摘要：随着城市发展速度的不断加快，污水处理厂数量相应增多，污水处理厂实际运行的过程中，应做好成本控制工作，节约处理成本，这对污水处理厂持续运行有重要意义。本文首先进行工程介绍，然后分析污水处理厂造价控制必要性，最后提出造价控制的有效措施。希望本文探究能为其他污水处理厂在造价控制方面提供借鉴，从整体上提高污水处理厂经济效益。
关键词：污水处理厂；造价；控制
前言：近年来，人们对污水处理提出了较高要求，在满足污水处理需要的同时，还应做好造价控制工作，制定合理的造价控制方案，完善造价管理制度，这对污水处理厂有序运营有重要作用。由此可见，本文探究“污水处理厂造价控制研究”这一论题是极为必要的，论题探究如下。
1工程概况
所选工程位于上海市浦东新区老港镇沿海东滩——海滨污水处理厂，该项目内容包括鼓风机房、拆除并改造现有3#沉淀池、高效沉淀池、新建处理能力5万立方米/日生物反应池1座、气水反冲洗均质砂滤池、污泥脱水机房、储泥池、加药间及相应消毒设施，以及配套的电气、在线监测、自控、除臭、厂内道路、绿化等设施。原污水处理厂建设之初，工程造价大致预估，设计图纸、建设方案并未进行可行性论证，造价管理得不到依据支持，现有建筑设计活动的成本未被准确、直观反映。
2污水处理厂造价控制必要性
2.1现状
上海市浦东新区快速发展、经济发展水平提高的同时，环境治理任务相应加重，水体污染问题严重影响了当地居民的身体健康，并且生态平衡遭受破坏。基于此，当地成立滨海污水处理厂，并对原有污水处理厂有效改造，无论是旧厂改造，还是新厂重建，都需要提供充足的资金支持。换言之，污水处理厂造价控制影响因素较多，常见因素包括建厂规模、厂址选择、工艺技术、水质标准等，要想顺利建设污水处理厂，务必做好造价控制工作，提高建设资金利用率。
2.2意义
针对污水处理厂造价全过程管理，这不仅符合当前和谐社会发展需要，而且还能满足污水处理要求，在生态平衡维持、社会经济效益增加方面做出重要贡献。在方案设计、图纸设计、项目施工、项目完工、项目运行等各个阶段进行造价管控，同时，明确造价管理者的职责，提高参与者在造价控制方面的意识，确保各个环节工程造价工作具体落实。污水处理厂造价控制，不仅能够减少项目投资，而且还能确保污水处理厂有序运行[1]。
3污水处理厂造价控制影响因素
3.1法律因素
近年来，污水处理厂造价控制方面的法律法规有待完善，现有法律内容存在不足，不能为实践活动提供法律指导和法律保障，并且法律内容未对工程造价管理内容细分，这在一定程度上会增加工程造价管理难度，导致造价管理工作开展过程中遇到较多阻力，同时，造价管理人员会对从事的工作持片面理解，最终影响污水处理厂作用的发挥，造价控制任务不能及时完成。
3.2认知因素
现如今，社会发展以市场经济为主导，以往计划经济被取缔，但污水处理厂造价管理人员尚未意识到当前造价控制的重要性和必要性，未能结合时代发展需要，制定合理的造价控制方案，并且造价控制行为得不到约束和正确引导。受片面认知影响，工程造价管理效果达不到预期要求，并且工程造价控制意义不能及彰显。
3.3信息因素
当前社会已经步入网络信息时代，计算机设备在污水处理厂中的应用率不断提高，但信息技术尚未完全普及于造价控制工作，污水处理厂造价管理人员仍用传统管理方式进行造价预测和造价控制，这不仅会降低工程造价控制的时效性，而且还会增加污水处理厂运行成本。有效应用信息技术进行造价控制，能够提高信息传输速度，根据信息变化情况制定造价控制方案，能够促进造价控制工作有序推进。
3.4观念因素
现如今，大部分污水处理厂改造人员对造价控制机构持怀疑态度，认为国内工程造价师现有技术水平较低，进而常聘用国外工程师对造价合理控制，由于国外工程师对国内建设环境以及污水处理厂了解甚少，最终导致工程造价控制目标不能及时实现，并且外聘费用会大大增加，不利于提高污水处理厂运行的经济效益和社会效益。
由此可知，污水处理厂造价控制影响因素较多，制定造价控制措施时应全面考虑上述影响因素，从污水处理厂实际出发，结合当地生产情况以及人口数量，将污水处理工作具体落实，充分发挥造价控制的积极意义[2]。
