摘要：城市规划视角下的智慧城市审视工作的有效落实，一方面能够为现阶段智慧城市体系构建指明方向，并从中有效识别潜在的问题，提供完善的解决对策，以此确保城市规划工作落实全面；另一方面更可以根据民众需求提供对应的功能服务体系，以此优化城市生态与公共环境，提升整体城市生活质量。本文基于智慧城市中存在的问题和优化对策展开分析，在明确智慧城市构建的优势与内涵同时，期望能够为后续城市规划工作提供内容参照。
关键词：城市规划；智慧城市；理论分析；启示反思
一、智慧城市的内涵概述
智慧城市体系的构建是根据现阶段网络信息及民生发展需求提供的新型城市规划理念。在智慧城市体系落实期间，不但能够利用可持续发展观念，结合物联网与云计算等先进的技术手段，提升城市运营服务质量，同时可以根据现有城市功能环境构建的方向，提供更加完善且科学化的方案，为后续公共服务与社会管理工作提供决策依据，以便完善城市经济体系构建。由此可见，智慧城市功能体系的构建能够有效提升城市总体规划工作的质量水准，并且在信息资源与先进技术应用方面，更能够提供持续的拓展平台，以此逐步完善我国城市功能体系，为城市群众日常生活提供了更加便利的服务环境，也加强了地方政府对服务工作的掌控性。所以，在审视智慧城市体系构建期间，必须针对先进技术与规划方案的协调性深入分析，并在此基础上明确功能拓展的轻重缓急，才能确保信息化落实更贴合社会发展需要，并能够为城市规划工作提供更全面的帮助。
二、智慧城市的建设难题
1. 缺乏整体规划目的性
城市规划是地方功能体系有效构建的基础，更是智慧城市理念落实的前提。从城市规划工作所牵扯的行业与工作内容来看，其中结构复杂性不言而喻。所以，在智慧城市建设工作开展期间，必须针对规划与管理工作中的难点细致分析，并强调工作的系统性，如此才能有效提升城市规划工作的质量水平。但根据现阶段城市规划工作开展的状况来看，虽然部分地区对智慧城市的构建饱含热情，但却未明确的智慧城市定位和目标，如此便极易导致城市信息化出现设施构建不牢靠，技术准备不充分、保障系统不全面、执行力度有欠缺的问题，若不采取针对性的措施整理城市规划工作内容，则势必会造成较为严重的经济成本损失，并为后续地区服务工作的开展带来影响。
2. 新技术应用脱离群众需求
建设智慧城市的最终目的是满足市民的实际需求，技术只是手段。然而一些城市的智慧城市建设却舍本逐末，重技术，而轻需求，一些项目的建设陷入了为技术而技术的窠臼。一些城市只是引进物联网、云计算、大数据和移动互联网等当下最流行的信息基础设备，以技术的先进性来突出智慧城市建设成效，而未评估这些技术能否有效解决民众当下最迫切的需求。这就造成一些城市多了很多先进技术，但民众遇到的问题仍不见少。技术应用与民众实际需求脱节，并未有效提升城市整体服务质量。一些技术开发厂商在新技术研发上会过于追求技术本身的先进性，而忽视了民众是否真的需要、能否有效解决民众城市生活中的问题。
3. 城市规划可持续化理念的疏忽
可持续发展是城市经济体系在近些年逐步构建所秉承的核心理念，在智慧城市规划期间，同样需要将其作为重要指标约束，才能避免对城市生态环境造成影响。但基于现阶段生态材料与技术概念等方面的落后，往往在规划工作开展期间，即便知晓生态体系构建的重要性，但仍未具备完善的统筹措施与规范参照。另外，部分城市规划人员对维护区域生态安全概念的理解不够深刻，同样影响了智慧城市体系的构建。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、智慧城市的优化对策
1. 将可持续发展理念融入长远的城市规划中
