我国环境保护产业2004年发展评述，本文主要内容关键词为：环境保护论文,我国论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年，随着国民经济的快速发展，我国环境保护产业也得到了较快发展。尽管国民经济调控在一定程度上抑制了部分行业投资过热的趋势，但由于配套的环境工程项目具有一定的滞后性，环境保护项目投入并未过多受到宏观经济政策的影响。尤其是火力发电、钢铁、水泥等国民经济基础行业的环境污染治理项目仍保持着较高的增长速度，如火电厂脱硫工程项目合同额比2003年增长约6倍。据中国环境保护产业协会各专业委员会对几个集中度较高的行业领域（火电厂脱硫、电除尘、布袋除尘等）的不完全统计，环保产业几个发展较快的领域，2004年增长速度均在20％以上，估计全行业2004年的增长速度保持在15％～20％。尽管受到钢材涨价等不利因素的影响，部分行业利润水平有所下降，但由于借鉴了2003年钢材涨价的经验教训，采取了积极的应对措施，及时克服了不利因素的影响，环境保护产业总体上保持了快速发展的良好态势，部分市场领域仍呈现出了持续高速发展的局面。
1 2004年环境保护产业发展分析
1.1 基本情况
据中国环境保护产业协会掌握的有关统计资料估算，2004年全国环保产业年产值（收入）超过2700亿元，相关产品实现销售产值1700亿元，实现利税220亿～270亿元，行业年均增长率约15％～20％。
2004年，全国环境污染治理项目投资占国内生产总值的1.4％，达到1908.6亿元，比2003年增长17.3％。其中，环境基础设施建设投资1140.0亿元，比2003年增长6.3％；工业污染源治理投资308.1亿元，比2003年增长38.9％；新建项目污染治理投资460.5亿元，比2003年增长38.1％。环境污染治理项目投资直接拉动了环境产品生产与环境工程设计、施工等服务市场，带来了850亿～1050亿元的市场份额，比2000年增长约80％。表1给出了近年环境污染治理项目投资及污染治理市场的发展情况。
表1 环境污染治理项目投资与污染防治市场情况
环保投资
项目 2000年
2002年
2003年
2004年
亿元
％
亿元
％
亿元
％
亿元
％
总额
1060.7
100
1363.1
100
1627.3
100
1908.6
100
环境基础设施建设
561.3
52.9
52.9
57.6
1072.0
65.9
1140.0
59.8
老污染源治理 239.4
22.5
188.4
13.8
221.8
13.6
308.1
16.1
新建项目污染治理
260.0
24.5
389.7
28.6
333.5
20.5
460.5
24.1
环保产品与服务市450～580 600～750 730～890 850～1050
场所占份额（亿元）
与2000年市场相比 -
约28
约53约80
增长的百分比（％）
1.2 2004年环境保护产业的基本特点
（1）全行业继续保持15％～20％的高增长速度。火电厂脱硫、电除尘、布袋除尘、水污染治理等行业增长率超过20％，尤其是火电厂脱硫工程市场保持了持续高增长势头。
（2）产业分工更加细化和专业化。生产企业从过去大而全的生产经营方式，向专业化生产经营方式转化；在市场竞争中力争形成自己的拳头产品和竞争优势；产品的品牌意识和质量意识有所提高。
（3）多种国内外资本金继续流入城市环境保护基础设施建设市场。一批具备实力的企业集团进入城市垃圾处理厂、城市污水处理厂、危险（医疗）废物处理厂建设运行等公共领域，形成一批具有竞争力的水务集团、环境保护专业运营公司。环境保护产业公共领域社会化、市场化、专业化的运作方式在我国环保产业市场中的探索，取得了一定进展。
（4）一些热点领域的关键技术与设备仍依靠进口，自主知识产权的关键技术设备的研究仍未取得实质性突破。
（5）受钢材等生产性原材料涨价影响，全行业生产性企业呈现销售量增加，利润下降的局面。
2 2004年我国环境保护产业各重点领域市场分析
2.1 水污染治理领域
