拉美工会运动面临的挑战，本文主要内容关键词为：拉美论文,工会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前国际国内的竞争日趋激烈、复杂，为了适应这种情况，传统的商品生产和服务的 组织形式发生了变革。具体说来，劳动组织的形式发生了变化。这种变化对劳动力的使 用和配置提出了新的要求，而劳动力使用和配置的决定权掌握在资方手里。
美国一位领导人曾经有句名言：“只要通用汽车公司获利，美国整个社会就有利。” 然而在拉美企业里，如果谁想实践那位美国人的话，他必将在社会现实中碰得头破血流 。收入分配的不均等、获得集体资源起点的不公正，造成了成功企业和处于危机中的社 会之间的紧张关系，这是社会运转中的一个核心矛盾。
被社会排斥者是指那些没有工作或工作不稳定、低薪酬、没有一般社会保障的人。准 许排斥性存在的经济社会模式，其内部就孕育了自身的毁灭。一个排斥性不断积累的社 会要保持稳定是不可能的。社会稳定的成功之处在于它满足了被排斥者的要求。现在的 形势比过去更加复杂。过去被排斥者主要聚集在郊区和农村，现在他们出现在最繁华的 街区。
工会是将劳动力的出卖者组织在一起、将个体们无言的、微弱的声音汇集起来的组织 。工会的建立在劳动者和企业之间构架起对话的平台，这也是劳动关系的要义所在，对 话的目的是为了改善劳动者的劳动和生活条件。随着竞争的加剧，企业兼并、裁减外设 分支机构以及其他的公司行为，导致大量裁员和限制劳动者权益，也导致规避工会组织 、限制工会活动等非工会化现象的出现。自上世纪80年代以来，为适应企业组织的变革 ，就业形式也发生了变化，出现了大量的非正规就业，个人直接同雇主签订劳动合同的 数量大幅增加，也即劳动关系个体化。这种变化虽然发生在个体劳动关系上，但其演变 结果不可避免地延伸到集体劳动关系上，并使工会面临严酷的现实，因为削减劳动力和 个体劳动关系化的发展，也就减少了工会的会员。被社会排斥者的增加和会员的流失， 也将工会维护工人权益的行动边缘化。这种非工会化不仅意味着危机而且意味着衰落。 从入会率来说，衰落比危机更复杂，危机是突然发生的，如失去平衡进入一个困难阶段 ，而衰落则是出现没落和失去生命力的迹象。
尽管有些势力把工会推向危机和衰落，但也存在使工会运动在拉美社会中保存其有意 义位置的可能性。目前，第三产业的大部分部门不利于工会发展，而制造业、采掘业仍 有可能置于工会的覆盖之下。此外，许多大的服务性产业如教育、卫生和公共管理部门 仍保持较高的入会率，仍可继续开展行动。工会的发展应将关注目光投向大量的女性劳 动力，这是工会行动的薄弱之处，另一方面，也应注意在跨国公司投资的地区和企业发 展会员。
工会衰落有两个值得关注的趋向。一是劳动力市场的分割，二是劳动关系的个体化趋 势的加强。我们分析劳动力市场分割，其中最大的问题是劳动力的分散，劳动力从大的 劳动组织向小的劳动组织中转移，甚至向那些处于劳动关系之外的所谓劳动组织转移。 一旦失业率徘徊在20%，非正规就业率超过50%，传统和制度都退化到“发育不全”的状 态，在劳动力市场上一切就都可能发生。尽管工会在不断同这种趋势进行斗争，但这种 现象已经在使工会运动丧失阵地。目前工会的工作对象主要是那些具有稳定工作的人， 而那些非正规就业的劳动者尚未得到工会运动肯定的、有效的和团结的承诺。正因为如 此，那些失业者和非正规部门没有组织的劳动者对工会表现出不满甚至敌视的态度。关 于劳动关系个体化趋势加强问题，企业雇主出于反工会的目的，竭力鼓吹超越集体劳动 关系的劳动关系个体化，用个人劳动合同取代集体合同，还实施单边的自由决定，通过 给工人以晋升、培训等许诺，建立起工人对企业的忠诚，使其远离工会。
目前还不能有力地制止劳动力市场的断裂和劳动关系的个体化趋向。现在企业和社会 上出现了一些与工会平行的社会组织和运动，最好的选择是在地区和企业中，工会同它 们在共同纲领的框架下建立联盟并努力达成影响全国的政治纲领。针对劳动关系的个体 化趋势，工会要通过实现自身的现代化并实施参与战略来加以抵制，不仅要保持和加强 对现有生产组织的参与，而且要参与到那些在企业重组中被排斥的部门中去。