摘要：水利堤防是水利项目的重要组成部分，其面积大、堤坝长，在挡潮防汐、防洪排涝、减灾防灾等方面发挥着不可替代的重要作用。然而当前水利堤防管理在很多方面都存在不足，在很大程度上影响了水利堤防的使用性能，为了保障水利堤防的稳定性和安全性，必须加强水利堤防管理，及时、全面地消除水利堤防安全隐患，采取科学、有效的管理措施，全面提高水利堤防管理水平。本文分析了水利堤防管理现状，阐述了水利堤防管理工作要点。
关键词：水利堤防；管理工作
近年来，各地区水利项目快速发展，建设规模不断扩大，极大地促进了地区经济发展，水利堤防在抵御洪水灾害方面发挥着重要作用，尤其是保护大水量河流两岸人们的生命财产安全。水利堤防管理是一项非常系统、专业的工作，其管理水平关系着堤防使用性能和安全性，针对当前水利堤防管理存在的问题，有针对性地进行改进和完善，加强预防治理和施工现场安全管理监督，保障水利堤防安全。
一、水利堤防管理现状
1、安全管理意识淡薄
相关管理人员和施工单位是否重视水利堤防安全管理，在很大程度上影响着水利堤防安全管理质量和水平。很多水利堤防施工单位没有充分认识到安全施工的重要意义，不重视安全施工，一味追求经济效益和水利堤防建设周期，尤其是管理人员的安全管理意识淡薄，对于施工现场的安全监管不到位，造成水利堤防施工中频繁发生安全事故，也给水利堤防留下安全隐患和质量隐患，在很大程度上降低了水利堤防的洪水防御能力。
2、管理工作不科学
水利堤防管理涉及多项内容，需全面统筹各项资源，科学整合水利堤防项目各道施工工序，结合施工现场具体情况，有针对性地开展水利堤防管理工作。然而当前水利堤防管理工作大多缺乏科学性和系统性，只有发生安全事故以后，才开始紧急采取安全管理措施。水利堤防管理措施不系统、不规范，不能对水利堤防整个施工过程进行有效监控，也没有结合水利堤防具体情况提前做好准备工作，监管力度不足，管理制度不健全，大多数临时安全管理措施无法从根本上消除水利堤防安全隐患，在很大程度上只能降低安全事故损失。
3、配套设施不完善
和普通建筑项目相比，水利堤防建设规模比较大，相应的施工技术和建设工艺也更加复杂，为了保障水利堤防良好的使用性能，必须严格按照相关要求配置相关配套设施。当前，很多地区的水利堤防施工建设还主要依靠人力，机械化程度相对较低，相关配套设施不完善，使得水利堤防管理落实不到位，不仅增加了水利堤防施工难度，而且容易引发水利堤防施工安全事故。
二、水利堤防管理工作要点
1、做好施工准备
水利堤防施工以前，应做好充分的准备工作，根据水利堤防施工现场具体情况，明确水利堤防施工流程，编制科学、合理的施工组织方案，确保水利堤防顺利、安全施工。水利堤防项目施工应严格把关各个环节，加强施工招投标、竣工验收、可行性研究、项目实施、设计招投标等管理，有针对性地采取措施，为水利堤防施工做好准备。
2、选择合适的施工单位和监理单位
施工单位综合实力和施工技术水平对于水利堤防施工建设质量有着直接影响，因此必须通过规范、合理的招投标流程，选择合适的施工单位。在水利堤防项目招标时，应严格按照招标文件组织开展招投标，坚持公开、公正、公平的原则，选择信誉良好、施工经验丰富、综合实力强、施工技术水平高的施工单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，严格审查施工单位的资质条件，严格审查水利堤防参建人员，加强水利堤防项目主要负责人、技术人员和项目经理的资格审查，并且监理人员在水利堤防施工建设中也发挥着重要作用，其综合素质对于水利堤防施工安全、施工质量和施工进度有着直接影响，因此应选择施工监理经验丰富、信誉良好的监理单位，强化监理人员的责任意识，相关监理人员应具备较高的综合素质和敬业精神，确保水利堤防项目的顺利施工建设。
3、加强施工质量管理
（1）加强施工图纸管理
