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摘要：工程安全质量管理对于工程顺利建设及后期使用具有重要影响作用，由于工程设计单位及施工单位中存在一些问题，造成工程在施工过程中发生安全事故或影响工程质量。为提高工程安全质量管理，应从国家、施工单位、以及施工个人三方面采取对应措施，保障工程的顺利进行和工程的实用性能。
关键词：安全管理；质量管理；工程建设
一、引言
建筑工程在建设过程中需要使用大型机械设备进行施工，施工过程中涉及高空作业，因此施工现场突发事件具有不可控性，这就导致了建筑工程建设过程中危险因素较多，需要加强安全质量管理。工程安全质量管理的加强可保障施工人员的人身安全，有利于工程建设的顺利进行，符合社会经济发展的需要。
二、工程安全质量管理中存在的问题
（一）工程施工前的准备阶段存在的问题
1、工程设计单位
（1）工程设计阶段存在的问题
工程施工前需要对施工现场进行实地勘测，根据施工现场的地质环境进行工程设计，确保工程设计的科学性和严谨性，为工程的安全质量提供基础保证。当前，多数工程设计单位在工程勘测、实地考察方面的工作没有按照要求进行，致使局部地区的勘测数据或设计图纸与施工现状严重不符，严重影响了工程的质量与安全。另一方面对于工程施工中涉及安全质量问题的重点部位或隐蔽工程的设计，没有提出相关处理措施，致使工程设计方面存在安全漏洞。
（2）工程设计出现问题的原因分析
造成以上问题的主要原因一是工程设计单位工作人员工作作风不够务实，工程设计需要的数据通过前期工作经验或查阅文献获得，未进行实地勘测；另一方面，工程设计流程中缺少监督部门的监督管理；第三，工程设计人员的业务能力需要进一步提升。
2、施工单位
（1）施工单位存在的问题
施工单位为在激烈的市场竞争中取胜，以较低成本承包各项工程建设；为将企业经济利益最大化，在工程建设的各个阶段进行成本压缩。例如在施工准备阶段对安全质量管理人员的配备数目较少、常常一人身兼数职；工程安全管理人员的管理水平无法满足工程建设的需要；在施工图纸准备阶段，没有足够的技术人员与工程设计单位沟通，了解工程图纸的设计质量。
（2）施工单位存在问题的原因分析
施工单位在准备阶段存在以上问题主要是工程安全管理机制不够健全，另一方面是由于市场竞争力的增大，造成企业不断压缩各项安全经费的投入。
（二）施工过程中存在的主要问题
1、施工阶段安全管理机制有待于进一步完善
工程建设过程中，应对施工组织、工程的核心部分、安全隐患较大的施工项目进行科学合理的方案定制、审核、审批的流程。当前施工单位对于这一流程不够重视，即便有这一制度，在执行过程中也是流于形式，没有发挥该制度应有的作用。施工单位对于施工方案的设计考虑不够周全；施工工艺设计以本单位现有的设备及人员为基础进行设计，较为落后；施工过程中对于各项技术交底工作中存在漏洞；技术人员缺乏现场指导和监管经验，造成个别工程项目没有按设计要求进行施工或降低施工标准，影响工程的安全质量。
2、施工水平需要进一步提高
施工水平落后，影响工程安全与质量。机械设备，尤其是新型的、先进的机械设备缺乏，严重影响了施工进度及施工质量，并存在较大的安全隐患；施工人员的业务能力较为落后，给企业引进先进设备造成了障碍；企业为短期利益，不断压缩投入成本，对施工人员的技术培训工作不够重视。以上三方面原因均造成了企业的施工水平无法满足工程的需要。
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三、工程安全质量管理对策
工程安全质量管理的提升需要多方面协作共同完成，这涉及到国家及相关部门的政策指导、工程建设相关单位的具体统筹以及施工人员的业务能力提升。为提升工程安全质量管理，应从以上三方面入手：
（一）国家及相关部门应采取的对策
