摘要：随着社会的发展，人们用电量不断增加，供电公司的质量好坏直接关系到人们的生活用电的质量。财务内部控制是供电公司内部控制关键环节，决定供电公司财务管理水平和经营效益。本文首先分析了供电公司财务内部控制存在的问题，并提出了几点解决对策。其次，研究了供电公司财务内部控制体系的构建，提出了几点自己的看法以供他人参考。
关键词：供电公司；财务内部控制；体系；构建
引言
供电企业是电力发展的中心部分，具有多种特征，最为基础的是业务复杂、企业规模较大等，它的风险控制观念、管理质量以及控制程度都是企业长远发展的前提。供电市场在基于时代经济发展背景下，其内外环境发展最为明显，与传统的管理理念以及经济体制存在诸多差距。所以，在现代企业机制为背景下，供电企业应用有效策略来提升财务管理质量，优化企业内控风险管理，对供电企业的发展进程具有不可或缺的作用。
1供电公司财务内部控制存在的问题
1.1认识力度不足
在社会建设当中电力企业有着很重要的地位，并且对财务风险实施控制也很重要，同时因为电力企业属于国有企业，造成很多部门将财务风险不重视，只是将企业的生产以及生活用电作为重点，只需要保证电力输送中安全就可以，对于其收支只是宏观调控的任务，因此，这些都使得企业资金很难得到合理的分配，以致于控制力不足。
1.2财务内部控制体系不健全
从目前企业来看，很多企业还缺乏内部控制制度建立和人员配置不合理的问题，而这些都是导致企业出现财务风险问题的主要原因，员工无法把制度落实到实处，而控制部门也成了有名无实的部门，使得控制的职能无法在工作中展开。首先，现在大部分企业内部的财务部分只是简单的负责一些账务核算，对于企业的审计和监督并不在意，而这些就直接导致了企业内部控制制度的建立。其次，我国企业内部的财务机构设置并不合理，很多信息都需要像“金字塔”一样，层层传递，这样的方式就直接降低了内部控制效率。除此之外，很多关于内部控制的工作，都由财务部门全权负责，企业领导对于制度的实施情况并不了解，这就使得内部控制制度无法真正贯彻到工作中。
1.3财务内部控制执行力度不高
很多供电公司虽然制定了较为完整的财务内部控制制度，但在实际操作中，缺乏有效的执行。具体体现在以下几个方面：（1）制定的财务内部控制制度并没有结合供电公司变化而作出改变，逐渐跟不上实际财务内部控制的需要；（2）缺乏刚性的执行保障机制，缺乏有效的监督，没有实施相应的奖惩措施；（3）在财务内部控制执行过程中，各领导没有做好带头作用，甚至为员工树立了负面形象，使员工更不重视财务内部控制。
2供电公司财务内部控制问题的解决对策
2.1提高电力企业对财务风险内部控制的重视意识
在当前的经济发展中，电力企业对于财务风险的认识不强以及缺少财务风险内部控制意识，特别是对于一些领导干部，对于财务风险的控制意识很差，很难对其财务风险内部控制机制有效组织，所以就需要强化相关管理人员自身的财务风险内部控制意识，这样才能够有效的确保电力企业内部控制相关制度合理实施。
2.2构建完善的财务管理监控体制
供电企业的财务管理能否将其存在的价值发挥到最大，主要是受到财务监控制度的影响，财务管理监控制度的存在对于供电企业各个部门的活动落实起到推动的作用，促进供电企业的经营水平，进而增加风险抵抗力，需要企业对财务管理工作的监督加大力度。供电企业对财务管理工作的重视是需要度企业的内部控制工作进行综合性管理的，从而考虑企业生产经营的目的，建立具有针对性的管理机制，同时还要具备可实行性。一方面，供电企业需要对财务管理人员赋予一定责任，对于不服从管理的财务人员需要对其进行岗位调换，以此来保障工作顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，对财务人员所管理的内容进行合理且规范的划分，依据按需设岗的原则来对内部控制制度进行设置，来保障管理者与基层管理人员的工作热情，从而有效推动供电企业的工作水平。
2.3提高财务内部控制的执行力度
想要提高财务内部控制的执行力度，还需要从以下几个方面出发：（1）及时做好财务内部控制执行效果的评价，并根据评价结果来对财务内部控制制度进行适当的调整，从而使财务内部控制制度更加适用；（2）建立刚性的执行保障机制，设置相应的奖惩措施，对不执行或消极执行的员工给予一定惩罚。
3供电公司财务内部控制体系的构建方法
3.1财务内部控制体系构建原则
（1）供电公司财务内部控制体系的构建，必训遵循国家颁布的相应法律法规，遵守指导办法和相应政策。当政策或法律制度出现相应的改变时，财务内部控制制度也需要进行相应的改变；（2）财务内部控制体系的构建还需要结合供电公司财务内部控制的实际需求，以及供电公司经营特点，结合两者来制定出更加适用的财务内部控制体系；（3）财务内部控制体系的构建，还需要遵循供电公司相关会计准确，不能偏离会计准则和基本原理；（4）财务内部控制体系还需要根据供电公司不同发展阶段作出相适应的调整，从而使财务内部控制体系满足供电公司发展需要；（5）财务内部控制体系的构建还需要具有一定的针对性，找出财务内控的薄弱环节和重点环节，并对这些薄弱环节和重点环节进行相应处理；（6）财务内部控制体系的构建要遵循供电公司整体发展规划和战略目标。总之，供电公司在构建财务内部控制体系时，一定要遵循以上几点原则，只有遵循了以上几点原则，才能保证财务内部控制体系合法、规范、科学、合理、适用。
3.2财务内部控制体系构建方法
3.2.1需要建立整体框架
首先要对供电公司的实际财务进行控制，明确要制定哪些制度，并以此为突破口来建设体系框架。在建设框架过程中，要避免和其他制度体系产生冲突，如果存在冲突，就需要进行相应调整，避免实际执行过程中出现问题。
3.2.2进行人员上的配置
岗位的设置要根据财务内部控制制度构建的实际工作内容来制定。同时，还需要建立责任制度，把制度的制定具体明确到某一个人身上，即由他来负责制度制定。从而提高制度制定效率，并避免相互推卸责任的现象发生。
3.2.3及时把握财务内部控制体系的构建过程
在构建过程中，需要把供电公司各项业务和财务活动进行树立，找寻其中的重点、难点。并根据前期制定的框架进行制度上的细化。如财务内部控制制度应该包含各类监督制度、各类责任制度、各类交易制度以及资产管理制度等等。
3.2.4对已经制定了的财务内部控制制度进行讨论
讨论活动可要求全员参与，整理员工的相关意见及看法，来对财务内部控制制度进行相应调整。在讨论完毕以后，就需要进行审核，审核通过就正式发布。并规定好调整期限，到期对财务内部控制制度进行评价，并根据需要来进行调整。
结语
目前，我国多数供电公司财务内部控制中依旧存在很多问题，如对财务内部控制的认识不足、缺乏完善的财务内部控制制度体系、财务内部控制执行力度不高等，想要发挥财务内部控制的作用，就需要结合这些问题进行相应的调整。并构建较为完善的财务内部控制体系，保障财务内部控制顺利实施，并发挥应有的作用。
参考文献：
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[3]徐华文.集团财务内控体系建设问题及应对研究[J].财经界，2016（20）.
论文作者:力瑞霞
论文发表刊物:《电力设备》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/11
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