台湾技术职业教育的发展与两岸的合作，本文主要内容关键词为：台湾论文,职业教育论文,两岸论文,技术论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
职业技术教育是台湾教育的“两大支柱”之一。它兴起于20世纪50年代中期。经过半个世纪的发展，已形成了以技术职业、专科技术职业和技术学院为体系，以培养产业技术、管理及服务人才为导向的职业技术教育体系。本文仅就台湾职业技术教育的发展、结构与特点，以及发展两岸技术职业教育的合作进行一些探讨。
一、台湾技职教育的发展
技术职业教育是台湾近五十年来社会与经济发展的一个重要动力。在技术教育体系的“三大板块”中，即技术职业教育、专科技术职业学校、技术学院，虽说功能有异，但为台湾产业界、企业界和其它各界源源不断地提供了他们急需的各种专业人才。一方面，台湾技职教育具有相当良好的发展基础与教育绩效，另一方面，技术职业教育与专业技能证照（技术证书）之间的相互配套，相辅相成，以致使技术职业教育更能因应台湾经济发展、产业调整与升级，所带来要人力需求的变化。由因于此，长期以来，技术职业教育被视为台湾教育的一个“光环”。
从台湾职业技术教育的发展来看，大致经历以下几个阶段：第一阶段是20世纪50～60年代。自1953年起，台湾开始推动各项经济建设计划，因而，技术型人才的需求与日俱增。在这一背景下，台湾技职教育也随着经济建设的发展步伐而迅速兴起。1953年，在台北、新竹等地的8所公营机构实施“单位行业教学”。尔后，为了因应农工商的发展及地方需求，各类职业学校在量的扩张的同时，还收设了一些新的专业。进入60年代后，准确地说，即从1963年起，是大批的私立专科学校被核准设置。其中，从学科来看，在新增的技术学校中，以工业类专科学校为主。第二阶段是20世纪70～80年代，这一时期，可称为职业教育的发展期。其主要标志：一是为因应经济建设对高等技术人力的需求，台湾于1974年成立了技术学院。技术学院的成立，导致台湾技术教育结构的变化。至此，台湾的技术职业教育已形成了以技术职业、专科技术职业和技术学院为结构的教育网。二是进入80年代后，技术学院呈现量的扩张。台湾的技术学院，招收高级职校和专科职校的毕业生，学制为2—4年，毕业后授予学士学位。这类学校主要教授应用学科与技术，培养高级实用技术人才，因入学没有考大学那样竞争激烈，许多学生便纷纷报考这样的技术学院。第三阶段是20世纪90年代以来的调整期。台湾大力推行职业技术教育是有成效的，它对台湾就业人口素质的提高以及经济的迅速发展，都起到了不可低估的作用。因此，进入90年年代后，即从1996年起，一些绩优的专科学校改制为技术学院；1997年将绩优技术学院改名为科技大学。由于技职教育对台湾经建政策的有效响应，适时为台湾培育经济建设所需的技术人力，在促进台湾社会经济发展上扮演极重要的角色。
进入21世纪后，在台湾技职教育的改革上的一个突出特点，就是在整合中升级、在升级中整合。一方面，越来越多的技术职业院校向大学转型，一方面丰富与扩大技术职业学科的门类，使技术职业教育呈现新的质的发展。
二、台湾技职教育体系架构
（一）、教育体系
1、技专校院：以往技术职工大多属师徒制，缺乏专业的教育训练，近年大专校院相关科系纷纷设立，建构出适当的交流管道，培育具有专业、兴趣、能力的专业人才
2、高等教育：技术学院、科技大学乃至于研究所的陆续成立，提供了技职体系学生畅通的进修管道，对于有丰富实务经验的就业人士亦提供了再进修与相印证的学习机会以及研发育成的合作模式。
（二）、职训体系
1、职业训练与二专长培训：劳委会职业训练局再全台各地设置职业训练中心，或委托民间（含学校）办理职业训练、专长培训，对于就学与就业的衔接有极大的贡献。
2、证照制度：推动各类专业证照检定，提升产业从业人员之专业素养及地位，以协助相关科系之毕业生就业。
3、终身教育：对于工作中的业界人士，培养其对于未来就业市场或产业脉动的改变以配合学习相关专业新知，并加速建构其国际化的视野与创新能力的延伸发展。
（三）、其它配套
1、国家文官考试与专门技术人员高普考试制度的肯定及激励作用。
2、证照、学历与薪水直接有关系，鼓励技职人才的不断上进。
（四）、未来技职教育的发展
1、在职（员工）训练：企业为追求永续经营，员工必须相对成长、因此企业可与学校相结合建立伙伴关系：从员工召集、培训到高阶管理课程的开设。
2、专业人士回训制度：配合专门职业技术人员的执业管理，规划建构回训课程、讲座及相关学分班，除传授新科技、工法及观念外，亦有法令、政策宣导的意义。
3、产学合作与育成中心：企业与学校伙伴关系的另一层次，可透过产学合作与育成中心机制，进行公司制度、品管、产品的相关研发、改造等实务性合作。
4、全球化需求：针对全球化时代来临，国与国间的沟通、谈判技能，国际法的知识、全球供应链资源的整合均为现代企业所注意及器重，其相关能力之养成也是学校未来可以发展之方向。
（五）、台湾技职教育的特点
1、强调学生实作、苦干能力，很多目前已知名的企业家、百万富翁皆为技职教育训练出来的学生。
2、重视师资的培育，教学与研发并重，更重视教师与业界的实质互动，厚植了技职师资的优势。
三、台湾技职教育发展与分析
