基于企业架构的区域文化信息资源规划与管理研究——以鄱阳湖生态经济区为例，本文主要内容关键词为：鄱阳湖论文,经济区论文,为例论文,信息资源论文,架构论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业架构（Enterprise Architecture，简称EA）借助信息技术，用工业化、标准化和工程化的思路来研究如何将业务需求映射到IT系统，是用来平衡企业业务流程与IT系统的重要方法，因而近年来被多个领域的研究者所关注。在信息资源规划领域，企业架构被用来从系统思维的角度研究信息的采集、处理、传输与使用的总体规划。马费成教授[1]将企业架构思想应用到政府信息资源规划中，还提出了基于企业架构的政府信息资源规划流程。
鄱阳湖生态经济区是以鄱阳湖为中心，以南昌、九江、景德镇、鹰潭为核心，由鄱阳湖生态系统和鄱阳湖经济地域组成的生态经济区[2]。鄱阳湖区域的文化资源丰富多样，有传承千年的陶瓷文化、戏剧文化、宗教文化、傩文化、稻作文化等，为鄱阳湖生态文化建设创造了有利的条件。鄱阳湖区域的文化信息资源共建共享是鄱阳湖生态文化建设的重要目标，要实现这一目标，必须要有效地规划与管理鄱阳湖区域的文化信息资源。然而，现有的信息资源规划方法主要从业务视角、资源配置视角和技术视角来进行信息资源规划，难以从区域发展的整体角度来规划来源、形式各异的文化信息资源。
本研究针对以上情况，以鄱阳湖生态经济区为例，分析基于企业架构的区域文化信息资源规划与管理，采用企业架构的框架、方法和工具来分析区域文化信息资源规划的组成要素、基本流程等，为鄱阳湖生态经济区文化信息资源的共建共享创造有利的基础。
1 企业架构理论与方法
1.1 企业架构概述
企业架构的思想来自企业建模领域，是对企业的业务流程和IT设施进行战略规划的方法。在企业架构的概念里，“企业”是指任何具有共同目标的组织集合，可以是一个公司、一个政府机构、公司的一个部门，或者是多个组织的集合，如鄱阳湖生态经济区。鄱阳湖生态经济区的政府机构、文化机构、企业等组织，以保护生态、发展经济为共同目标，共同构成了扩展意义上的企业。关于企业架构的定义，目前比较著名的观点是Zachman提出的“企业架构是构成组织的所有关键元素和关系的综合描述”[3]。同时，Zachman还提出了一个目前使用较多的企业架构框架(EAF)，即Zachman框架。
从内容角度来看，企业架构可以划分为四个组成部分：业务架构、应用架构、信息架构和技术架构，如图1。业务架构定义了关键业务战略及其对业务流程和业务功能的影响，可以通过信息架构、技术架构和投资组合来实施；应用架构提供各个应用系统的蓝图，以及系统间关系和业务流程间关系；信息架构，又称数据架构，主要描述信息资源的逻辑结构、物理结构和信息管理资源；技术架构则描述支持业务流程的软硬件设施。企业架构覆盖了企业信息化中所有利益相关者的各种不同的视角，有利于实现企业的业务与IT的协同，并增加企业应对外界环境的敏捷性。此外，企业架构与业务规划、项目管理、运营管理和方案开发等共同构成了企业的信息化环境。
图1 企业架构的组成
1.2 企业架构的方法
企业架构的概念由Zachman在1987年提出后，相继产生了多种企业架构方法。企业架构方法为企业架构的规划与实施提供了框架参考，因此企业架构框架可以被看成是企业架构方法。目前最为流行的企业架构框架主要有Zachman框架、联邦企业架构FEA、Open Group的TOGAF等。其中，TOGAF框架是目前企业架构方法中使用最多的一种框架，当前的最新版本是TOGAF9。TOGAF9的主要组成部分包括架构开发方法、架构内容框架、参考模型、架构开发指引、连续系列和架构能力框架等，其中，架构开发方法是TOGAF9的核心组件[4]。架构开发方法的流程主要有以下阶段：确定架构视图，开发业务架构、系统架构和技术架构，确定机会与方案，制定迁移规划，实施治理措施等。利用架构开发方法构建企业架构的过程是一个不断“迭代”的过程。
