关键词：设计阶段；工程经济；设计概算；造价控制
前言
近些年来，忽视工程建设项目设计阶段的造价控制的现象成普遍现象，常常出现三超现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算），一是因为初步设计深度不够导致了设计概算质量不足；二是概算编制人员缺乏责任心，概算与设计和施工脱节，相关费用计算错误等；有的项目甚至不做概算，概算审批仅仅是为了走流程。最终建设单位把精力放到了施工阶段进行造价控制，此时只能是亡羊补牢，造价控制的效果并不理想。所以，我们应该把重点放到设计阶段进行造价控制。
1 设计阶段工程造价控制的重要性
1.1 保障企业的经济利益
所有企业都想经济利益最大化，作为建设单位如何才能达到效益最大化，就必须全面考虑一个项目的支出与收入，前期的设计方案至关重要，直接影响到资金的投入。综合各类制约因素，通过设计选择可以使得企业自身价值得以提升的工程项目，对工程项目开展造价控制工作，从根源上来保障企业的经济利益。
1.2 是整个工程造价控制的核心环节
在设计时期的造价控制是整体工程造价控制的核心环节，会直接影响到工程造价控制的效果及品质，所以必须做好设计时期的造价控制管理工作，明确设计任务，实地考察，以收集整理到的数据内容为基础，进行合适的初步设计，编制合理的设计概算。
1.3 优化设计流程，降低工程造价成本
根据已编制的设计概算，结合项目特点，拾遗补缺；优化设计，再编制设计概算；由此反复修改初步设计和概算内容，衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳方案，从而降低工程造价成本，使建设项目达到最优的价值。
1.4 有助于加强设计概算管理和建设项目的造价管理
通过设计概算和竣工决算对比，可以分析和考核投资效果的好坏，同时还可以验证设计概算的准确性，有助于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。
2 设计阶段造价控制存在的相关问题
2.1 未能形成统一有效的思想
往往造价管理这个概念不能深入到设计人员的意识之中，设计人员总会认为将设计图纸画出便可以，并不能考虑设计之中的综合因素，这种分而治之的思想导致了设计阶段的造价管理工作开展的十分困难。
2.2 未能形成有效的规章制度
现阶段针对于设计阶段的造价控制概念仍然尚未普及，也就导致了很多设计人员在真正的工作过程之中不能对造价控制进行有效的遵从。规章制度的缺少同样导致了设计人员的不遵守和不服从。传统的规章制度对于这方面管理不严格，落实到实际工作之中，便会问题较多。而且在实际工作之中，很多设计人员并不能对于施工的全过程进行了解，不了解施工过程之中花费较多的环节所在，这很大程度的导致了他们无法开展造价管理工作，一方面制度的缺失，一方面管理的不够，两者共同导致了现阶段造价控制工作开展较为困难。
2.3 费用收取不合理
针对于现代设计人员的设计费用而言，往往开价较高，这就直接导致了工程之中的造价较为难以控制，很大程度上设计费用是很多建筑项目的一笔大开销，而且在设计之中还没有体现多方面因素。
2.4 不完善的工程设计招标工作
设计招标工作在现阶段仍然不完善，很多情况下这种不完善便带来了实际工作之中的不便利，这当然是制度的不健全，也同样是工作之中的疏忽。
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3 设计阶段造价控制管理措施
3.1 树立全新的设计理念
设计阶段的造价控制管理工作时常会出现失控的现象，主要原因就是设计人员没有较强的经济化设计意识，且对于工程造价的控制认识不够完整，逐步的产生了一种“重视技术，轻视经济”的工程项目设计理念。应当转变设计理念避免造成项目资金浪费，不断的强化经济设计意识，树立经济设计理念，设计与概算编制人员紧密配合，优化设计内容，提升工程项目的经济效益。
3.2 注重限额设计手段
