摘要：在我国建设工程中房屋拆迁的整体管理是一项十分严谨、有序的监管实施过程。因此，我们必须能够通过逐步的规范与完善其建设工程房屋拆迁的具体管理措施，这不仅是建设工程房屋拆迁工作的管理需求，同时也是我国整体建设工程发展、深化管理的有效实施步骤。本文通过解析建设工程房屋拆迁管理工作的问题及难点，力求能够全面提升建筑工程房屋拆迁管理工作的质量。
关键词：房屋拆迁 管理 问题 措施
一个城市，发展是主题，工程建设是加快城市发展的关键，而房屋拆迁工作则是城市建设中的一个重要方面，做好房屋拆迁是推进工程建设的重点环节，我们要以开展房屋拆迁专项行动为契机，加强对拆迁中深层次问题的调研，继续完善有关法规政策。进一步规范拆迁行为，加强市场监管，统一思想，不断促进房屋拆迁管理规范化，推动重点工程建设按照既定目标有序展开。
一 建设工程中房屋拆迁管理存在的问题
1． 冲突事件频发。近年来的各种关于房屋拆迁中的冲突矛盾的新闻报道不断出现，并且各种上访甚至集团性上访的事件频发，究其原因，主要是以下几个方面：第一个方面是对于拆迁补偿的标准存在分歧，民众认为标准过低，无法保证其利益。第二个方面是在操作的程序上不够严谨，甚至存在违规操作的现象，没有认真履行平等协商的机制。第三个方面就是相关的工作人员在工作方法上失当，使得矛盾被激化了，从而造成了一些我们不愿见到的恶性事故的发生。第四个方面就是企业对于补偿标准的界定上不够清晰明确，存在一定的模糊，与被拆迁人的要求是存在较大的差距的。第五个方面就是土地置换的问题，因为一些居民被拆迁的房屋是非住宅性的，导致其无法继续生产，所以在情绪上抵触较大。还有就是在手续和权属证书方面，因为一些历史原因使得相关补偿对被拆迁人的利益有所损害，也引发了大量的纠纷。
2． 没有足够的中低价位房屋供应。被拆迁人中存在大量的中低收入人群，他们在房屋被拆迁后如果要重新购房多会选择中低价位的商品房或者经济适用房等。可是目前市场对于此类房屋的供应显然是不足的，而房价的居高不下，使得中低收入者只能“望房兴叹”，由此引发的冲突也非常多。
3． 产权问题。在产权的问题上，拆迁人当然是为了获得土地使用权，并为此付出了土地转让金或者说租赁的费用还有拆迁补偿费用，以及建设新房屋的建设支出。就公房而言，产权比较明确，但是城中村的房子基本是集体土地上的，产权不够明确，更有部分因为历史原因，产权性质不明或者继承出现问题，导致被拆迁人之间矛盾重重。集体土地上的房子拆迁补偿是和土地一起的计算的，因而被拆迁人对于拆迁补偿就抱有较高的期待，为获得高额补偿款相关被拆迁人之间相互中伤，甚至在赡养老人问题上互相推诿。
二 建设工程中房屋拆迁管理的建议措施
鉴于目前房屋拆迁工作的复杂局势，在拆迁管理上要标本兼治，坚持按最新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规范和程序进行，对于该管理工作的敏感度和急迫性要有一个清醒的认识，着力解决其中存在的主要矛盾和问题，维护广大人民群众的利益。
1． 确定拆迁的规模和补偿标准。拆迁工作的决定和补偿办法是由省、市、自治区、县政府等做出的，除了要有一个明确的时间计划外，在拆迁规模上也要进行明确的划分，明确其是属于国防外交、能源水利交通、旧城改造等中的那一种情。拆迁不是一项简单的工作，必须慎之又慎，尤其是一些存在较多矛盾的区域，如果民众反应过激，则必须停止新拆项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国的相关管理条例已经对拆迁补偿的标准做出了明确的规定，如征收个人住宅和房屋拆迁时，要优先给予住房保障，价值补偿不低于由征收人协商选出的具有相应资质房地产评估机构而客观公正评估的价值，若有异议时，被征人还可以提出复核或鉴定申请；要做好被征收人搬迁费、房屋产权、安置费、过渡费等工作，若对征收房屋造成了停产停业的，补偿款确定时要将效益期限等因素考虑在内。只有被征收人的利益得到保护，才能顺利做好拆迁工作。
2．历史遗留问题的解决。解决历史遗留问题过程中，一是要对被拆迁居民的回迁问题进行妥善解决，同时对于拆迁区域内未办理相关建房手续的自建房屋督促其尽快补办相关手续，并给予一定的拆迁补偿，特别需要加大对中低价位商品房或者经济适用房的供应，妥善解决中低收入人群的安置问题 同时，工作人员要做好补偿方案的拟定，征取群众意见，风险与价值的评估，宣传与解释，相关事宜的公告等工作，明确如征收前相关部门手续停办不得超过1 年，民众意见征收不得少于30 日等规定，各司其职，分清主次轻重，多花精力研究更为有效的解决办法
3． 规范拆迁行为，政府要切实履行职能 政府及房屋征收部门拆迁前做好调查工作，确保相关资料可以在最短的时间被掌握，准备好详实的拆迁原始资料，对于拆迁方案也要及时核定，做好开局工作。拆迁中要做好拆迁纠纷，拆迁许可证办理，补偿安置资金发放与监管等工作，杜绝徇私舞弊、暴力威胁拆迁、贪污挪用补偿款等违法行为，并坚持人性化为主依法拆迁，尽力解决被拆迁人的家庭问题，动之以情，晓之以理，将拆迁工作扎扎实实的向前推进，使每个拆迁户满意自己的拆迁方案 而如果房地产价格评估机构出现虚假评估，必须视其情况进行警告、罚款、吊销执照证书等处罚
4． 完善相关的拆迁政策和配套措施建设。对于拆迁的相关政策要做到熟练掌握，灵活运用，在实际的工作中既要坚持原则，又要根据实际情况做出灵活应对，不断研究新的工作思路和方法，根据目前的拆迁的局面及时的调整相关的工作计划，在相关的配套措施的问题上，既要不断完善中低价位商品房和经济适用房的建设，也要与政策进行衔接，有效解决各种历史遗留问题。
5．加强拆迁队伍的建设。把拆迁管理队伍建设作为保证规范拆迁行为，依法行政的重要内容来抓。针对城建项目动迁难度大、拆迁情况复杂的特点，组织动迁人员认真学习拆迁相关政策和依法行政的相关法律知识，牢固树立服务、公正、廉洁、奉献的行业精神和全心全意为人民服务的思想。开展多种形式的业务学习和岗位培训，使全体管理人员的执法水平、政策水平和认识问题、解决问题的能力、文字能力、谈判能力、应变能力和综合协调能力不断提高。
三 结语
综上所述，建设工程中的房屋拆迁行为涉及到的不仅是被拆迁户的利益，也关系到拆迁人的利益，更对城市工程建设有着重大的影响，对于社会团结稳定和人民群众生活水平的提高都有着重要作用 我们在进行拆迁管理的过程中，对于各种问题和矛盾都要进行全面的考虑，不断完善相关政策和配套措施建设，推进我国房地产市场的良性发展。
参考文献：
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论文作者:李灵芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/23
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