为了确保水利堤防顺利施工建设，应组织施工单位、监理单位、设计人员和建设单位共同进行施工图纸会审，深入探讨相关施工技术，仔细研究和分析施工图纸的可行性和合理性，一旦发现施工图纸存在的问题，由设计单位重新对水利堤防项目进行评估，优化施工图纸设计内容，确保施工图纸内容的准确性，避免水利堤防项目后期施工中频繁变更施工设计。同时，严格按照标准报批程序组织水利堤防施工，首先呈上开工报告，然后根据水利堤防施工要求和现场实际情况，编制合理、详细、科学的施工组织方案，制定相应工序的施工工艺。在水利堤防施工活动过程中，相关施工单位必须基于水利堤防现场实际情况来编制施工组织方案，然后由监理人员进行审核，通过审核以后再开始水利堤防建设。另外，水利堤防施工中严禁施工人员和技术人员擅自更改施工方案，特别是一些关键的施工环节，相关施工单位必须做好技术交底，明确施工要求，反复研究施工情况，拟定合理的施工方案，强化施工质量和施工安全意识，确保水利堤防建设质量。
（2）加强原材料管理
原材料质量对于水利堤防施工质量有着决定性影响，相关施工单位必须加强原材料管理，确保水利堤防施工中使用的所有材料都严格达标。在采购施工材料时，采购人员要以水利堤防施工要求为依据，对比不同生产厂家，尽量选择质量高、信誉好的生产厂家。材料达到施工现场以后，相关管理人员应仔细检查各种材料的质量合格证和出厂证明，做好质量抽检，及时将质量不达标的材料清理出现场，从根源上有效控制原材料质量，保障水利堤防建设质量。
（3）加强现场监督和质量检查
水利堤防施工时，监理人员应严格按照项目施工要求，积极履行监理职责，加强施工现场的监督，仔细检查各个施工环节，做好水利堤防隐蔽项目的质量验收，在上道工序质量达标以后，再开始下一道施工工序，一旦发现质量不达标的工程项目，及时要求施工单位进行返工整改，消除水利堤防质量隐患。并且根据水利堤防施工重点和难点，做好整个施工过程的质量监控，全面提高水利堤防施工质量。
4、加强安全管理
安全管理是水利堤防管理的重要内容，当前水利堤防项目建设规模越来越大，技术要求不断提高，在复杂的水文地质条件下开展水利堤防施工具有一定危险性，因此必须重视水利堤防施工安全管理，坚持预防为主、安全第一的指导思想，在整个施工过程中实施安全管理措施，积极完善相关配套设施，推动水利堤防的机械化发展，提高施工效率和施工质量。同时，施工单位应安排专门的安全管理人员，加强各个施工环节的安全管理，仔细排查水利堤防安全隐患，若水利堤防施工过程中发现一些不安全因素，应有针对性地及时采取措施，保障施工人员生命安全，确保水利堤防项目施工在没有安全隐患的条件下顺利开展。另外，开展施工安全技能培训，强化施工人员的安全意识，使施工人员熟练掌握安全防护技能，提高自我保护能力和突发事件应对能力，降低水利堤防施工安全事故发生率。
结束语
水利堤防施工工期长、难度大、工艺复杂，为了确保水利堤防项目的顺利、安全、正常施工建设，必须高度重视水利堤防管理工作，严格把关各个环节，加强安全管理、材料管理和质量管理，提高水利堤防的施工质量，实现经济效益最大化。
参考文献：
[1]王润凤.水利堤防工程管理要点研究[J].北京农业，2014，21:222.
[2]陈力兵，程旭权.对加强水利堤防管理工作的几点思考[J].企业改革与管理，2014，22:172.
[3]纪成林.探析强化堤防管理确保水利工程安全[J].科技展望，2015，16:90.
[4]宁献婧.对水利堤防工程管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2016，19:218.
[5]唐运保.水利堤防工程管理要点研究[J].江西建材，2014，15:114+117.
论文作者:李振中
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
标签：堤防论文; 水利论文; 安全管理论文; 施工单位论文; 质量论文; 项目论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第24期论文;