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我们当前所开展的党风廉政建设和反腐败斗争，是在国际国内形势复杂变幻、科学技术飞速发展的背景下进行的。除其他政治、经济、军事、文化等因素同我们所进行的党风廉政建设和反腐败斗争直接相关外，科学技术日新月异的发展，也给党风廉政建设和反腐败斗争带来了积极和消极的影响，使我们面临着许多新情况和新问题，给我们提出了许多新任务、新要求。在当前世界正在发生深刻变化、世界科学技术迅猛发展的条件下，不了解、不掌握现代科学知识，就不可能做好党风廉政建设和反腐败工作，也不可能成为一名高素质的纪检监察干部。
一
掌握现代科学知识，特别是计算机及网络知识，是党风廉政建设和反腐败斗争形势发展的迫切需要。江泽民同志在去年举办的省部级主要领导干部金融研究班上发表讲话时指出：“如果我们不能通过新的学习和实践不断提高自己，就会落后于时代，就会有失去执政的资格，失去人民的信任和拥护的危险。”我们的干部，尤其是领导干部要有危机感、使命感，要把新形势带给我们的巨大压力转化为学习的动力，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来重视学习、加强学习、重新学习，用科学理论武装自己，用本职工作的业务知识和市场经济知识、现代科学知识提高自己，紧跟时代前进的步伐，这样才不会被时代所淘汰。
当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步飞速发展，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会和意识观念、生活方式将发生新的巨大变化。电子计算机的诞生和高速大容量通信方式的应用，使人类逐渐进入了信息时代。成千上万的人在一根比头发丝还细的光纤话线上通信，每秒千万亿次速度的巨型计算机，千百万台计算机联网运行，使信息产业已经成为新世纪经济发展的开路先锋。国际互联网现已进入世界各国的政治、经济、文化、军事等几乎所有领域，渗透到社会生活的各个方面，正深刻地改变着整个世界。整个社会对计算机网络的依赖越来越强。目前，全世界已有近 200个国家和地区使用因特网，有130多万个大小网络。 目前全世界互联网使用者在三亿以上，预计到今年年底， 使用人数将增加到 5 亿左右。2005年很有可能达到10亿。在我国，虽然电脑网络起步比较晚，但发展非常快。1995年底，我国才有1万多网民，但到1998年底就达到210万，1999年底达到890万。据信息产业部中国互联网信息中心今年7月27日发布的报告显示，截止6月30日，中国有650万台电脑上网，上网用户1690万。按照现在的发展速度，到今年底，我国上网用户将超过日本、英国，位居世界第二。中国必将成为世界重要的网络发展市场之一。
计算机网络的迅猛发展对当今和未来社会发展的影响是广泛而深远的。信息传播业正面临一场深刻的革命。网络由于实现了信息资源的共享和信息的跨时空传播，使信息流量、覆盖范围、传播速度和质量都有了明显提高，已经赢得了第四传播媒体的地位，成为人们获取信息的非常重要的渠道之一。据统计，将一种大众传播媒体普及到5000万人，广播用了38年，电视用了13年，而互联网只用了5年。 由此可见网络这一新兴传播媒体的巨大生命力。在下一世纪，网络作为信息资源的重要载体，其不可替代的重要地位将越来越得到体现。计算机网络的商业应用正在蓬勃发展，对经济全球化产生了极大的促进作用。据统计，在过去的4年中，美国的网络经济每年以174%的速度增长。1998年，美国从因特网产业上收入就达3014亿美元。电子商务被认为代表了未来贸易方式的发展方向，1999年网上商务总额约达400亿美元。现在， 全世界每天约有30亿封电子邮件。网络给人们的工作和生活方式也带来很大变化。在欧盟15个国家中有2800万人在家中使用因特网，有2300万人在工作中使用因特网。在美国大学里，通过因特网接受远程教育的人员1998年达71万人，而估计到2000年底，将增加到223万人。 这将对现行的教育体制造成很大的冲击。总的来说，计算机网络越来越深地渗透到社会生活和国民经济发展的各个领域，对各国政治、经济、文化、国防、教育、科技等产生的影响是巨大的，也是全方位的。
二