一般来说，企业架构方法主要由企业架构规划方法和企业架构实施方法两部分组成。企业架构规划方法主要解决企业架构的内容是什么的问题，包括业务架构分析、应用架构分析、信息架构分析、技术架构分析和整体分析五部分内容。企业架构规划方法的关键在于通过分层来描述每个要素的结构，并通过关联形成有机的整体。企业架构实施方法主要解决如何开展和应用企业架构规划的问题，主要步骤有建立管理结构、明确工作流程、开发企业架构、制定执行计划、应用企业架构、维护与改进企业架构等。目前，企业架构主要采用由上至下的实施方法，从业务架构开始，并以业务架构来指导信息架构和技术架构的具体实施[1]。
2 区域文化信息资源规划的研究视角及组成要素
区域文化信息资源主要包括以下几个方面：地域精神财富、地域水文地质、区域资源特征、地域古建筑、古遗址、地域历史人物与历史事件、地区文化艺术等资源。区域文化信息资源具有地域性、多样性、传承性等多种特征。对区域文化信息资源进行规划与管理，要在多个研究视角基础上，总结各个视角的优缺点，并加以整合，最后从区域整体的视角，来规划与管理区域文化信息资源。下面以鄱阳湖生态经济区的区域文化信息资源规划为例，简要介绍区域文化信息资源规划的研究视角与组成要素。
2.1 区域文化信息资源规划的研究视角
区域文化是区域经济发展的驱动力，也是衡量一个区域经济社会发展的重要指标。区域具有城市之间地缘相近、人缘相亲、经济同步、文化同源的优势，因此，规划与管理区域文化信息资源将有利于区域文化信息资源的共建共享，并进一步促进区域经济的发展与社会环境的改善。
在现有的信息资源规划理论中，主要有三个研究视角，即业务管理视角、资源配置视角和技术视角。从业务管理视角进行信息资源规划，主要是基于信息资源管理理论和生命周期理论，分析信息资源管理过程。该研究视角的不足在于信息资源规划仅限于信息内容本身。基于资源配置视角的信息资源规划，则强调人文、经济和技术三者之间的协调与配合，认为信息资源规划应以规划和整合信息资源，优化管理与信息服务为目标，但缺乏对信息资源规划的整体分析和具体的操作框架分析，仍停留在理论探索阶段。以高复先教授为代表的技术视角研究主要强调信息资源开发实施前的分析流程，其输入是业务对信息系统的需求，输出是可行的实施方案和管理标准，但侧重于从功能需求和数据需求出发来建立信息资源管理标准，而不能从区域的整体角度来规划与管理文化信息资源。
总结以上研究视角的优缺点，本文从整体的研究视角出发，引入企业架构的思想，将鄱阳湖生态经济区看成是一个扩展型企业，并将企业架构方法与信息资源规划理论相结合，以有效地规划与管理鄱阳湖生态经济区的文化信息资源。
2.2 区域文化信息资源规划的组成要素
在企业架构的整体研究视角下，区域文化信息资源规划成为一个包括多个组成要素的有机整体，主要有价值理念、规划环境、规划目标、时间安排、方法与工具、规划过程六个要素。
(1)价值理念。信息资源规划的价值理念决定了规划面向的战略发展方向，是规划过程中所有业务流程和技术应用的潜在趋势。鄱阳湖生态经济区的区域文化信息资源规划的价值理念则体现为利用企业架构方法、信息资源规划手段和其他技术对鄱阳湖区域的文化资源进行整合与管理，并为该区域的文化信息资源共享和公共文化服务建设创造有利的资源基础。
(2)规划环境。鄱阳湖生态经济区的人文、经济和生态文化环境共同构成了区域文化信息资源规划的环境。该地区除了具有良好的经济发展基础，完善的公共服务体系，还拥有丰富多样的文化资源，如景德镇陶瓷、戏剧高腔、瑞昌剪纸、樟树版画、青山湖灯彩、铜鼓漫画等。这些地域文化信息资源既是城乡群众的精神文化乐园，也为鄱阳湖区域的文化信息资源规划创造了良好的文化环境。
(3)规划目标。规划目标是具体规划过程的依据。“提高基本公共服务均等化水平”是鄱阳湖生态经济区规划的总体目标之一。因此，鄱阳湖生态经济区的区域文化信息资源规划的目标在于促进文化信息资源的共享，并为公共文化服务创造有利的条件与基础。
