就业服务“有为”才“有位”
——一位基层就业工作者的感悟
文◎梁曙光
我是一位基层就业工作者，1985年走上就业岗位，那年我二十一岁，一干就是三十五年。蓦然回首，我的青春时光沐浴着劳动就业改革的春风，我的成长伴随着就业服务发展的进程，我的工作经历见证了就业服务工作从初创到健全，从粗放到精细精准的蜕变。
1985年我被分配到洪湖市峰口镇劳动服务公司工作，当时的劳动服务公司分为生产经营型和服务管理型两类，我有幸被安排到服务管理型这类，属集体所有制单位，其办公经费和工资福利从提取劳务管理费和收取的待业登记卡工本费中列支，主要负责城镇待业青年和社会劳动力管理。刚开始工作并不是顺风顺水，有一次，一位比我小2岁姓徐的小伙子刚被劳改释放，已经为就业奔波许久仍无法落实工作，我带着他先后跑了5家企业，都因其身上有污点被拒之门外，最后我与一企业老板软磨硬泡，先后找了多个担保人，并亲自写下“担保书”，终于接收小徐上班，其母亲为答谢我，煮了5个荷包蛋端给我吃，在那个年代，那种家庭，5个荷包蛋是他们家半年的盐钱啊。这件事令我终生难忘,也让我体会到了为别人找到“工作饭碗”的感觉竟是那样的幸福。自此，我坚信就业服务就是为老百姓办实事的信念，一种强烈的责任感、使命感在我的心中酝酿、升腾。
1998年，峰口镇劳动服务公司更名为峰口镇劳动就业管理所，我被提拔为所长，属自收自支事业单位，主要负责城镇待业青年和下岗失业职工就业安置、农村剩余劳动力转移就业及社会零散务工服务管理。其办公经费和工资福利从收取企业临时工管理费、社会临散务工管理费和《外出务工卡》工本费中列支。当时正赶上国有、集体企业改制，峰口镇近千名职工下岗，天天有人到镇政府找领导吵着要工作，为此，我们按照省劳动保障部门统一部署，开始实施“再就业工程”，一边做群众思想工作为他们讲解国家、省就业政策，一边强化再就业服务为他们找出路，或联系单位安排岗位，或找场所、筹资金帮助他们自谋职业，或引导参加再就业训练学一技之长，实现技能就业。经过7年的努力，90%的下岗失业人员实现了再就业。峰口饮食服务公司下岗职工刘玉新大姐，是我亲自送到仙桃技工学校学习厨师，学成回来后自己开了餐馆，带动了10个姐妹就业，我现在还清楚的记得，有一次他们邀我参加下岗职工再就业聚会，大声唱着《从头再来》的歌曲，讲述着她们如何走出阴影、树立信心、成功再就业的经历。通过实施再就业工程，我认识到，一份工作，对下岗失业职工来说不仅仅是生活的出路，更是他们融入社会、实现自身价值、给家庭尤其是后代带来希望的一个重要渠道。“就业是民生之本”，我深深地理解了这句话的内涵。
马云：三年以来，整个公司的运营机制、团队机制都交接得非常顺利。我在阿里的绝大部分工作和业务都由张勇接管了。每个月我们还会抽出几天时间，认认真真地交流。
2007年是一个特殊的年份，这一年我被调任到洪湖市劳动就业管理局任副局长，分管人力资源市场和就业培训工作。也是在这一年，《中华人民共和国就业促进法》出台，就业工作告别了无法可依的时代，迎来全国就业系统依法行政新的历史阶段，也迎来了洪湖市就业服务工作发展的黄金十二年。