从纪检监察的角度，我们首先应该看到，计算机网络的发展同新时期党风廉政建设和反腐败工作是息息相关的，党风廉政建设和反腐败工作面临网络科技带来的新的发展契机。一是网络在行政管理领域的应用，大大增加了政府工作的透明度，拓宽了群众对政府工作的监督渠道，密切了政府与人民群众的关系。通过网络，人们足不出户，就可以了解到政府职能部门颁布的各种政策、法规、文件等。群众还可以在网上反映自己的批评、建议、意见和要求，更多地参与决策过程。1998年我国开始实施“政府上网工程”，截止目前已有1500个政府部门建立了网站。今后，建立电子化政府是一个趋势，许多政务将来都可以放在网上做，比如政府采购、工程的招标等，这有利于把行政管理推向科学化、规范化、高效化、信息化，对廉政建设是一个很大的促进。二是信息互动，有效地加强了预防违法违纪的整体合力，堵塞了漏洞。去年，海关总署、国家外汇管理局、中国银行、信息产业部等部门利用计算机联网，建立外汇报关单联网核查系统，有效地解决了假报关单骗汇等问题，还有效地遏制了不法企业进口逃税现象。就纪检监察机关自身而言，我们也可以借鉴他们的一些作法，例如：通过互联网加强纪检监察系统内部各单位以及纪检监察系统与公安、检察、法院、审计等部门的信息交流与联系，更好地发挥反腐败的整体合力。三是纪检监察机关信息化工作的加强和改进面临空前有利的条件。目前，我们已经建成中央纪委、监察部机关与中央国家机关纪检监察机构、全国各省区市和副省级市及新疆生产建设兵团纪检监察机构之间的计算机保密通信网络。最近，我们又在原有基础上建立了纪检监察信息网站。中央纪委、监察部的信息以及各地纪检监察机关的信息都可以在网上反映。这个工作开展以后，估计到明年纸上文件将减少50%。这对于拓宽我们的工作思路、改善工作条件、提高工作质量和工作效率有着重大意义。四是党风廉政建设宣传教育有了更加广阔的开展空间。以往的党风廉政建设宣传工作，都主要是依靠广播、电视、报刊杂志等传统传播媒体。虽然取得了不少成绩，但主要是关起门来搞，有局限性。现在，网络给我们提供了一个走出国门的良好机遇。中央纪委宣教室目前正在与人民日报社联系，准备在《人民日报》网络版上设立主页，在网上开展党风廉政建设宣传教育，这是一项很有意义的工作。
但是我们也必须看到，计算机网络在带来机遇的同时，也给党风廉政建设和反腐败斗争带来一些不利因素，使其面临的思想舆论环境更加错综复杂。当前，因特网已经成为一个极其重要的思想舆论阵地和国际舆论斗争的新战场，国内外敌对势力借此加紧对我国推行西化、分化的政治图谋。一是利用电子邮件散发反动文章，在网上大力鼓吹自己的那一套政治模式、价值观念和生活方式，腐蚀拉拢广大干部群众。李洪志利用因特网传播“法轮功”的歪理邪说，在社会上造成极大危害，就是一个例子。二是在网站上建立一些反动论坛，打着反腐败联络站、信息站的幌子，恶意攻击我们党和政府，否定我们反腐败的方针、政策和工作成果，把中国描绘成腐败分子横行、一片黑暗、没有前途和光明的国家，以此煽动挑拨，蛊惑人心，蒙骗世人。目的是动摇广大干部群众对反腐败斗争的信心，进而从根本上动摇广大干部群众对共产党的信心、对社会主义发展前途的信心。
网络带给我们的另一个比较突出的问题是网上犯罪日益突出。由于目前针对计算机网络的法制法规、制度建设和管理措施都比较落后，利用计算机网络进行的盗窃、侵占公款、行贿受贿、转移赃款、泄密、散布反动言论等违法犯罪行为开始增多。特别是在金融领域，近几年来，随着我国金融改革和金融新业务的开展，利用计算机和信用卡等先进工具作案的案件逐年增加，作案手段多样且不断翻新。如：窃取或破译计算机密码，非法打入有关业务处理系统作案；非法编制、修改程序和数据，破坏有关凭证、帐页，诈骗和套取现金；利用计算机软件缺陷，内外勾结，套取存单、贪污存款和利息等。这些新型的违法案件，往往发生的时间短、作案方式隐蔽、作案条件便利，体现出高智能化的特点，给案件查处带来很大难度，对处在纪检监察第一线的同志查办案件的能力提出更高的要求。
新的历史条件下的党风廉政建设和反腐败斗争既面临难得的机遇，又面临新的挑战。新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对每一位同志都是新的考验。我们要认真研究新情况、解决新问题、分析新矛盾，探索新途径，推动新时期党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，要加强对包括计算机网络在内的高科技知识的学习，进一步提高自身素质，增强适应新环境的能力。这是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。大家对此一定要有正确的认识。
三
在充满机遇和挑战的二十一世纪，我们能否抓住机遇，迎接挑战，开拓进取，有所作为，把新时期的党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，关键在于我们能否按照江泽民同志所提出的“三个代表”的重要思想，在邓小平理论的指导下，建设好一支适应新形势发展要求的高素质纪检监察干部队伍。今年年初召开的中央纪委第四次全会明确提出，要“按照从严治党的要求，以改革的精神加强纪检监察机关自身建设”，“要加强教育培训工作，努力提高纪检监察干部的素质”，“使纪检监察干部掌握必要的金融、财经、法律和现代科学知识，提高在新形势下开展纪检监察工作的能力。”这是党中央对我们提出的要求，也是纪检监察干部培训工作的努力方向。我们应该看到，形势的不断发展变化，对广大纪检监察干部提出了新的更高的素质要求。纪检监察干部队伍的整体素质虽然有了可喜的提高，但相对于新时期党风廉政建设和反腐败斗争的任务来讲，还有很大差距。特别是思想政治素质和科学技术素质亟待加强。