试析腐败与犯罪的内在关系,本文主要内容关键词为:腐败论文,关系论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前刑事犯罪猖獗,治安形势严峻的重要原因之一,就是社会腐败现象的滋长和蔓延。腐败严重的地方,犯罪必然严重,治安必然混乱。
当今世界,无论是标榜自由民主的西方国家,还是正在着力摆脱贫困、发展经济的发展中国家,都不同程度地被各种腐败现象所困扰。腐败就像毒瘤,紧紧地附着在社会机体的各个部位,并产生不同程度的影响。譬如政治上的腐败导致国家政权的危机,经济上的腐败扰乱国家正常的经济秩序等等。腐败问题不仅直接关系到社会的稳定,而且关系到国家的前途与命运。
腐败的特征与表现形式
腐败是指国家权力部门、经济管理部门及其公务人员、业务人员,为了谋取私利而违反法律、法规和纪律的行为。其实质就在于他们以权力为代价,获取私利,同时使国家权力发生不正常的转移,破坏了社会的规范,增加了社会、政治和经济生活的无序性。腐败是依附于权力而存在的,没有权力(直接权力或间接权力)的腐败一般是不存在的。因此,腐败行为的主体只能是掌握权力的某些党政机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其公务人员、业务人员。
在我国,腐败行为大多发生在金融、证券交易、基建、房地产开发、土地批租等活动中,主要特征就是把权力当作商品,实行以权谋私,假公济私,化公为私。但在不同的领域,有着不同的表现形式。
在政治领域表现为:执行国家路线、方针、政策阳奉阴违,欺上瞒下,官僚主义,为局部利益实行地方保护主义和部门保护主义,任人唯亲,买官卖官等等。
在经济领域表现为:利用权力贪污受贿,走私贩私,骗税套汇,挪用公款,徇私舞弊,敲诈勒索等等。
在文化领域表现为:利用权力纵容、包庇盗版音像制品,参与、包庇“黄赌毒”等等。
在生活领域表现为:超标准多占住房,用公款超标准装修房子,使用超标专用车,用公款吃喝玩乐、公费旅游以及道德败坏、糜烂腐化等等。
腐败行为的表现形式尽管多种多样,但归结起来就是权钱交易、权情交易、权权交易。腐败也可用两句话概括:思想变质,行为堕落。
腐败与犯罪的内在关系
当前刑事犯罪猖獗,治安形势严峻的重要原因之一,就是当今社会腐败现象的滋长和蔓延。多年的斗争实践告诉我们:腐败严重的地方,犯罪必然严重,治安必然混乱。
首先从直接关系来看:(一)严重腐败行为就是犯罪。一些权力者背弃原则,利用权力,大肆贪污受贿、挪用公款、中饱私囊,这种严重的腐败行为本身就构成了犯罪。如原贵州省计委副主任阎健宏利用手中的权力,贪污公款200多万元。这不仅是严重的腐败行为, 而且还触犯了刑律。(二)腐败行为导致犯罪。其主要表现是:一些党政机关的官员,为了所谓“局部”利益和个人私利,或者实行地方保护主义,或者违反规定大搞“三乱”,或者官僚主义、虚报浮夸,结果造成社会矛盾激化和各类重、特大责任事故的增加,诱发了大量犯罪行为的发生。如闻名全国的“福建晋江假药案”,就是一些地方官员,为了所谓“群体”利益,对制造假药的犯罪行为不闻不问,导致大量危害人民生命健康的伪劣药品流入市场,产生了极坏的影响和严重的社会后果。(三)腐败与犯罪互相利用,加剧了犯罪。现在有些党政机关、司法部门、经济管理部门和极少数干部,或以权力参与走私、护私、骗税、套汇;或徇私枉法,执法不公,为“六害”充当保护伞;极少数司法人员甚至与流氓恶势力同流合污等等。这些腐败行为,一方面被犯罪分子所利用,而恣意进行犯罪活动;另方面又由于受到腐败行为的纵容、保护、包庇而加剧了犯罪行为的发生。如震惊全国的“湛江走私放私案”、哈尔滨宋永佳带黑社会性质的犯罪集团案以及云南平远地区原某镇主管政法的副镇长林洪恩犯罪集团案,都是明显的例证。(四)腐败滋生犯罪而又容纳犯罪。如今青少年违法犯罪比例增加,与腐败现象的严重存在不无关系。因为腐败现象显而易见,且广泛存在于各领域,对青少年特别是对精神空虚者犯罪心理的形成,起着潜在的“聚合”作用。另外腐败现象还有招引境外犯罪的作用,哪里有腐败,境外犯罪就会往哪里靠拢,当前国际性犯罪开始波及我国各地就是一个危险的信号。
其次从间接关系来看:(一)腐败现象影响党和国家在人民群众中的威望,涣散党和国家在人民群众中的凝聚力,削弱群众基础,其恶果是不言而喻的。如原山东省泰安市委书记胡建学,副书记孙庆祥,市委秘书长卢胶青,副市长孔利民,市公安局长李惠民等人的贪污受贿案,其在人民群众中造成的恶劣影响,在一定时期内是难以消除的。(二)腐败行为扭曲了人们的道德观、价值观,造成了部分人的心理失衡,导致各种反社会行为的发生,而且还强烈地刺激着一些人的逆反心理。这些人或大肆进行盗窃、抢劫;或采取报复社会行为,危害公共安全等等。(三)腐败现象使人们松懈斗志,放松对犯罪的揭露和打击。由此可见,腐败对犯罪的间接影响比直接影响更可怕,更让人忧心忡忡!
当然,腐败与犯罪直接关系和间接关系的划分只是相对的,它们之间实际上是相互交织、相互重叠、相互作用、密不可分的。
对当前反腐败斗争的思考
反腐败斗争是关系党和国家前途命运的大事,是我们在建设有中国特色社会主义的全过程中必须抓紧抓好的一项艰苦而长期的任务。改革越深入,社会主义市场经济越发展,越要坚定不移、扎扎实实地反腐败,真正做到把反腐败斗争同改革、发展、稳定有机结合起来,依靠自身的力量和人民群众的支持,抵制资产阶级和各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,努力把消极腐败现象减少到最低限度。
(一)大力加强思想政治建设。继承和发扬我党的优良传统,对党员、公务人员进行共产主义世界观、人生观、价值观的教育,引导他们树立“公仆”意识和廉政意识,提高免疫力,防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。与此同时,要加大大要案的查办力度,坚决惩治腐败,充分发挥惩治的威慑作用,做到“既防范于前,又惩治于后”。
(二)强化内外制约机制。首先要重点抓好对领导干部的监督,并把党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来;其次要充分发挥人民群众监督的作用;再次要发挥舆论监督的作用,让腐败行为曝光。
(三)坚持用党纪、政纪、法律、法规来规范权力,惩治乱用、滥用权力的行为,营造不敢腐败、不易腐败和不能腐败的法制环境。
(四)自觉把反腐败与“严打”有机结合起来。通过“严打”斗争既可以挖出一批犯罪团伙,还可从中清出一批腐败分子,从而令腐败分子闻风丧胆。