4污水处理厂造价控制措施
4.1建筑规模及方案的成本控制
从上述介绍可知，污水处理厂造价受建筑规模影响较大，并且完后污水处理厂运行情况也会对造价产生直接影响，污水处理厂规模应根据污水量来确定，然而污水量又与城市人口、城市规划、城市经济水平、工业生产情况、排水方式等内容相关，因此，建筑规模控制的过程中应对上述内容具体分析、详细记录，确保数据的真实性和可靠性，以便为规模确定提供依据。此外，合理设计污水处理方案，因为不同方案产生的经济效益、投入的经济成本存在差异，因此，应优选低成本、高效益、适用性强的污水处理方案。该项目原设计规模为17万立方米/日，改造后规模为20万立方米/日，项目规划期间开展专家论证会，同时，坚持分散式处理方式，制定满足长期应用的污水处理方案，确保短期污水问题解决的同时，长期污水处理工作能够合理规划，这不仅能够缓解财政压力，而且还能提高既有资金利用率。
4.2决策及设计的成本控制
污水处理厂建设项目在决策的引导下有序推进，决策合理性与否对项目造价有直接影响，如果所制定决策未能联系于实际，那么污水处理厂所投资金利用率会大大降低，最终影响污水处理厂应用效果。污水处理厂设计合理性与否也会对建设项目应用效果产生直接影响，合理的工程设计，能够全面彰显污水处理厂的优势，花费少量成本提高污水处理效率。从中能够看出，选择经验丰富、设计水平高超的设计师是极为必要的，实际设计的过程中，还应注意以下两方面内容。
一方面，做好初步设计工作。设计人员在分析水质、排放方式的基础上，优选适合的处理工艺；设计人员总结原有污水处理厂运行情况合理设计构筑物结构；尽可能提高污水处理厂自动化程度，引进先进信息技术以及机械设备；确保选用的设备便于检修和维护，确保污水处理厂设备安全、稳定运行。
另一方面，做好图纸设计工作。图纸作为施工操作的主要依据，因此，设计者应严格分析图纸的合理性，对于非合理之处及时改正，同时，各施工环节应有序连接，确保各环节施工设备及时发挥设备优势。结合区域发展实际情况选用新技术以及新工艺，提高设计者的责任意识。
4.3工艺设计的造价控制
工艺系统：污水实际处理的过程中，针对多种处理方案合理选择，因为构造物类型、造价受工艺影响存在差异，再加上，工艺处理需要技术人员、设计人员密切配合，利用动态分析法优选简单、高性价比的工艺系统，确保污水处理目标及时实现，并大大降低工程造价。现如今，大部分污水处理厂实际改造的过程中，首先进行数据分析，针对所投资合理配置，提高资金费用利用率，在满足当地污水处理需要的基础上，选择适合的污水处理工艺，这不仅能够避免资金浪费，而且还能提高资金利用率，优化污水处理效果[3]。
平面布置：这项工作对工程造价有直接影响，平面布置主要针对材料、土建、技术、设备具体安排，平面布置占总资金的百分之十和百分之二十五之间，如果工艺较复杂，布置程序较繁琐，那么费用自然增加。要想适当减少费用，应缩小构筑物间距，提高有限占地面积利用率，同时，减少不必要工程量，确保工程造价大大降低。
4.4实施阶段的造价控制
4.4.1建设大纲
建设单位正式改造污水处理厂时，应首先了解建厂特点，以及相关要求，同时，针对当地建筑规定内容仔细阅读，基于此，有序开展施工活动、安排施工任务，并且设计人员、监理人员能够明确工作内容。此外，建设单位编制合理的、全面的建设大纲，以便展望污水处理厂的建设效果、获取的经济效益，进而各方参与者能够统一造价控制目标，为实现整体造价控制目标积极努力，严格规范自身造价控制任务。
4.4.2招标时期
这一时期是建筑市场规范的主要时期，同时，也是建筑市场管理制定制定的关键阶段，招标过程中坚持公开、公正原则，这不仅能够满足工程需要，而且还能为接下来的工作做好铺垫。工程招标内容主要包括设备性能检验、妥善安装、有序调试等，在这一过程中，应优选适合的施工单位、监理单位，以及材料供应单位，了解各单位经营情况以及信誉度，只有全面了解单位经营实际，才能提高污水处理厂建设效率，加快建设进程。做好招标时期的准备工作，能够减少后续工作问题，降低后续工作阻力，能为工程造价合理控制奠定良好基础[4]。