2004年全国环境污染治理工程相继开工，各地区重点水污染治理工程项目得到广泛实施，污染治理市场普遍看好，城市污水处理工程、工业废水治理工程、医院污水处理工程、污水回用工程、农村供水工程等市场领域活跃。环保企业的业绩都得到了较大增长，工程总承包额平均上升30％，产品销售产值平均增长25％，2004年度水污染治理行业销售额（收入）比上一年度约增长25％～30％。
水务投资市场发展步伐加快，在政府的积极倡导下，越来越多的中外环保企业开始向城市污水处理与回用市场进行投资。水务市场一方面显现出良好的远期投资前景，另一方面却显现出缺乏完善法律法规监管下的市场投机影子、市场高额回报诱惑及伴随的风险。总体看，2004年我国水务市场处于市场化发展初期，呈现出开放性、高回报、高风险等特点。长远看，水务市场会形成一个在完善法律法规监管体制下的长线投资、回报率稳定、受到具有一定综合实力水务企业青睐的投资领域，但长线的水务市场投资者必须保持冷静、客观、科学、有远见的头脑。
2.2 大气污染治理领域
2.2.1 火电厂烟气脱硫领域
2004年，我国火电厂烟气脱硫工程建设进入快速发展期，我国具有5万kW机组以上脱硫项目总承包能力的公司已发展到30多家，但大多不拥有自主知识产权。截止至2004年12月底，全国已投运和在建的火电厂烟气脱硫项目累计总装机容量达133832MW；其中已投运的烟气脱硫项目16065MW，占火电厂烟气脱硫项目的12.0％，占火电厂总装机容量的4.9％。其中湿法脱硫累计128480MW，占脱硫项目总装机容量的96％。2004年火电厂烟气脱硫工程合同额达310亿元，约比2003年（40亿元）增长6倍。火电厂烟气脱硫市场应用的技术，主要是从德国、美国、日本、意大利、奥地利、瑞典、韩国7个国家引进的成熟技术，其中重复引进技术的现象甚为普遍。2004年脱硫市场价格竞争更为激烈，工程造价进一步降至250～300元/kW。
2.2.2 电除尘领域
2004年电除尘市场经历了钢材涨价带来的严峻考验。针对钢材涨价给电除尘企业带来的巨大生存压力，中国工业经济联合会专门以《工业经济内参》第8期（总1536期）转发了中国环保产业协会“钢材大幅度涨价导致我国电除尘产业面临生存危机”的报告，并加了按语，经报送党中央、国务院、人大、政协领导，国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国务院各有关部委领导和各省、区、市主管工业的领导，在各有关方面的理解、支持和配合下，电除尘行业基本渡过了难关。在2003年合同额近80亿元的基础上，2004年市场合同额超过了100亿元，实现了电除尘行业合同额最大、产量最高的历史性突破。2004年，电除尘行业进一步呈现出行业集中度愈来愈明显的趋势，只有屈指可数的十几个企业能承揽为大型化设备配套的电除尘器工程。其中，龙净、菲达、凯迪蓝天三个上市公司的合同额约占整个行业的50％。
2.2.3 袋除尘领域
2004年，袋除尘行业受钢铁、水泥、电解铝、电力等工业行业需求旺盛的拉动，年度总产值突破了50亿元，达到532646万元，比上年增长50％。行业出口比2003年增加了65％，滤料行业销售额大幅度攀升，尤其是滤料出口比2003年增加了155％，且不少出口到欧、美、日本等发达国家。随着国家对烟尘、粉尘排放浓度的控制愈来愈严格，袋式除尘器的市场应用领域进一步扩展到电力、垃圾焚烧等行业，火电厂大型燃煤锅炉袋式除尘器和耐高温、耐腐蚀滤料的应用及袋式除尘器的大型化，成为袋式除尘行业的市场热点和技术热点。但目前高端滤料产品仍然由国外公司占据市场主要份额的局面尚未得到根本改观，耐高温、耐腐蚀滤料的纤维主要来自欧洲、美国、日本。总的来说，袋式除尘行业的利润水平，配件企业好于滤料企业，而滤料企业又好于主机企业。国家对水泥、钢铁、电解铝三大行业实施的宏观调控政策对袋式除尘市场的影响已初步显现，对部分企业也产生了一定影响。
2.2.4 废气净化领域