这十二年，洪湖市政府促进就业的责任进一步增强，市政府每年都在政府工作报告中，通报上年度就业工作目标完成情况、下达当年度的就业工作目标任务，并与各相关部门单位、乡镇区办签订就业工作目标责任书，接受社会监督和人大的问责；这十二年洪湖市劳动就业管理局的地位和作用进一步增强，公共就业服务事业在市政府的关心推动下得到了进一步发展和完善，市政府明确了洪湖市劳动就业管理局是政府设立、经费由财政供给，代表政府提供公益就业服务的事业单位，人员编制和经费来源有了法律保证，从此我们不再担心自已的“饭碗”了，而且我们的公共就业服务从收费服务转变到补贴服务，其工作作风和执行力普遍增强，保证了全市就业工作卓有成效地开展，为洪湖稳就业促经济发展发挥了重要作用；这十二年，公共就业服务的对象及就业服务的内容进一步扩大，从最初的安置城镇待业青年就业和服务下岗失业职工再就业到统筹全市城乡劳动力就业，服务内容从单一的职业介绍到职业指导、人力资源服务开发、就业援助、就业培训、创业指导等全方位公共就业服务；这十二年积极就业政策惠及万众。洪湖市就业补助资金从最初的每年400万，调整增加到现在的每年约3000万，政策覆盖群体不断扩展，享受就业补贴政策覆盖率由当初0.25%增长到1.95%；这十二年，洪湖市公共就业服务体系不断健全完善，全市基本形成了市乡镇（街道）、社区（行政村）四级公共就业服务体系，其中乡镇区办建立劳动保障机构28个，配备劳动保障工作人员112名，为城乡劳动者提供公益性、均等化的基本公共就业服务，形成了“15分钟公共就业服务圈”，每年提供就业岗位7100多个，开展职业指导3000多人次，组织开展就业培训500多人次，提供创业指导服务1000多人次，为保障公平就业、实施就业援助应对和解决市场缺陷发挥了积极作用；这十二年，《中国就业》这位良师益友伴我一路同行，它带给我全国就业工作领域的动态热点、创新亮点、典型特点，它提醒我要坚持与时俱进，勇于开拓创新，它引导我和全国各地的就业工作者们开展交流学习、思想碰撞。2008年至2012年，我负责实施了“洪湖湿地自然保护区渔民转移就业创业培训（美国惠普）援助项目”。该项目旨在以“洪湖湿地渔民成功转移就业创业”为运行宗旨，从维护洪湖湿地生态和谐，促进自然环境平衡出发，用资金和设备援助，积极为就业创业人员提供就业技能和创业培训、推荐创业项目、落实创业融资和政策扶持，帮助他们增加收入和扩大生产经营规模，最终使3200名洪湖易地扶贫搬迁渔民从中获益。该项目给我们带来的不仅是援助资金和设备，更重要的是先进的发展理念和科学的项目管理方法，使我们的就业服务能力和工作水平得到显著提升。完成这个项目我唯有感动和自豪，因为我认识到就业服务承担的不仅是执行、落实、督办和服务工作，更承载着满足和适应社会需求、推动社会和谐发展、让人民过上美好幸福生活的责任和担当；这十二年，洪湖市劳动就业管理局敢于创新，奋发有为，其能力、效率和公信度显著提高，多次受到省、荆州、洪湖市各级政府表彰，我个人也获得了很多荣誉。
民勤绿洲的生态修复必须强化石羊河全流域水资源综合管理……………………………………………… 刘昌明，李中锋(5.16)
引导上岸渔民开展养殖培训
今天，我们为打赢脱贫攻坚战又冲在了精准脱贫的前沿，特别是市政府将洪湖易地扶贫搬迁上岸、渔民就业创业后续帮扶工作任务交给我负责，我和我的团队正以全方位的公共就业服务投入到就业援助服务中。“就业服务有为才有位”这是我发自内心的感触。
三十五年，我是就业服务发展的见证者、经历者；三十五年，我是积极就业政策的宣传者、执行者；三十五年，我与就业服务发展一路前行，我深刻体会到：“就业服务有为才有位”。三十五年的付出尽管艰辛，但我感到快乐、充实、很幸福。我会一直干下去的。当下，国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。就业工作任重道远，就业服务在路上，信念与责任一路前行。
作者单位：湖北省洪湖市劳动就业管理局
标签：洪湖市论文; 形态发展论文; 从业人员论文; 公共就业服务体系论文; 劳动服务公司论文; 峰口镇论文; 再就业工程论文; 湖北省洪湖市劳动就业管理局论文;