广西高峰矿业有限责任公司 广西河池巿547205
摘要：矿山开采作业属于高危行业，安全问题是首要关注的。当前，矿山企业外包工程队员工违章作业行为仍较多，反映出外包工程队从业人员安全红线意识不强，责任落实不到位，“麻痹思想、勿视安全”的思想仍然存在。本文首先概述了矿山企业外包工程队员工安全教育培训现状问题，接着分析原因，在此基础上提出解决问题的对策，以供参考。
关键词：矿山企业；外包工程队；安全培训
安全培训是企业安全生产的三大对策（安全工程技术对策、安全教育对策、安全管理对策）之一，培训不到位就是重大隐患。纵观我公司多年来发生的事故，反映出外包工程队从业人员安全红线意识不强，安全素质参差不齐，责任落实不到位，“麻痹思想、勿视安全”的思想依旧存在，培训不到位就是深层次原因之一。在此外包工程队安全教育培训工作作浅析。
1我公司外包工程队安全教育培训现状
⑴外包工程队基本情况
在我公司施工的采掘外包工程队有三支队伍，共四百八十多人，岗位设置主要有：负责人、管理员、安全员、维修工、铲装运司机、爆破工、钻工及其他普工。员工来源主要是农民工，大多数是初中文化程度（另外有少数小学文化），虽然符合《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》规定“项目部具备初中以上文化程度的从业人员比例应当不低于50%”的要求，但是整体文化素质较低。
⑵入厂三级教育培训
外包工程队员工入厂三级教育培训由公司组织，统一安排课程，课程内容和课时符合国家法律法规要求。培训结束经考核合格，方能办理工作证，安排上岗工作。
⑶“三项岗位人员”教育培训
“三项岗位人员”是指外包工程队主要负责人、安全管理人员和特种作业人员。“三项岗位人员”必须经培训、考核合格并取得安全资格证书或特种作业人员操作证书后，持证上岗，并按期进行复训。
⑷全员在岗再培训
外包工程队自行安排、组织全员在岗再培训工作。每周组织一次员工在岗位再培训，每年每位员工的在岗再培训课时不低国家法律法规要求。
⑸安全教育培训档案的建立
各外包工程队安全教育培训档案基本按公司要求建立，较为健全，做到“一人一档”。
⑹教育培训效果
公司在2017年底织采外包工程队员工进行年度安全知识、安全技能考试，80分以上的占63.3%。80分以下占36.7%，60分以下2.1%。
在工作实践中，外包工程队员工违章行为仍较多。反映出外包工程队从业人员安全红线意识不强，安全素质参差不齐，责任落实不到位，“麻痹思想、勿视安全”的思想仍然存在。
以上说明，外包工程队安全教育培训效果不理想。
2原因分析
虽然我公司不断强化外包工程队安全培训监管工作，深入外包工程队参加、指导和督促安全教育培训工作，安全教育培训效果仍未收到理想的效果。分析其原因如下：
⑴员工素质方面的原因
外包工程队员工来源主要是农民工，整体文化素质较低，文化程度主要是初中，高中文化程度以上极少，甚至有为数不少员工是小学文化程度。他们接受安全教育培训的能力有限，故对自身工作有关的安全常识、安全技能不能很好掌握，对自身工作的危险性认识不足，危险源辩识能力较低。
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⑵教育培训方面的原因
①外包工程队安全教育培训还存在走过场的情况：工程队招工时三级教育培训中公司级由我公司培训，车间级和班组级由工程队培训，特殊工种按有关法规进行培训。培训后经考试合格才能办工作证。三级教育总的来说是较到位的。但是车间级和班组级安全教育还存在走过场的情况。本人增到外包工程队参加安全教育培训课，课堂上要每位员工对自身工作危险如何防范发表意见，只有约60%人员能较为准确表述。
②安全教育培训重课堂培训，轻实际操作传授：三级教育培训中公司级的培训虽然融入一些现场急救、应急处置的实际操作内容，也对公司井下重点防范的危险源和重点防范的事故进行了讲解，但是这远远不够。队部级、班组级的培训应该是应知和应会并重，培训结束要经过应知应会的考试，但外包工程队没有真正做到位。