2004年我国废气净化市场总体表现为平稳发展。工业有机废气市场主要集中在喷漆、制漆、化工、陶瓷、印刷、制革、制鞋、制塑与喷塑、制药、橡胶制品、绝缘材料制品等行业。活性炭吸附回收、液体吸收和催化燃烧仍为该行业市场的主导技术产品。饮食业油烟净化市场产品在经历了前几年受饮食业排放标准出台推动市场出现突发性增长后，第一批处于环境敏感区的重点大型城市的饮食业油烟排放源已陆续得到治理。2004年市场份额主要集中在中小城市和大城市遗留的部分饮食业油烟排放源，出现了全国整体市场增长放缓，趋于平稳的局面。我国汽油车排气催化转化器产品已与上百个车型匹配成功，占据了一定的市场份额，并开始转向与量大面广的主车型匹配和供销，但主导市场仍由国外公司或国外合资公司占领。国产摩托车排气催化转化器产品已绝对占领国内市场，由于新排放标准的实施，2004年该市场出现了快速增长的势头。
2.3 固体废物处理处置领域
根据2004年8月公布的城市建设统计年报的统计结果，目前全国共有城市垃圾处理场（厂）575座；垃圾处理能力达到21.9万吨/日，垃圾处理率达49.7％。从总体上看，城市生活垃圾处理还处于由堆放到安全处理的发展阶段。到2003年底，国债资金共安排垃圾处理项目359个，项目总投资245亿元，国债累计投入80多亿元，带动了地方政府和社会资金的投入。
2004年，我国生活垃圾填埋处理稳步推进，特别是在国债资金的支持下，一批填埋场建成并投入运行。据不完全统计，2004年我国投入建设的填埋场防渗材料（高密度聚乙烯）用量约为450万平方米，比2003年有所下降。2004年建成的填埋气体发电厂有5个，装机容量达到40000kW。随着经济的发展，垃圾焚烧处理在我国许多地区都呈现较大需求，2004年我国新投入运行的大型集中生活垃圾焚烧厂在5座以上，总规模约为3900吨/日。2004年在建并预计2005年投入运行的焚烧厂达9座以上，总规模在5400吨/日以上。2004年媒体相继曝光了合肥、山西运城和四川省等以堆肥处理为主要工艺的垃圾处理工程不能正常运行的事件，反映出我国的城市垃圾堆肥处理正处于停滞阶段甚至出现萎缩的趋势。
2004年，国家有关部门出台了《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令126号）、《城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本》（建城[2004]162号）、《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环保总局令第23号）和《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》（建城[2004]225号）等一系列对促进城市生活垃圾处理场（厂）建设与运营市场化改革产生重要影响的政策规定，对进一步推动和规范城市生活垃圾处理建设与运营市场起到积极作用。
2004年，我国危险废物和医疗废物处理处置市场基本处于预热阶段。年初，国务院批复了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，全国计划建设31个综合性危险废物处置中心、300个医疗废物集中处置设施和改扩建31座省级放射性废物库。危险废物和医疗废物处理处置市场得以启动，但由于危险废物和医疗废物的处理处置多为国家和地方政府投资，受各地资金不到位等因素影响，2004年危险废物和医疗废物集中处置项目的实施进展速度较慢，处置设施建设数量、规模、投资力度均未达到规划中的要求，在工程项目的选址、拟处置废物的来源、数量、特性和相应的处置方法、处置设备的选择等方面还存在着许多问题，到2004年底，只有约10个危险废物和医疗废物集中处置项目完成了前期的可行性研究和环境影响评价。与水处理领域的水务公司类似，2004年，有相当大比例的危险废物和医疗废物处置工程建设项目由私营企业、民营企业、股份制企业或外资企业投资建设，实施BOT运作模式。
2.4 噪声与振动控制领域
2004年，我国噪声与振动控制行业的年产值超过20亿元。生产的噪声振动控制产品可基本满足国内噪声与振动控制工程的需要，有部分产品出口国外。市场热点主要集中在以下几个方面：