(4)时间安排。信息资源规划的时间安排是指规划的起止阶段以及主要规划活动的序列安排。鄱阳湖生态经济区建设根据时间分为两个阶段：一是2009年至2015年，初步形成经济与生态协调发展的新模式；二是2016年至2020年，形成高效的生态产业集群，并构建保障有力的生态安全体系[5]。因此，鄱阳湖区域的文化信息资源规划与管理在参考以上阶段的时间安排基础上，还要考虑信息资源规划目标与环境等因素。
(5)方法与工具。信息资源规划作为一种工程化的方法，主要包括需求分析和系统建模两个阶段[6]。目前广泛使用的信息资源规划工具是由高复先教授及其团队开发的IRP2000。在企业架构思想下规划区域文化信息资源，则可以采用企业架构框架方法及其建模工具，如PowerDesigner15.0。
(6)规划过程。价值理念、环境、时间安排等要素主要从战略角度来描述文化信息资源规划，规划过程则是从具体操作角度来分析文化信息资源规划。基于企业架构的区域文化信息资源规划过程，除了包括对文化信息资源进行采集、处理、保存和应用等步骤外，还包括企业架构框架设计、企业架构开发、企业架构应用与规划等环节。
总之，在企业架构的系统思维视角下，研究区域文化信息资源规划与管理，需要重视与确定以上每个组成要素。这些组成要素是构建区域文化信息资源规划流程的基础。
3 基于企业架构的区域文化信息资源规划
为了实现基于企业架构的区域文化信息资源规划，本研究首先根据企业架构的基本理论与方法设计企业架构框架，同时利用信息资源规划理论，分析具体区域的文化信息资源规划需求，如信息需求和功能需求等，然后提出一个基于企业架构的区域文化信息资源规划模型。再利用适当的工具将模型具体化，并在信息资源规划与管理的标准基础上应用企业架构进行区域文化信息资源规划，最后利用整个模型进行评价。整个研究框架如图2所示。
3.1 规划流程与方法
根据以上框架图可以看出，基于企业架构的区域文化信息资源规划，主要包括5个步骤：首先是区域文化信息资源规划的需求分析，即分析区域文化信息资源的特点、内容与分布状况等，确定信息资源规划的信息需求与功能需求；其次是企业架构框架设计，根据企业架构的基本理论以及框架方法，设计企业架构框架；然后是企业架构的开发与实施，指利用企业架构建模工具，如PowerDesigner15.0，对企业架构的业务架构、信息架构、应用架构和技术架构进行具体化；再次是应用企业架构规划与管理区域文化信息资源，即在企业架构四个子架构和信息资源规划模型与标准的基础上，规划区域的文化信息资源；最后是企业架构评估与反馈，即利用具体的评价方法与工具对企业架构应用于信息资源规划的效果进行测量，并反馈到原来的企业架构框架中。通过对企业架构框架的修改进一步调整基于企业架构的信息资源规划模型，直到企业架构框架完全适应信息资源规划与管理的需要。
3.2 主要规划工作
3.2.1 区域文化信息资源规划的需求分析
区域文化信息资源规划的需求分析是一种全局性的分析，是指通过调研、分析与综合等方式来确定信息资源规划的功能需求与数据需求。分析区域文化信息资源需求的前提是发现与获取区域文化资源。获取区域文化资源主要有三个途径：一是利用区域内图书馆关于区域文化的现有文献资源；二是收集网上媒体的区域文化信息资源，并关注各个专题文化网站的更新信息；三是采购并检索与区域文化高相关的数据库或信息资源库。需求分析是企业架构框架设计以及企业架构开发的前提与基础。
图2 基于EA的区域文化信息资源规划的研究框架
3.2.2 企业架构框架设计
企业架构框架是可用于开发不同企业架构的工具，能加速和简化企业架构的开发和改变，并使所构建的企业架构能更加全面地适应区域文化信息资源规划的需求。本文选用目前最主流、使用率最高的企业架构框架TOGAF9来开发和构建区域文化信息资源规划的企业架构。TOGAF9的核心内容是架构开发方法(ADM)，是一个以满足业务需求为目标的，可靠的企业架构开发方法，并支持标准、开放的SOA参考架构。企业架构框架是解决企业和政府如何定位与组织鄱阳湖生态经济区文化信息资源的框架性依据，要求建立与需求分析相匹配的完善的信息资源规划体系。