工程设计方案的制定应当以国家所规定的标准内容为基准，其功能设计也应当尽可能的达到实际使用的需求，考虑工程项目设计时期的各类经济要素。设计人员要懂得综合性的使用各类指标数据内容，实时的开展项目资金数据信息的核对工作，以便于及时的修正错误的内容，优化设计的方案内容，把工程造价金额控制在相应的数值范围内，开展限额设计工作。科学合理的限额设计方法在工程造价控制与管理中可以收到事半功倍的效果，因此应建立起完整的限额设计管理办法，按照批准的设计任务书和投资估算，制定初步的设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程设计内容满足使用要求前提下，造价不突破预计的投资限额。
3.3 良性的市场竞争
建设单位应该重视设计阶段的精力投入，工程项目的设计时期，将市场竞争机制引入其中，合理开展企业的设计招投标工作，给各个设计单位提供一个较为公正合理的竞争环境，在遵守经济实用等基本原则下筛选各个企业的设计方案，依照严苛的设计招标方式，确定好设计方案，和资历比较强的设计企业构建良好的合作关系，尽可能的减少设计时期资金的投入量。
3.4 加强设计阶段的造价管理和考核
一些设计单位，成本控制的结果是不完整和不合理的。例如，一些工程投资估算不正确，限额设计的一些目标值不合理。因此，有必要加强对设计阶段成果的管理和审查，包括投资估算、初步设计概算、施工图预算的编制等。应遵循科学的原则，对于每个方案，要更全面、真实地反映成本状况。设计单位应当对工程进行现场调查，收集各方信息，按照标准化、规范化、信息化的要求完成设计方案，在设计图纸符合质量要求和满足设计标准的前提下，进行设计概算。同时设计概算的审查需要投资者、咨询机构和设计单位共同完成，集思广益，严格按照设计的实际内容控制工程造价。设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据，《中华人民共和国合同法》明确规定，建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付价款的合同，合同价款的多少是以设计概预算为依据的，且总承包合同不得超过总概算的投资额；同时设计概算也是银行拨款或签订贷款合同的最高限额、建设项目的全部拨款或贷款以及各单项工程的拨款或贷款的累计总额，均不能超过设计概算。
3.5 保证建筑设计的有效性，积极开展造价控制工作
在设计阶段，建筑项目的一切仍然表现在纸上，并没有落实到实处，这就导致了建筑项目的很多意外尚未发生，在实际的工作中，应该对于设计图纸进行精益求精，防止其出现各种问题。如果建筑项目在设计阶段便存在问题，问题一定会在后期爆发出来，这种爆发对于建筑项目的打击是毁灭性的，针对于这种情况而言，处理好设计图纸的相关问题变得十分重要。一方面加强设计人员的设计技术掌握能力，另外一方面培养他们的职业道德，两者共同具有，才能真正进行良好设计。与此同时，也应该有外力的干预，也就是业主方面，一定要对设计图纸进行严格把关，防止出现问题，同时积极开展造价管理工作，对于建筑项目的经济利益实现最大化。
结语：
想要提升工程建设的价值指数，就应当重视其投资的效益，强化对设计时期的工程造价控制。相关的设计人员要依据工程项目的实际状况，改良原本的控制措施，分析设计使造价控制管理所能遭遇的问题，转变传统固化的造价管理理念，增强造价控制意识以及能力，实时开展监督审核工作，定期开展工程造价控制管理的培训活动，以此来最大限度的提升员工们的综合素养，不断深入造价控制的研究工作，保障施工企业的经济效益，为我国工程行业的发展做铺垫。
参考文献：
[1] 詹年熬.如何做好工程设计阶段的造价控制[J].山西建筑.2017(31).
[2] 姜秀荣.工程设计阶段的造价控制研究分析[J].民营科技.2012(09).
[3] 张雅宁.园林工程设计阶段的造价控制[J].现代园艺.2015(10).
论文作者:江小华
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1期
论文发表时间:2020/3/25
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