（1）各类公路、轨道沿线兴建的各类隔声屏障工程继续成为市场热点。北京、上海等城市高架道路和轨道交通的隔声屏障工程，均引发了行业内外的普遍关注和市场竞争，许多邻近铁路或公路的居住小区也开始在楼盘边界建造与景观相结合的隔声屏障来解决小区环境噪声问题。（2）城市高层建筑的噪声治理任务量大面广。该类治理工程项目具有总体造价不高，但数量多、社会影响大和技术难度高的特点。（3）新型吸声材料市场被看好。2004年，全国各地加快文化、体育场馆的建设和改造，室内建筑装饰吸声处理材料成为市场开发研究及应用的热点。除传统纤维类吸声材料外，市场上出现了泡沫铝等铝合金复合制品、微孔或超微孔吸声结构、纸纤维喷涂等多种新型吸声材料，并在各自领域得到了较好的应用。（4）大型设备隔振控制市场竞争激烈。球磨机、锻锤等大型强振设备的“积极”隔振和三坐标测量仪等高精密设备的“消极”隔振工程需求持续增长、市场竞争激烈，部分领域内的单纯价格竞争已使市场陷入了严重的无序竞争状态。（5）汽车消声器等部分配套产品已经形成自动化和集成化市场能力，产品的性能已基本达到国际同类产品水平，2004年全国汽车消声器产值达10亿元以上。
2.5 环境监测仪器领域
我国固定污染源连续自动监测系统自2001年苏州全国环境监测会议后进入快速增长期。且近年来，一直保持着连续增长的发展势头。目前，我国生产固定污染源连续自动监测系统的企业共有55家，其中烟尘烟气连续自动监测系统的生产企业25家，废水连续自动监测系统的生产企业30家。2004年，COD销售1000台，废水总有机碳和氨氮连续自动监测仪器进入市场，实现产值1.2亿元；CEMS销售750台，实现产值3.75亿元。同比2003年，整个行业生产总值增长9.2％，废气连续自动监测系统企业生产总值增长5.4％，废水连续自动监测系统企业生产总值增长20.8％。由于国产连续自动监测系统的投放市场以及企业间产品价格竞争的加剧，迫使国外连续自动监测系统的价格下调，目前，烟尘烟气连续自动监测系统价格已普遍下降到50万元/台（套），甚至更低，CODc[，r]连续自动监测系统已逼近10万元/台（套）。因此，尽管整个行业2004年仪器的销售量比2003年大幅增长，但销售总额却增长不大。
3 存在的主要问题及2005年产业发展趋势
3.1 存在的主要问题
（1）BOT市场活跃，但仍处于发展的初期阶段，潜在问题较多
城市污水处理、水务市场、城市垃圾处理、危险废物处理等环境基础设施建设领域的BOT项目，目前仍缺乏法律法规的规范和保护，既有近期投资高回报的诱惑，也同样存在远期不确定的市场风险。BOT项目的回报率取决于市场定价，但由于没有法律法规的约束，一方面，高定价可能会损害公共利益但使投资商获取高额回报，另一方面，仅靠政府信誉又可能使投资的高回报不能得到长期保证，政府单方面毁约会使投资商蒙受巨大损失。
（2）环境工程质量有待提高，安全问题凸现
长期以来，我国的环境工程建设缺乏完善的技术规范指导，没有统一的技术要求，导致环境工程质量参差不齐。许多环境工程建成后不能长期稳定运行，造成了环境保护投资的浪费。2004年，由于燃煤供应紧张，不少燃煤电厂使用灰分明显高于设计煤种的燃煤，使得除尘器的收尘量大幅增加，输、排灰系统的输灰量也大幅增加，远远超过原设计荷载，造成电除尘器设备故障，进而引发安全事故。高温场合下使用的布袋除尘器，如温度控制、报警系统设计不合理，也会引发烧袋问题，严重的会造成安全事故。2004年环境工程设施出现的各类质量安全隐患，应引起业界的高度重视，在今后的产品设计、制造中要加以完善和解决。2004年火电厂脱硫工程出现了赶工期、赶进度现象，已引起业界人士的担忧，已建成的火电厂脱硫工程质量如何，将在今后的运行中得到检验。
（3）烟气脱硫设备国产化问题和片面追求工程进度问题应引起关注
