治安保卫队伍建设的重要性
孟双双 龙矿集团保卫处
【摘 要】国企治安保卫基层党组织是领导基层全面建设和带领队员履行各项治安保卫职能的一线战斗堡垒，其工作成效的好坏直接影响着治安保卫队伍战斗力，对国企治安保卫队伍建设和业务工作的发展具有十分重要的作用。
关键词 基层党组织 优势 缺位 作用
国企治安保卫工作是保证企业改革发展和生产经营建设顺利进行的基础和条件，是企业管理体系的重要组成部分。企业内保工作的好坏直接决定一个单位的安全与稳定，影响一个单位的建设和发展，关系到员工群众的切身利益。治安保卫队伍就要像公安队伍一样，只有永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，才能抵御各种诱惑和侵蚀，担负起企业和员工群众赋予的职责与信任。当前，要切实加强各级治安保卫党组织建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，并坚持以党的建设带动治安保卫队伍建设，才能推动治安保卫队伍建设和内保工作取得新的更大的成效。笔者结合龙矿集团公安保卫党委基层党组织建设状况，从优势、缺位及作用三个方面，浅谈一下国企治安保卫如何发挥基层党组织的作用，切实加强队伍凝聚力，提升队伍战斗力。
一、基层党组织建设在企业治安保卫队伍中存在的优势
治安保卫队伍由于工作的特殊性，党员比例大，以笔者所在的龙矿公安保卫党委为例，80.2%为党员。可以说基层党组织履盖面广，组织严密，在队伍建设中有着得天独厚的优势。抓好基层党建，治安保卫队伍建设就有了保证。治安保卫工作特点决定了在贯彻落实党的路线、方针和政策方面具有前瞻性；在推动加强党员的教育培养方面具有系统性；在整肃强化党员的监督管理作用方面具有权威性；在沟通密切党群关系、警民关系方面具有传统性；在融合增强党员队伍的凝聚力方面具有多样性等多方面优势。
二、当前基层党组织在治安保卫队伍管理中存在缺位情况
（一）工作定位不准确。一是以行政管理代替党内管理。目前，从机关到基层，在党员管理上基本都是从行政管理上来要求，实际上在处理党员问题上也是注重行政处理、轻视党内处罚，使得部分党员干部对党员管理问题产生了“只要行政上管住了，党内也就管住了”的模糊认识，陷入了以行政管理代替党内管理的误区；二是教育内容和方法滞后。一些基层单位对党员的思想动态掌握不够，不知人在哪里、在想什么、在干什么、需要什么，因此导致教育内容匮乏，加之无法创新教育培训方式，思想上有畏难情绪，专项性的党员教育培训次数因此开展较少。
（二）工作职能不明确。一是思想认识错位。一些基层政工干部简单的认为“干好了业务工作就是一切”，对党组织工作认识不清、定位模糊，从主观上产生重业务、轻党建的不良倾向，有时以行政管理代替党组织工作；二是基层党组织的活动内容老化、缺乏创新。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基层政工干部党务知识匮乏，在落实“三会一课”制度中，随意性较大，质量不高，效果不明显，习惯于按常规办事，多样性、灵活性不够。
（三）党员管理不到位。一是在“纳新”上把关不严。对“发展对象”疏于教育、疏于管理、疏于培养。没有完全按照个人申请、党小组推荐、支部考察、党委（组）审批等程序，特别是没有坚持好党员发展的责任追究制度；二是行政监督代替党内监督。在行政监督方面规章制度相对健全，逐步形成了一整套完善的内外监督管理制度，但在党内监督方面，缺少一整套针对本单位和党员队员容易滋生问题的监督制度。
三、如何发挥基层党组织在治安保卫队伍建设中的作用
（一）强化核心意识，解决“认识不够深”的问题，增强队伍号召力。一是要加强教育，提高认识。要结合“两学一做”、“三严三实”的要求，加强对党员特别是支部书记的教育，坚决克服支部工作可有可无，只是务虚而没有实际效用的错误思想，进一步提高思想认识，以强烈的事业心和责任感，以更高的标准、更严的要，切实把基层党支部建设抓紧抓实、抓出成效；二是要落实责任，积极参与。要克服支部建设与自己无关的错误思想，要主动关注支部建设、支持支部工作、参加支部活动、执行支部决议，共同将基层党支部打造为团结奋进、坚强有力的战斗堡垒；三是要加强指导，强势推进。要坚持支部建设逐级负责制，对支部建设不到位、工作薄弱、队伍涣散的部门，要以下发整改通知书、落实帮教措施等形式，责令限期整改。对责任不落实、整改效果不明显的支部主要负责人，要按照相关规定给予戒勉或调整。
（二）落实强化制度意识，解决“执行不到位”的问题，增强队伍执行力。一是要严格落实“一岗双责”制度。要明确支部书记、副书记及其他支委成员在支部建设中的分工和责任。要切实履行好自己所担负的党内职责，做到分工协作，一岗双责；二是要落实组织生活制度。要健全完善并认识贯彻落实“三会一课”、民主生活会、支部工作报告、党员思想汇报、民主评议、创先争优、培养考察、联系群众等各项支部工作制度，有计划、有安排、按程序地开展支部组织生活，将各项制度落到实处。
（三）强化监督，解决“自我净化”的问题，确保队伍风清气正。一是召开民主生活会、开展批评与自我批评。从组织、机制上保证党组织的监督作用，促进领导班子成员之间的沟通交流，增进理解信任支持，既有利于团结，又能掌握党员的思想动态，倾听党员的建议、意见，及时发现问题，纠正不足，化解矛盾，保持队伍风清气正；二是把好党员入口关。基层党组织在鼓励和保护队员积极性的同时，要严格把握原则。“坚持标准，保证质量”的方针，严格按照党章程序操作，真正把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来，保持党的队伍的纯洁性；三是开展党风廉政建设。党支部要把作风建设和反腐倡廉建设作为党建的重要内容，强化问题导向，坚持正风肃纪，努力营造风清气正的好风气。紧密结合治安保卫工作和队伍实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加强纪律作风建设，强化权力监督制约，加大惩治腐败力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
总之，良好的治安形势是企业生产经营顺利进行的坚强后盾，是企业改革发展的切实保障。面对不断发展变化的社会治安形势，我们要继续发扬以党建带队建，队建促党建的优良传统，努力打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的治安保卫队伍，以敢于担当的态度，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以“严”的精神和“实”的作风，积极推进各项业务工作的正常进行，为做好新形势下国企治安保卫工作奠定坚实的思想基础。
论文作者:孟双双
论文发表刊物:《文化研究》2018年第2期
论文发表时间:2018/4/17
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