当然，其他方面的知识如市场经济知识和相关业务知识也需要提高，但当前看来，这两个方面的问题显得更突出一些。现在各级纪检监察机关处在党风廉政建设和反腐败斗争的最前沿，腐败与反腐败斗争的较量越来越尖锐、复杂。同时，每个纪检监察干部也处在腐蚀与反腐蚀斗争的焦点上，一些违法分子千方百计地拉拢腐蚀纪检监察干部，如果我们放松和忽视纪检监察干部队伍的思想、组织、作风建设，就会出现大的问题，不仅影响纪检监察机关的形象，而且会给党的事业直接带来危害和损失。这一点不可忽视。当前普遍存在于广大纪检监察干部队伍中的另一个比较突出的问题是，市场经济知识，尤其是科技知识严重缺乏，已经开始阻碍纪检监察工作的进一步深入。例如：尽管我们许多单位都配备了电脑，但很多功能远未得到应有的利用，基本上是在作打字机用，造成不必要的资源浪费。很多领导干部获取信息依然依靠文件、报纸和电视，对从网络上获取更广泛、更快捷的信息缺乏应有的意识，对网上各种各样的言论缺乏应有的警觉。有的同志因为对新型违法违纪案件的特点、规律缺乏把握，在查办高科技违法违纪案件时已经感到被动。甚至还有个别党员干部因为不懂网络知识，将涉密信息在与国际联网的计算机信息系统中存储、处理和传递，造成失密，犯了不该犯的错误。这些都是与新形势任务的要求很不相适应的。我们在这方面也有责任，以往的培训工作中缺乏科技知识的内容，没有紧跟形势发展的需要，及时作出调整和补充。但是不可否认，许多干部认识不够，对科技知识的学习没有引起足够重视也是重要原因之一。计算机网络已经越来越深刻地影响到我们工作的各个方面，如果我们现在不迎头赶上，努力学习和掌握相关知识与技能，势必会影响我们未来工作顺利、有效地开展。大家一定要以高度的政治责任感和强烈的时代紧迫感、从事关全局的高度来认识学习科技知识的重要性。
第一，学习先进科技知识是落实江总书记“三个代表”重要思想的要求。江总书记提出的“三个代表”，首要的是中国先进社会生产力发展要求的代表。这是中国共产党先进性的内在要求和集中表现。“科学技术是第一生产力”。社会发展到今天，生产力的表现形态已经发生了重大变化。我们要代表先进生产力的发展要求，首先必须敏锐地把握先进生产力发展的特点和趋势。这就要求我们必须密切关注当代世界科技的发展状况，对包括计算机网络知识在内的现代科技知识要有相当的了解。只有这样，我们才能把新时期党风廉政建设和反腐败斗争更好地引向深入，为经济建设服务，从根本上为发展社会生产力服务。也只有这样，我们才能把江总书记“三个代表”的重要思想落到实处。我们首先必须从这个高度来认识学习科技知识的重要性。
第二，学习现代科技知识是适应时代发展的要求。二十一世纪是科技创新的时代。随着科学技术飞速发展，知识更新的速度越来越快，终身学习已经成为必然趋势。我们不但要坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，同时要努力用人类社会创造的一切知识来丰富和提高自己，做一名合格的政治领导者。哲学、政治学、经济学、法学、历史学和科学技术等方面的知识都要学，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。时代在不断前进，并被不断丰富新的内涵。如果我们不努力适应时代的要求，就很可能要落伍，被时代所淘汰。
第三，学习科技知识是利用先进科技手段改进和加强纪检监察工作的需要。计算机网络的发展和应用，给纪检监察工作提出了许多新的课题。例如，如何做好纪检监察系统信息化和办公自动化工作；如何利用计算机网络管理档案、开展宣教、信访、执法监察工作等；如何提高纪检监察干部查办利用计算机网络违法违纪案件的能力等等。我们要开创性地把这些工作开展起来，不学习计算机网络知识是不行的。对于从事宣教工作的同志来讲，主要是如何抢占互联网这个二十一世纪新闻舆论的制高点，唱好主旋律，打好主动仗的问题。现在，网上80%的信息是美国提供的。进出我国的因特网信息流量分别仅占全球因特网信息流量的0.1%和0.05%，而美国的上述两项指标都达80%以上。 这说明网上西强我弱的舆论格局是非常明显的。在我们处于劣势的情况下，如果我们并不积极采取主动，就很可能丢掉这个阵地，带来的后果是不堪设想的。互联网已经成为思想政治工作的一个新的重要阵地。国内外敌对势力正竭力利用它同我们党和政府争夺群众、争夺青年。因此，党中央对宣教工作者一直强调要占领互联网这个阵地。我们要重视和充分运用信息网络技术，密切关注研究信息网络发展的新动向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展工作。把党风廉政建设和反腐败斗争的情况，包括指导思想、基本原则、工作格局、领导体制、取得成绩等正面的东西宣传出去，帮助国内外更多的人正确认识反腐败斗争的形势和我们的工作，回击敌对势力别有用心的攻击，为我国的社会主义现代化建设，也为党风廉政建设创造良好的舆论环境。
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