青海省地质基础工程施工总公司 201803
摘 要：在代建工作制下，尤其是建设阶段的质量管理环节当中，代建方作为业主方的代表，是建设项目的总组织者。代建方在建设阶段的质量管理是管理的核心，应该从科学管理出发，实现项目成功建设，与项目共赢。本文论述了代建项目工程管理的现状问题与优化对策，旨在为相关应用与研究提供参考。
关键词：代建项目工程管理；主要影响因素；现状问题；解决对策
中图分类号：TH723 文献标识码：A
引言
代建制是非经营性政府投资项目的一种实施方式，是指政府机关采用招投标或其他方式选择具有相应资质的代建单位，负责项目的建设实施，并严格控制项目投资、质量和工期，项目建成竣工验收后移交使用单位的制度。要更好地分析代建项目管理机制，就需要设计出方便、快捷的代建项目管理系统，从而有效提高代建项目管理的实际工作效率。而且，需要针对前期管理、中期监督以及后期查验过程展开严格监督与维护，从根本上确保代建项目管理系统可以在实际工作中发挥出作用，最终实现提高管理工作效率与系统应用效果的目的。代建制是我国项目管理模式的创新，它的目的是保证工程质量，提高投资效益，实现项目管理的专业化和科学化。
1 当前代建项目工程管理的影响因素与现状问题分析
1.1 管理体制与管理制度存在不足
当前我国代建项目工程管理体制还不够完善。一方面是工程单位往往过于急功近利，希望以最小的投入获得最大的利润，所以就导致管理机构与管理部门之间的功能配备不齐全，且很多的管理部门为了追求该项目的利润，减少人工成本削减管理部门及工作人员，导致管理人员身兼数职。另一方面，代建管理人员的培养缺少规范的体系，代建行为存在极大的不确定性，时常出现缺位、越位的情况，亟待规范。另外，尽管我国部分地区已经出台了相关的法律法规，但是与发达国家相比较而言，我国建筑工程的相关管理制度还不够完善，或是难以执行，甚至很多法律法规方面比较欠缺。代建制的相关配套政策措施尚不完善，缺乏对代建工程的严肃考核，监管制度不够严格、规范。
1.2 管理人员自身的管理意识不到位
（1）在代建项目工程管理的过程中，由于管理者自身的管理理念过于陈旧，并且受到计划经济的制约，导致很多的管理人员更加的倾向于节约成本，减少对于工程项目管理的投入，造成管理机构设置不合理，人员分配不科学等问题。
（2）在建筑工程行业管理的过程中，尽管我国出台了许多的法律法规，但这些法律法规的实际落实情况不到位，存在流于表面的问题，往往是在上级检查时才能够执行。且在施工现场管理的过程中缺乏对于原材料的管理与重视，导致原材料的采购不严谨，使用出现问题。
（3）人作为在建项目工程管理的主要因素，最主要的就是加强对于人的管理，尤其是监理单位和施工单位的各级人员素质，如果不符合要求，那么就很容易导致代建项目工程自身的建设质量比较落后。
（4）在加强管理人员管理意识的过程中，由于工程项目在实际开展的过程中很容易受到人员的责任感和专业素质等影响，所以如果没有能够保证管理人员自身的管理水平得到增强，那么就很容易导致在实际施工开展的过程中存在严重的问题。
1.3 代建项目工程管理的客观环境
在代建项目工程管理的过程中，往往与当地的政府部门、市场环境、技术手段等客观原因有着非常重要的关系，尤其是当前我国的政府监督管理部门，由于制度不完善导致监督质量效果不理想。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 另外，由于监理单位作为管理工作的独立参与，所以在工程项目管理的过程中没有发挥出其主动性，管理行为被动消极，导致工程管理创新的水平不高。 同时在施工现场由于缺乏对于机械设备、施工材料质量的严格管理，也很容易对建筑工程的管理产生重要的影响。 行政干预严重、决策缺乏科学依据是中国代建项目管理的另一大特点，也是影响管理效果的另一重要因素。
2 完善代建项目工程管理的主要优化对策
2.1 工作组织措施
首先制定工程代建大纲；组织并落实专门的代建人员负责质量控制，按有关要求对工程质量进行严格的监控；制定总体进度规划，分阶段进行各专业分包招标，按施工进度分批进场，配合总包施工；做到缩短工期，避免返工，尽快发挥投资效益：
（1）协助设计院按设计进度计划提交合格图纸；
（2）审批总包单位提出的施工总进度计划及月进度实施计划，提出意见，并酌情进行调整；
（3）对工程监理单位的现场监理组织及其工作进行检查、监督，督促监理单位辨识本工程的重点、难点部位、控制工程中的重要节点；
（4）督促监理单位审查施工方法、提出优化方案。督促与帮助施工方建立、完善现场项目管理机构的质量体系，制定保证质量的措施，做好质量管理工作。
（5）严格监控并从细节处入手,在重要节点的控制上，要启动审查机制，建议调整、撤换失职的工作人员，以此来警醒参建单位对工作质量进行控制。
（6）严格要求项目施工方必须按照项目施工方案推动工程进度和保证工程质量。
2.2 施工过程中的项目管理
在实际施工的过程中，由于涉及到方方面面，所以为了能够确保施工项目管理的质量和水平，最主要的就是保证业主和监理单位能够形成紧密的联系，通过团队合作的精神来保证对整个在建工程项目施工管理，促进项目工程管理的效率和质量得到提高：
（1）以人为本，促进施工环境和谐发展，最主要的就是通过将人机料法环进行紧密结合，人作为整个代建工程项目管理的主要因素，人的意志和责任感也能够直接影响着整个建筑工程的施工质量。
（2）而机械设备是代建项目工程最重要的建设工具，如果机械设备的运行受到影响或者出现问题，则很容易导致整个代建工程的项目管理止步不前，严重影响整个项目工程施工的进度。
（3）建筑施工材料是整个在建工程的主要组成部分，只有保证材料符合设计要求，加强对材料的管理，避免材料的性质出现变化，这样才能够保证建筑工程项目管理的水平得到有效提高。
2.3 重视 BIM 技术在 EPC 管理中的应用
在大数据的时代，信息化的水平也是自身竞争力的表现。BIM 技术的应用有助于 EPC 项目团队形成一个集成化的平台，优化项目的设计方案，提升设计质量。同时，通过 BIM 技术模拟设计、施工、运维等全生命期内的执行和运行情况，更好地预测设计方案对建筑产品建设过程中的控制力。因此，EPC 总承包企业应当充分利用当前先进的 BIM 技术，不断推进 BIM 技术在 EPC总承包项目管理的全过程集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，并最终建立一套关于 EPC 总承包项目全寿命周期内的项目管理系统，保证业主和包括设计单位（施工单位）在内的分包单位的信息互通互联。
2.4 合同管理措施
（1）协助业主签订一个严谨的合同，合同中涉及进度的条款要字斟句酌，防止出现不利于业主的条款；
（2）督促承包商及时完成施工准备工作，按合同要求开工，对施工合同全面履约进行监督和管理；
（3）调解合同双方的争议，会同监理单位及总包单位组织专业分包，监督总包单位签订分包合同，对合同进行编号管理。按规定建立工程文件档案，代表业主办理竣工资料的存档手续。
3 结论与建议
综上所述，在代建工程项目管理的过程中，必须要促进整个市场经济体制的全面发展，优化市场的资源配置，保证整个工程的施工效率，避免人财物的浪费情况，同时通过推行项目代建工程也能够减少项目施工过程中存在的问题和不足，从而保证代建项目工程的全面发展。
参考文献
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论文作者:秦仟好,,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/9/10
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