目前我国烟气脱硫工程的关键设备大多采用进口设备，尽管有些国产设备的技术性能指标已达到国际水平或与国外设备相差无几，但业主仍不愿采用。逐步提高关键工程设备国产化率，在火电厂烟气脱硫工程中，扩大国产设备的应用，并达到逐步拥有自主知识产权的烟气脱硫工艺技术，是当前和今后一段时期脱硫行业的主要任务。同时，脱硫行业还应加强行业自律，抑制低价恶性竞争，抵制业内违反科学规律、一味追求工程进度的现象。
（4）连续在线自动监测仪器市场推广应用急需法律法规的引导
环境管理部门从制度上利用连续在线自动监测系统提供的监测数据作为执法依据，是该行业正常发展的制度保障。2004年环境监测仪器的市场热点仍然是连续在线自动监测仪器。但随着各地环保部门大规模推广应用连续自动监测系统，无论是排污企业的使用还是环保部门的管理都暴露出了一些问题，主要表现在在线监测数据的法定性、有效性，在线监测系统的日常管理（日常维护、校验等）等方面缺乏相应的法律法规。要保证连续自动监测仪器产业的稳定发展，就需要国家出台相关的政策并给予及时的支持和引导。
3.2 今后一个时期的重点技术市场需求
根据国家近期环境保护重点市场需求和新近公布的相关环境保护排放标准对市场的影响，今后一个时期的技术市场需求将主要体现在以下几方面：（1）水处理领域，将集中在中小城镇污水处理技术、城市污水处理厂剩余污泥无害化减量化处理处置技术及排水管网恶臭污染防治技术，冶金、焦炭、化工、煤化工、石油化工、医药、酿造、电力、皮革、印染等工业废水的处理，医院污水处理，生活污水处理等领域。（2）大气污染控制方面，电除尘技术开发的重点主要集中在为满足新排放标准要求，对现有技术进行创新性改造，同时开发移动电极式电除尘器、电袋复合型高效除尘器和新型高频开关电源等新技术。袋式除尘技术应重点解决开发适用于电厂、垃圾焚烧等高温、高腐蚀工艺条件下的新原料和新滤料产品。火电厂烟气脱硫应重点解决关键设备国产化和在引进技术基础上的二次创新，形成拥有自主知识产权的技术；火电厂烟气脱硝技术已进入工程示范阶段，开发自有技术仍然是该行业发展的首要任务。机动车污染控制应开发满足欧Ⅲ排放标准的汽油车排气催化转化、摩托车排气催化转化以及柴油机排气后处理颗粒物的捕集技术及产品。（3）噪声与振动控制行业，城市道路和城市铁路噪声将成为环境治理的重点，各类造型美观、经济实用的隔声屏障和高性能隔声窗将继续成为产品研发和工程设计中的热点产品，建筑隔声材料和结构的开发研究迫在眉睫，低噪声产品的开发生产，将成为公共消费市场关注的热点。（4）垃圾焚烧和危险废物焚烧炉技术应重点解决设备大型化、工程化产生的一系列问题，开发提高控制系统软件和硬件整体设计、制造水平的技术，保证焚烧设施稳定运行；垃圾填埋技术应重点开发适合我国特点的填埋场沼气利用技术、渗滤液处理技术，实现填埋工程材料的国产化。（5）环境监测仪器的重点仍集中在在线连续监测系统方面，除COD、CEMS、空气质量自动监测站外，N-NH[，3]、TOC、TP、TN自动分析仪将会成为市场需求的重点。此外，随着我国循环经济的大力推动，相关的洁净技术产品、综合利用产品也将拥有较好的市场。
2005年是“十五”计划的最后一年，截止到2004年末，列入国家计划的环境保护重点项目的开工率约为62％；“十五”环境保护计划投资7000亿元，完成的工程投资额尚未过半。为较好地落实“十五”环境保护投资计划，国家有关部门正在采取各种措施，督促地方政府抓紧落实环境保护计划项目，预计城镇污水、垃圾处理和列入国家“十五”重点治理项目计划的工程将会陆续开工建设，估计相应市场会在2004年的基础上出现一个高峰期。2005年，与电力、水泥建材等国民经济主导行业配套的火电厂脱硫、电除尘、布袋除尘等领域仍将保持较快的增长，与城市基础设施配套的污水处理厂、水务行业，城市垃圾处理、危险废物处理、噪声治理等行业也将保持稳定增长，到2005年末，重点环境保护项目的开工率有望实现80％，五年计划的投资额有望完成60％～70％。可以预计、2005年是我国“十五”环境保护落实投资计划的一个冲刺年，也是一个投资高峰年，必将带动我国环保产业市场的快速稳定发展。
标签：环境保护论文; 烟气脱硫论文; 危险废物论文; 烟气脱硫脱硝技术论文; 环境保护措施论文; 建设投资论文; 环境污染论文; 脱硫论文; 水污染论文;