面以改善生态环境为目标，逐渐将改革重点落在运输结构的调整，出发点是促进铁路运输代替污染较大的公路运输，充分发挥铁路在污染防治攻坚战中的骨干作用，构筑以铁路为主的多式联运，推动我国经济绿色、可持续发展。由此可见，以增加铁路货运量的实际行动，为推动绿色发展、建设美丽中国做出贡献是不可估量的。铁路开展货运增量行动，既服务于党和国家工作大局，也是铁路走绿色生态强企之路的必然选择。
2、影响铁路货运改革的因素
2.1政策和法规
（1）铁路货运受政策的调控，必须保证大宗货物的运输畅通，以保证工业生产和人民生活的顺利进行，因此，对于其自身运营有了一定的限制。（2）不够灵活的运价体制，无法根据市场需求和企业营销目标确定合理的价格。因此，经国家统一调控的铁路货运价格失去其自身的竞争力。（3）在国家政策的支持下，公路和航空正在积极实施以市场为导向的运营并实现其自身的快速发展。与此同时，国家越来越重视的高速铁路的建设，是铁路货运快速发展的机会。
2.2货运职工专业素质偏低
铁路进行货运改革时，装卸、多经等单位合并到货运系统，致使货运职工队伍整体年龄老化、货运业务不强。同时，这部分职工主动参与改革、学习新业务的积极性不高，造成在具体办理业务时不能完全按照作业标准进行，实作性差，出现突发情况时也不能及时应对，影响作业质量和安全。
2.3货运规章变动频繁，缺乏可操作性
货运规章是货运基层单位进行工作的指导性文件，铁路货物运输需要严格依据货运规章办理。由于目前铁路货运改革正处于快速期，规章的修改过于频繁，有些规章在修改时对内容的解释不清楚、不明确、甚至前后矛盾，致使工作人员在执行过程中缺乏操作性，容易出现偏差。
3、新时期铁路货运供给侧结构性改革策略
3.1提升职工队伍素质
货运中心坚持强化职工教育培训，开展业务技能竞赛，激发职工学习规章、苦练内功的积极性，货运人员的专业水平得到有效提升；通过参观学习地方企业并进行交流等途径，有效提高职工的服务意识；运用各项激励考核政策等手段，提高职工的积极性、主动性和责任感。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各货运中心尤其注重对青年职工、后备力量的培养，除传统的师带徒外，还多次组织对新入路的大学生进行专门的培训，培训内容包括专业知识和思想政治两方面，以全面提高新生力量的综合素质。为保证货运职工整体队伍素质的提高，还注意加强对装卸人员的培训，包括装卸司机操作培训、装卸工种作业培训等，确保装卸作业的安全和装卸作业质量的提高。
3.2以市场为导向调整运价体系
大多数货主在选择运输方式时往往会考虑性价比，即货物运输的时效、价格、安全性等，而价格对雇主选择意愿影响最大。针对当前铁路货运价格时效以及弹性差的问题，铁路企业应该坚持以市场为导向调整铁路货运价格，健全货运运价体系。第一，铁路企业应该加强货运价格与市场的协调性及适应性。在铁路货运日常管理中，有关人员应该定期开展铁路货运市场调研工作，根据市场调研结果分析省内外物流市场形势、不同客户铁路货运需求等信息，从而有目的地调整分公司、各个货运中心的货物运价，使铁路货运运价可以更贴合市场情况，增强铁路货运价格的弹性。第二，对不同区域实施差异化定价。铁路公司可以在市场调研基础上了解不同区域经济发展情况，尝试分区定价制度，放宽允许分公司以及货运中心自主定价权，并配合线上与线下营销手段吸引客户。第三，对不同户主采用不同的定价方式。铁路企业应该根据市场需求以及现有的价格机制，对于不同或者采用不同的定价方式。具体而言，对于多次合作的货主可以根据其货物运输量以及旺季与淡季运输情况采用阶梯式价格定价方式，而新用户则应该根据市场平均水平以及客户需求合理定价，更好的吸引潜在客户。
3.3设备的更新
众所周知，我国物流过程中需要大型的设备来帮助物流运输的正常开展，所以在基础设备方面，政府应当鼓励国有企业采用节能减排的物流运输装备。除此之外，物流行业还要能够开设相应的服务平台，这样能够让企业与消费者充分联系，进而推动相应的物流发展。对于物流企业供电情况而言，可以使用相应的可再生能源对绿色物流进行供电，这样能够提高绿色物流开展的进程。最后，物流企业可以应用不同的配送方案来进行现代物流的实施，例如，开展相应的多式联运与转运、区域分拨配送等，来加快绿色物流的步伐。除此之外，还要能够经常为物流企业培养相应的专业型人才，让物流企业的发展更为快速。
3.4建立货运组织机构，对铁路货运资源全面整合
当前相关管理部门要对区域发展现状进行全面调查，拟定规范化的运输模式，目前要对各个区域铁路运输管理工作进行分析，对价格浮动区间进行调节。在铁路货运公司中要设定相应管理措施，能有效满足时代发展要求，还要适应现代物流企业管理机制要求，要对市场营销、信息系统、物流运营、人力资源管理、客户服务部门补充完善。铁路系统货运资源在整合处理主要是对管理、营销资源进行全面整合。当前要注重对铁路货运分散状态进行分析，对区域铁路货运装卸仓库、货运车间进行调整。其次还要建立特征突出的铁路货运企业，这样能有效适应社会经济发展要求，建立完善的物流运输系统，实现系统统一化调配。
结束语
铁路货运组织改革是铁路走向市场，实现自我经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的重大举措，也是方便客户、服务于民的必经之路。随着铁路货运改革的不断深入，货运安全保障的重要性越来越突出。铁路货运部门只有把握安全规律，运用先进的安全理念和管理方法，建立和完善货运安全保障体系，有效解决安全生产中的突出矛盾，提升货运服务应对运输市场变化的能力，才能更好地提高货运服务质量，保证货运改革走向成功。
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论文作者:蒋建立
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6