4.4.3施工时期
污水处理厂建设单位正式执行工作任务，参照既定设计图纸以及施工方案安排工作任务，但实际施工过程中，往往存在理论与实践存在出入这一现实问题，再加上，上述制定的建设大纲并未对施工细节具体陈述，因此，施工单位应参照建设大纲针对施工细节具体说明，合理组织施工设计活动，将工程施工活动细化，细分施工项目以及施工任务。这不仅能够降低各项施工项目执行难度，而且还能高效完成施工项目造价控制目标，同时，监理单位应调整监理细则，为实际施工行为提供可靠依据，能为施工行为起到约束作用。正式施工之前，施工图纸以及造价管控计划应通过建设单位、监理单位的细致审核，待审核通过后方可作为施工行为执行依据。建设单位工作期间应互相协调，针对常见的施工问题协商处理，为问题解决制定合理方案，具体表现如下：
细致审核施工图纸，在保证施工质量的前提下，对比分析不同施工方案在技术上、成本上存在的差异，这不仅能够提高工程造价，而且还能促进建筑项目顺利实施。最终选定的施工方案能够提高资源利用率，避免资源浪费。此外，施工现场坚持系统化管理，提高施工现场工艺、技术利用率，这不仅能够将劳动力资源从繁重工作中解脱出来，将其合理分配至适合的工作岗位，而且还能提高单位时间内的工作效率，这对工程造价合理控制有重要意义[5]。
设计变更审批制度：污水处理厂改造常涉及设计变更，为了弥补设计变更的不足，避免因设计变更增加经济成本，应在设计变更未发生之前明细工程量，将其以清单的形式记录，同时，直观显示造价增减情况，这项分析内容得到设计单位许可后方可实施。一旦设计变更后工程造价大幅度增加，应彻查分析，以免变更操作增加设计难度、加大成本投资额，导致整体造价控制目标延时实现。
现场签证手续：污水处理厂改造期间，会因多种原因增加造价管理难度，如果现场签证手续不够齐全，那么工程结算阻力无疑会加大。妥善保管现场签证手续，针对工程现场有序管理，有利于提高污水处理厂造价控制主动性。
严格检验工程材料：污水处理厂采用材料的过程中应主动与供应商联系，确定材料数量以及进场时间，材料进场时应对材料进行严格的质量检验，聘用经验丰富的人士前来指导，大大提高设备安装的合理性。对于工程材料不达标、设备安装不合理的现象及时调整，以免因此增加造价，导致污水处理厂经济效益不断降低。
质量控制：施工单位、监理单位、设计单位构建质量管理机制，利用网络信息技术构建网络管理平台，据此实现质量管理目标，降低质量问题发生几率，工程质量控制的过程即造价管控目标实现的过程。
污水处理厂建设单位应事先了解工程建设期间常见问题，针对工程质量以及实施效果全面预测，做好工程预算管理工作，聘请专家、学者分析工程技术以及造价管理方案的合理性，实际建设的过程中，组建质量监督小组，针对实际施工行为以及各环节造价控制情况全面监督，确保各阶段造价控制达到相关规定，进而能够提高污水处理厂经济利润空间。
4.4.4完工时期
污水处理厂改造接近尾声时，做好完工结算、项目运行评估等工作，这一环节作为造价控制的尾声环节，了解建设行为是否按照既定造价控制目标组织造价管理工作，分析既定造价与实际造价间的差距[6]。
结论：综上所述，现如今社会发展速度不断加快，污水处理厂在发挥应用功能的同时，还应做好造价控制工作，这不仅符合当前社会发展需要，而且还能提高污水处理厂经济效益。因此，相关污水处理厂造价控制的过程中，应以该工程为借鉴，掌握造价控制的基本技巧以及注意事项，这对污水处理厂效益全面彰显有促进意义。
参考文献
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[6]李丽. 浅谈污水处理厂工程的造价管理[J]. 工程技术：全文版，2016（9）：00078-00078.
论文作者:沈华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/30
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