“可持续发展”和“宜居社区”代表了当代城市规划的蓝图和前景，然而在实施的过程之中也遭遇到一系列问题。智慧的城市以及社区规划面临着生态、技术、社会等等多方面的挑战，主要的表现是：从可持续土地使用到交通、从绿色能源到市政设施使用。诸多快速城市化进程产生的种种城市病，要求城市规划的有识之士在城市规划设计中思考如何更好地预测并满足市民不断增加的种种需求。不能只关注规划政策中产生的经济效益和只注重投资者资金的快速回收，更应该重视城市规划的中长期性。将城市的经济、环境以及未来发展综合考虑，以免造成经济浪费、环境破坏以及发展跟不上需要。
2. 秉承以群众需求为规划核心的原则
“智慧城市”的核心价值观提高居民生活质量，重要理念之一则是“需求以及服务导向”。“以城市居民需求为中心”的提法并没有创新性，我国《城乡规划法》之中也规定要“改善人居环境”，然而在现实的规划之中，落实这一点还远远不够，需要有服务导向的政策能够带来更好的治理。实现这一理念要求有智能的规划工具以及先进的数据分析方法，可以科学判断和预测市民需求，同时科学合理分配基础设施以及空间布局。
3. 采用“精明增长”理念应对“城市扩张”
城市规划创新可追溯到上世纪90年代那场“倡导城市规划新政策”的“精明增长”运动。它的核心理念则是“区域生态公平”的前提之下提倡“科学与公平”的城市发展观，强调对于城市发展的3个关键问题（空间结构、用地模式、交通体系）进行综合考虑。借鉴国外应对“城市扩张”所采用的“精明增长”战略，为制定更科学合理的城市规划，应该进行理念更新以及制度上的规范，明确规定“城市的增长边界”，对于维护区域生态安全具有非常重要的作用。也可以应对以及改变我国城市化加速时期的城市发展现状。
四、启示与反思
首先，正如所有规划思潮和范式的提出背景，智慧城市建设也有着特定时期和社会背景下的理性局限。从普通城市迈向智慧城市是一个渐变过程，而智慧城市的初衷是城市更加高效、公平、宜居和可持续的发展，而非通过概念引入制造城市之间的“数字鸿沟”而过于强调信息化、智能化。其次，每个城市的发展阶段和主要问题不同，其迈向智慧城市之路也应该是充分多样化、多元包容而不唯一的。最后，尤其对于中国城市规划领域来说,认识到技术革新带来的物质实体改变只是手段，而非最终目标；技术本身并不能使规划更富有智慧性。只有在组织、政策和技术共同作用下，将智慧的理念、前瞻的思维方式、可持续性的计划相结合，才能将城市引向智慧发展之路。
五、结语
智慧城市在地方城市规划工作中的有效落实，不但能够为各类先进的信息化技术提供社会服务渠道，以此优化传统城市功能体系，为后续政策等民生工作的开展埋下扎实基础，同时可以根据智慧城市与生态可持续理念的融合，为后续城市生活质量水平的提升提供保障。故而，在论述城市规划视角下智慧城市的审视和反思过程中，必须明确智慧城市构建的内容与思想先进性，并融入现阶段城市规划工作中，才能为后续城市功能体系的构建提供参照。
参考文献：
[1]张纯, 李蕾, 夏海山. 城市规划视角下智慧城市的审视和反思[J]. 国际城市规划, 2016(1):19-25.
[2]张胜男. 智慧城市建设中技术异化的生态反思[J]. 工程技术研究, 2017(10).
[3]姜鹏, 陈立群, 倪砼. 智慧·城市,基于国际视野下的思考[J]. 上海城市规划, 2018(1).
[4]海冰浪雨. 智慧城市视野下城市规划创新探究[J]. 中国市场, 2016(38):203-204.
论文作者:马玉叶
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/20
标签：城市论文; 城市规划论文; 智慧论文; 工作论文; 体系论文; 技术论文; 需求论文; 《防护工程》2018年第21期论文;