1、国家或相关部门加大工程施工政策的建设，为工程施工提供建设标准和发展方向。国家政策对于工程建设行业的影响是最为直接有效的。国家在制定相关政策时，应将工程的安全质量作为重点，引导和鼓励施工单位重视工程的安全质量管理。
2、加强法律法规的建设，将工程安全质量管理上升到法制高度。国家或相关部门应完善工程建设相关的法律建设，利用法律的强制手段对工程安全质量管理进行规范和管理。在施工过程中或竣工后出现的安全问题或质量问题，可根据法律法规的内容，依法办事。
3、建立工程安全管理的行政监督部门，将地方建设行政主管部门与工程质量与安全监督机构有机结合，对工程建设实施全方位的监督与管理，将工程建设的安全与质量放到同等高度，避免顾此失彼。
4、加强宣传，提升工程安全质量的社会影响力。利用先进的媒体及传播手段，面向全社会宣传工程安全质量的重要性，并将此作为评价建筑施工单位市场竞争力的重要因素，利用外在影响力，促使建筑行业各部门加强工程安全质量的管理力度。
（二）施工单位应采取的对策
1、加强安全质量管理力度，规范工程管理体系。
施工单位是工程建设的直接责任人，对工程安全质量负有首要责任。施工单位应加强安全质量管理力度，规范工程施工中的管理体系，为工程的安全与质量保驾护航。施工过程中，施工单位应以安全第一、质量为本的宗旨对工程建设进行统筹规划。建立工程安全质量管理的监督机构，对施工过程中存在的安全问题或质量问题进行全程监督与管理，做到发现问题，解决问题，将工程中存在的安全隐患消除在萌芽状态。
2、引进先进化的机械设备，提升施工单位的施工水平。随着社会的不断发展，工程建设难度越来越大，施工过程中存在的危险因素也越来越多，这就需要借助现代化的机械设备，提高施工效率的同时，降低安全隐患。施工单位应定期对施工设备进行检测和维护，尤其是高空作业前，更应该加强对施工设备及施工器材的质量检测，防止在施工过程中出现安全问题，影响工程的顺利进行，并对施工人员造成人身伤害。
3、重视施工人员的安全意识培训工作。利用先进的传播媒体或人性化的宣传形式，对施工人员进行安全意识的宣传和培训工作，将安全意识深入到每个施工人员的心中。只有保障了施工人员的安全，才能保障工程施工质量及施工进度，才能提升企业的市场竞争力。
（三）工程建设相关人员应采取的对策
1、增强自身安全意识，积极配合施工单位各项规章制度的执行。
安全工作无论对于个人、企业或是工程本身而言，都是头等大事。施工人员在施工过程中，要牢记安全第一，一些活动要遵守各项规章制度，对于熟悉的工作流程也应加强安全防范意识。在施工过程中，除要注意自身的工作安全外，还应注意周遭环境的安全性，积极配合工程安全质量管理部门或监督部门的工作，确保工作环境的安全性。
2、加强学习，提升自身的业务能力。工程建设项目的难度不断提升，需要各项机械设备的种类越来越多。随着科技的不断进步，机械设备逐渐向自动化方向发展，并且设备革新换代的速度不断加快。工程施工难度的增加和设备的不断更新需要施工人员不断学习新知识，提高利用先进化设备的工作技能，从而降低劳动强度，减少安全事故的发生。
四、总结
工程建设对于社会进步具有重大的意义，工程建设的安全质量管理反应了一个国家的生产力水平和文明发展的程度，同时也是一个企业赖以生存的根本。工程安全质量管理的提升需要国家、单位及个人三方的共同努力，只有这样才能建立完善、健全的管理体系，保障工程建设质量的同时，为施工人员及工程提供安全保障。
参考文献：
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论文作者:王寿庚
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/10/27
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