摘要：用电检查是电力企业部门对规范用电的各个环节的管理检查工作，随着科技的发展，人们对用电量的要求不断升高，用电检查的地位也越来越高，对于企业电网而言，窃电行为严重威胁着整个电网的安全以及今后电网的健康发展，对企业部门带来巨大的经济损失影响电网区域居民生活质量，造成了能源的浪费。反窃电管理举措是用电检查中针对窃电行为的专业管理措施，针对窃电的种种变现进行分析，对窃电行为进行打压管理。
关键词：用电检查；窃电与反窃电管理；应对措施
1 电力企业用电检查发展现状
用电检查是电力企业在日常经营管理中重要的一项管理工作，企业相关部门会对用户的用电情况进行排查，保障用户可以科学、安全、合法的用电。我国近十年来经济发展取得了巨大成就，电力企业在经济发展中提供了重要的电力保障，在电力检查的工作与技术上也有很大的提升。但从目前的情况来看，仍然存在着许多非法窃电的行为，给人们正常用电带来了安全隐患，也给电力企业带来了很大的经济损失。一般电力企业针对窃电行为会加大用电检查的力度，提高日常用电检查的密度，加强对一些不法分子的窃电行为进行处罚与教育。近年来用电检查取得了一定的成效，但窃电活动仍然存在，这也表明电力企业在用电检查与反窃电管理活动中仍然存在着不足，还有改进的空间。目前主要的几种窃电方式主要有变压法窃电、变流法窃电、变相位法窃电。
2 用电检查过程的注意事项
⑴定期检查和突击检查相结合；⑵现场要认真检查设备的各种细节；⑶对某些用电客户进行重点抽查；⑷检查时使用规范的文明用语；⑸学会倾听客户的意见；⑹应有组织地进行用电检查；⑺夜间检查时应有安全保障；⑻对窃电客户要注意自身的安全保障。
3 电力企业用电检查与反窃电管理存在的问题
3.1 工作人员在用电检查中的专业素质有待提高
由于我国是由计划经济向社会主义市场经济发展而来的，电力企业在公有制企业的许多工作状态一直保持到现在。主要表现在行政化的管理，工作人员的工作思想观念还是几十年前那种计划经济时期的，不能跟上当前市场经济发展的脚步。当前我国市场经济体制不断完善与成熟，科学信息技术也运用的越来越多，一些不法分子也通过高科技手法来实施窃电的行为与活动，给我国用电秩序与用电的安全带来了很大的负面影响。
3.2 窃电行为比较难取证
电力企业销售的产品是电力，由于电力在使用中不会留有证据，不同于其他的产品使用后还留下证据。尤其是电力的使用普遍，管理起来比较困难，窃电行为也不用大型的工具，有些非法的窃电工具使用方便且不容易被发现。当窃电行为发生时，电力企业的工作人员一方面是很难检测到，另一方面是如果检查到有窃电的行为也很难找到具体的证据。从电力企业工作人员日常工作总结中可以发现，窃电行为的重复行为比较严重，甚至有些工作人员把窃电人抓到，但很难举证其窃电的行为，当窃电者否认发生过窃电的事实，电力系统或者企业也没有更有效的处理方法。
3.3 用电检查人员配备不足
我国当前经济总量已经达到世界第二，仅次于美国，经济的发展也给我国用电压力越来越大。用电企业的用电量越来越大时，电力也就成为保障社会经济发展的重要方面。电力企业为我国经济发展提供电力支持，满足各用电企业与个人用户用电的需要。但随着用电量越来越大，使用电力资源的范围越来越广，而且工作难度在不断的提高与增加。用电检查是一项专业技术性的工作，如果电力企业在短时间内很难配备足够技术人员，用电检查的工作任务能否完成也成问题。
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4 电力企业用电检查与反窃电管理应对措施
对窃电非法活动的打击是保障我国用电安全的重要措施，电力企业应该不断地完善及提高反窃电管理措施，加大用电检查力度，保障供电的质量与水平。主要有以下几个措施：
4.1 提高用电检查人员的综合素质
随着科技的发展，窃电活动也会运用一些高水平的科技手段进行，而用电检查工作人员的综合素质则影响到电力企业对反窃电活动的有效管理。应该加强对工作人员的用电检查培训，让用电检查工作人员有更加专业的技术应对窃电活动。用电检查工作人员还需要学习专业的法律知识，当发现窃电活动时，可以及时的收集证据运用法律与公司的相关规定打击与处罚相关责任人，让反窃电管理在用电检查工作人员具体工作中的表现更加专业，让在具体的窃电行为中可以表现出其反窃电管理的能力与综合素质，提高窃电行为的违法成本，保障社会的合法用电安全。
4.2 运用法律手段打击窃电行为
其实窃电活动不仅仅单纯是电力企业与当事人之间的违约活动，电力在很大的程度上是国家发展的重要资源，窃电行为会给国家整体电力资源造成损失。所以一方面电力企业应该提高对窃电行为的技术监管，及时掌握窃电行为发生的证据；另一方面也要让公众认识到窃电的危害性，让公众自觉参与到反窃电的管理活动中。相关电力管理部门也应该相互配合，与警方一起行动，及时收集窃电活动的证据，在进行案件的处理中运用法律的武器打击窃电行为。
4.3 加强用电安全的教育，提高用电检查人员比例
针对用电检查与反窃电管理中工作人员配备不足的问题，可以通过加强对公众的用电安全教育，让公众可以从内心参与到安全用电的活动中来，自觉的抵制非法窃电行为。这样就可以降低窃电活动发生的可能性，减少用电检查工作人员的工作压力。电力企业可以通过电视、广播与社区讲座等一系列的活动进行宣传，让安全用电的观念深入人心，利用一些案例进行实例宣传，增强公众的接受度。另外，在一些窃电活动比较多发的区域增派用电检查人员，加大用电检查的密度，提高反窃电管理的效率，促进反窃电管理中取得更多实质性的效果，更加有效的打击窃电的活动。
4.4 提高反窃电的技术水平
首先应该在计量装置与配电设施上加强对电能表下户线与电力计量装置的技术保障，提高用电配套的技术水平。同时也要发挥负荷控制体系的作用，通过负荷控制系统发现窃电活动，遏制窃电行为。在用电用户安装专用的计量箱或者防窃电的电表箱，封闭变压器低压出线端至计量装置的导体。这些技术的提高可以增加窃电行为的技术成本，让窃电者至少要通过其他设备或者多次的改造设备才有可能发生窃电的行为，有效地降低窃电案件的发生。
结语
我国的用电检查与反窃电管理的活动中还存在着一些问题与不足，在用电检查的人员配备、综合素质方面还存在着不足，另一方面窃电活动本身也存在着证据收集比较困难的问题。窃电行为给用电安全与公众的利益造成损失和影响。电力企业应该加强用电检查，保障用电安全，加强对用电检查工作人员的培训，对已经发生的窃电活动收集证据运用法律的武器严厉打击窃电行为。电力企业也应该加强与社会公众的沟通教育，加强各部门之间的合作，形成社会安全用电的良好氛围。
参考文献：
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[2]卢健津.浅谈用电检查窃电与反窃电防范措施[J].科学时代，2013，（13）：23-31.
[3] 刘得锂.用电检查窃电与反窃电防范措施评析[J].通讯世界，2014，（15）：113-114.
论文作者:褚立山
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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