3.2.3 企业架构开发与实施
企业架构开发与实施过程主要是通过构建企业架构子架构，即业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，来揭示文化信息资源与业务、应用与基础设施之间的关系。本文利用企业架构构建工具——PowerDesigner15.0，以视图的形式反映企业架构的四个子架构。在区域文化信息资源规划的信息需求与功能需求的驱动下，PowerDesigner15.0将企业架构开发过程分为四个层次，即业务层、信息层、应用层和技术层，每层都包括多个视图或者模型，如图3。最后，PowerDesigner15.0通过框架矩阵的方式，提供对企业架构框架的支持，并将企业架构各层的视图和模型关联起来[7]。
图3 PowerDesigner15.0的多层企业架构模型
3.2.4 应用企业架构规划区域文化信息资源
应用企业架构规划区域文化信息资源，是指根据区域文化信息资源的特点与分布状况，并在信息资源规划理论和规划需求分析的基础上，构建信息资源规划的数据模型和功能模型以及信息资源管理标准。根据区域文化信息资源规划的模型架构，进一步构建文化信息资源共享平台，并向区域内的群众提供多样化的文化信息服务。
3.2.5 企业架构评估与反馈
企业架构应用的结果可以从多个方面来进行评价，如业务表现、IT表现和投资表现等。现有多种机制可以评价企业架构的应用效果与价值，包括平衡计分卡、成本效益分析法、替代权衡分析法、企业成熟度模型等[8]。同时，将企业架构评估的结果反馈到最初的企业架构框架中，以使企业架构模型进一步适应区域文化信息资源规划的需要。
4 实例分析
从某种角度来看，企业架构可以被看成是一种新的信息资源规划方法，将企业架构应用到区域文化信息资源规划中将会取得更好的效果。我们以鄱阳湖生态经济区为例，来说明基于企业架构的区域文化信息资源规划流程。
鄱阳湖作为江西文化的发源地，具有丰富的文化信息资源，比如鱼俗文化、茶文化、陶瓷文化、宗教文化、红色文化等。规划与管理鄱阳湖区域的文化信息资源，将有利于鄱阳湖生态文化的保护与传承，有利于鄱阳湖生态文化中心的建设。本文利用PowerDesigner15.0的企业架构模型来分析鄱阳湖生态经济区的区域文化信息资源规划流程。首先，从业务需求出发，设计区域文化信息资源规划的流程。鄱阳湖生态经济区的业务流程包括建设文化信息资源共享工程、构建公共文化服务体系、发展生态旅游业和发展区域图书馆联盟四个方面。使用PowerDesigner15.0的企业架构模型中的城市规划图(City Planning Diagram)，可以反映以上四个业务流程，如图4。
图4 城市规划图（以鄱阳湖生态经济区为例）
同时，根据业务流程确定业务功能模块。然后，利用企业架构模型中信息层的数据模型(CDM、PDM、LDM)设计企业信息架构。接下来，利用PowerDesigner15.0的应用程序架构图和服务导向图对应用层进行建模。最后，使用企业架构模型中的技术框架图对区域文化信息资源规划的硬件、网络、服务器、操作系统等结构进行描述，即技术层建模。基于企业架构的区域文化信息资源规划的最终目的是对鄱阳湖生态经济区的文化信息资源进行总体规划，并为区域的公共文化服务体系建设提供资源基础。
5 结语
企业架构理论与方法应用于区域文化信息资源规划与管理，将鄱阳湖生态经济区看成一个广义的企业，则可以从全局的视角来规划鄱阳湖区域的文化信息资源，有利于鄱阳湖生态文化建设的总体目标的早日实现。下一步的研究工作是进一步地完善文化信息资源规划的企业架构模型，并在企业架构模型的指导下构建鄱阳湖生态文化信息资源库和鄱阳湖专题文化网站。
收稿日期：2010-12-29