⑶管理方面的原因
①外包工程队方面：其一，外包工程队管理人员、安全员对安全教育培训工作认识不足，管理不到位。例如：急需用工时总想压缩课时，急着办证，参培人员缺课时帮说情；不是督促员工认真参加学习培训，而是想方设法找考试答案，投机取巧。在2017年7月上旬的一次外包工程队考试中，就有过个别队找到前一次的考试答案照抄。我公司采取每次考试更换试题或打乱试题顺序的做法，并在考试前再三提醒，要认真看题，仍有人照抄不误。其二，外包工程队管理人员、安全员没认真学习自身的安全生产职责，没有把我公司的要求传导到基层员工。本人曾在参加工程队的培训课上询问外包工程队员工一个公司一直强调、一直要求的问题，仍有员工不知道。其三，外包工程队安全教育培训存在不全面、不具体、不具针对性的情况。本人查曾阅外包工程队安全教育培训记录和“一人一档”档案，发现记录较笼统，不具体，没有真正做到针对具体工种强调安全注意事项，记录尚者如此，实际培训是否做到位就值得怀疑。
②监管方面：其一，对外包工程队安全教育培训工作不到位的处罚力度不够。在公司的安全大检查专门成立一个组对外包工程队安全教育培训进行检查，发现问题也下达了整改指令，但处罚力度不够。其二，监管方面重形式，实际培训内容检查不够细致。公司的安全大检查、日常抽查大多是查记录台帐、查“一人一档”，真正查其培训的具体内容还待加强。
3对策
通过以上分析，要使外包工程队安全教育培训收到理想的效果，采取以下几方面对策：
⑴外包工程队负责人、管理人员、安全员提高安全教育培训工作的认识
要真正认识到安全教育培训工作对安全生产工作的极端重要性，要从前人血的教训中深刻体会到“培训不到位就是重大隐患”这一道理，真正高度重视安全教育培训工作。
⑵外包工程队负责人、管理员、安全员要提高抓好安全教育培训工作的责任感和自觉性
要认真学习有关安全生产的法律、法规、安全生产基本知识和公司有关制度，熟知自身的安全教育培训工作上的职责并贯彻执行。
⑶外包工程队开展全面、具体、有针对性的安全教育培训
队部级、班组级安全教育培训必须做到覆盖所有岗位、所有工种，对不同岗位、不同工种进行具体的、具针对性的培训。做到安全教育培训不走过场，真正提高员工的安全意识和安全技能，使所有的岗位、所有工种员工掌握本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
⑷采取多样化的安全教育培训，增强培训效果
①针对文化素质低的员工，不能照按正常的授课方法讲课，要用通谷易懂方法讲授井下的危险因素，下井工作最重要的是要防范什么事故伤害，如何防范，培训结束采用口试、面试的方式考核。也可以用通俗易懂的视频教育片进行授课，加深接受培训员工的印象。②强化实际操作考试。培训后，对员工进行应知的笔试后，还要进行实际操作考试。为保证实际操作考试真正取得效果，安全环保科技术员全程指导、监督考试。③创新教育培训方式。开展体验式教育培训；在人员进出较多的场所播放视频教育短片，播放警示标语等方式，增强培训效果。
⑸加强工程队安全教育培训的监管
安全大检查、日常抽查要全面从查记录台帐、查“一人一档”、查具体培训内容入手，对培训内容不全面、不具体、不具针对的，培训工作走过场，从严处罚，并作通报，纳入安全生产目标管理责任状考核。
⑹严抓反“三违”工作
从严查处“三违”行为，以此促使员工自觉接受安全教育培训的积极性，达到增强教育培训效果的目的。
参考文献
[1]李玲君.浅谈矿山安全教育培训的方法和途径[J].安全与健康.2009(07).
[2]赵信.企业安全教育培训管理的探讨[J].露天采矿技术.2018(05).
论文作者:闭小红
论文发表刊物:《科技新时代》2019年7期
论文发表时间:2019/9/10
标签：工程队论文; 外包论文; 教育培训论文; 员工论文; 公司论文; 安全教育论文; 培训工作论文; 《科技新时代》2019年7期论文;