综观台湾技职教育成功处，包括：教育制度与证照制度相结合、职业教育与人才需求相配合、学校提升与各阶段转型的成功、进修教育与终生学习相配合等因素综合成果。
（一）、技职教育对台湾经济发展的贡献
1、光复后台湾社会普遍贫穷，尤其是农村人口占大多数，义务教育的全面实施，开启了人民对知识的认知有更深一层体会，对劳动力供给的技术含量提高产生了较大影响。
2、教育普及减少社会问题：透过学童强迫入学条例之义务教育实施，全面提升基础人力素质，初步奠定了提高生产力，也减少了日后社会治安与社会救济的问题。
3、国民成就追求与贫困家庭改善：尤其是职业学校附设初级、高级补习学校的开设与推广，使真正贫困或失学的人士亦能取得学习机会，技职教育在当时厥功居伟。
4、台湾转型工业社会功臣之一：技职学校学生人数伴随经济成长急速增加适时提供经建发展所需人力，这些具有技术专长的人力大量投入就业市场，对整体建设发展的影响不容忽视。
（二）、成功背景原因分析
1、教育体系的重要组成之一
2、专业证照考试制度的辅助
3、强调「由作中学」的务实教学方式
4、师资队伍的建设
（三）、现今台湾技职学校提升竞争力之做法
1、强调能力本位的课程理念与实施方案
2、专业技能证照的分级与落实
3、进修教育的推广
4、（教师与学生）教育水平的不断升级
（四）、其它可发展方向
1、创意文化产业与大学教育之关联
2、在地化；地方产业在技职教育训练中所扮演的角色
四、两岸技职教育合作思考
（一）、推动两岸学校合作契机
未来两岸应增进技职教育实质交流合作，包括相互引进科技技职教育人才、建立双方师生交流的管道、合办国际性活动、进行学术研究合作等。并且提升双方技职教育人员互访层次，希望结合中国深厚的基础研究实力及台湾的创新应用能力，达成两岸技职人才培训互补互利的双赢关系，以提升教学品质及研究水准。
1、建立相互参访的机制与经验
2、建立互相观摩学习的机制
3、建立姊妹校模式
4、交换老师与学生、夏令营或餐访团
5、学分、学科承认到学位承认
（二）、结合两岸企业资源与需求
两岸技职教育合作交流之主题，如能优先选择业界同感兴趣之技术项目，并邀同企业参与赞助，当可进而媒合共同研究开发技术与移转，促使互相获益与双赢。
1、企业内部制程整合
2、产学合作与育成中心
3、企业诊断与创投中心
（三）、全球化、区域竞和架构下新课程的建构
廿一世纪以迈入全球化年代，各经济体纷纷透过区域经济整合以增益竞争力，即将于2050年成为全球最大经济体的中国，相关人才的培育应尽速规划。
1、国际化人才培育及国际观的养成
2、专业管理、整合人才训练
3、专业行销、公关、客服人才培养
五、两岸技职体系合作平台建立
（一）、建立合作平台
1、两岸教职学校保持密切之联系，再透过座谈的举办以及既有的产学合作、实习合作等交流，建立多元双向的对话平台。又包括：校长级、院系所长级、教师级及学生互访观摩学习。
2、建立教学资源平台：于大陆各经济区选择标的学校建构区域教育资源中心，透过网络与联盟整合教育（课程）资源中心平台，并发挥远距教学的功能。
3、建立人才数据库：可透过网络登录或来台举办类似招商、大陆教育博览会、教育展方式，招揽台湾各职类教师人才。
4、发挥福建与台湾地缘的优势：福建与台湾地理最近，血缘相连，语言相通，实应尽速建立合作机制与平台，尽早发挥台湾与福建经济区域的效用与影响力。
（二）、利用数字学习
1、评估两岸技职教育学生现有能力与就业能力之同异与差距，依学习及就业能力所须加强之能力加以规划。
2、规划两岸就业学程：规划「专业能力补足性课程」-与产（企）业界直接接轨之课程（含专业知能、实务、态度等），以及「综合性能力外加课程」-现有系科课程外加其它专业能力，以培养「一工多能」之人才。
（三）、两岸人才就业接轨
1、老师资源的互补：台湾技职体系教师在实务上丰富经验与相互印证，发展出自己的特色，结合大陆学理基础丰厚的教授，对于两岸学生可学习更多元多层的知识。
2、多元措施辅导学生充分就业，除辅导学生至对口产（企）业就业外，并应立即安排其它就业媒合机会，包括整合其它现有就业宣导活动（如就业博览会、厂商联合征才等），使就业学程之毕业生得以适才适所、充份就业。
3、利用当地产业资源培育训练专业及管理专业人才，结合台湾国际化知经验及知识，使成为『国际人』
（四）、企业结合
1、企业数字学习：建构或加强企业内部数字学习并结合学校远距教学与师资，或共同规划企业数字学习架构及课程内容，开发相关软件并提供资源共享及讨论平台。
2、育成：利用学校优良师资与企业合作，进行战略、产品开发设计…研发工作，订定或修正制度、作业标稕…，并进行相关人才的培育与专业的训练。
3、创投：扶植优良厂家、合格企业上市、建立人士、会计、稽核…制度，并培育相关人才。
六、结论与建议
教育是百年树人的大业，故应在明确的人才培育目标下，自主的运作。但教育体系同时也是政经社会文化系统中的一环，故亦应能适时反应当前政治与社会文化面之多元开放、经济面之效率与活力等好的一面，并据以快速修订，以符时代发展特性。
两岸教育再不同体制下各自发展出自己的特色与强项，未来应结合两岸的人力资源、教育资源、企业力量，透过教育合作平台的建构，以平等、互惠的精神，务实的做法，共同为二十一世纪两岸经济成长、社会进步、科技发展做出贡献。