关键词：水利工程；施工；安全管理；问题；对策
引言
水利工程施工过程中做好安全管理，对于水利工程施工企业来讲是生命线，同时也是维护施工人员生命财产安全的根本保障。所以，相关的水利工程施工企业要着重关注安全管理事项，针对各项管理措施进行不断的优化和完善，从根本上规避相关方面的安全隐患。同时，也要针对各类问题进行切实分析，并提出行之有效的对策，以此使水利工程的质量和性能得到显著提升。
1水利工程施工安全管理存在的主要问题
从根本上来讲，水利工程施工安全管理是一项十分复杂的系统性工作，在每一个工作环节和阶段的安全管理，都至关重要。如果在某一个方面出现一定的问题或者漏洞，对于整体工程的安全性，稳定性都会造成严重影响，出现很大程度的安全隐患。从整体上来看，当前我国的水利工程施工安全管理仍然存在某些方面的问题，需要进一步优化和改进。具体而言，所涉及的问题主要体现在以下几个方面：
1.1水利工程施工特点决定其可能存在一定的安全隐患。在水利工程的具体施工过程中，所涉及的工程参与单位特别多，工程量巨大，施工周期特别长，所以在施工现场的安全管理过程中存在多方面的因素，有特别多的环节和方面需要协调处理。另外，施工的场地相对来说比较分散，工地之间的距离也比较远，由此可能导致相关部门和人员之间的沟通不畅，在这样的情况下，就会导致施工安全管理存在一定的问题，从而导致相关方面的安全隐患普遍存在。
1.2相关施工人员和管理人员的安全意识不足。从水利工程的施工管理实践来看，相关管理人员和施工人员的综合素质参差不齐，很多人员并没有高度的安全意识和责任意识，并没有明确自身的职责和使命，管理人员的管理意识不强，由此导致部分人员不按照相关规定开展工作的情况，而监督管理力度不强，一定程度上难以保证水利工程的质量，给后期的工程带来了潜在威胁。
1.3相应的安全管理体系和机制，并没有得到真正落实。尽管我国建立了相对来说比较健全完善的管理体制，特别是在安全管理等方面有很多政策条例等等，但是，不同地区、不同部门在落实相关政策和细则的过程中暴露出很多问题，很多地区并没有管当地的实际，也不管水利工程项目的具体情况就挪用了他人的管理体制，这种“拿来主义”的管理有时并不适合实际情况，有时反而适得其反，造成很多方面的安全隐患。另外，某些地区在水利工程管理方面缺乏创新体制，安全管理工作落实不到位，无法呈现出应有的安全管理效益。
1.4人员队伍质量存在一定的问题。构建一支素质更高、专业技能更强的施工管理队伍，这样才能充分确保施工质量显著增强，从而确保施工安全管理呈现出应有的效益。然而从实践中来看，在管理人员，基层施工人员等方面，其专业技能，职业素养参差不齐，有些人员缺乏应有的岗位胜任能力，在施工的过程中不具备安全意识和质量意识，施工不够规范，由此导致很多施工安全问题出现。
2水利工程施工安全管理存在问题的对策
水利工程是负责调动地区水源，是保证地方安全，避免洪水侵害的重要防线，对于社会发展以及民众生产生活来说，做好安全管理工程具有重要意义，不仅可以保障水利工程建设顺利进行，而且还有利于保护施工人员的生命安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆鉴于水利工程施工的特殊性，点多面广，人员分散，管理难度大，薄弱环节多，可能存在某种程度的安全管理问题，据此，要采取以下几方面的应对策略。
2.1 认真贯彻安全生产的方针、原则和指导思想。所有的建设单位都要提高对安全管理工作的重视程度，树立安全管理的意识，将安全管理工作作为重要的管理工作来抓。水利工程管理单位的安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，在实践的过程中，要切实有效的贯彻落实相应的方针和原则，确保各项指导思想能够融入到各项安全管理的环节中来，确保全过程都能做到安全管理，并且体现出应有的效益。
2.2 健全制度，落实责任。科学严格的水利工程安全管理制度，有利于落实现场施工安全管理责任，促进施工方严格按照相关要求进行施工和管理，并促进企业自身提高安全管理水平。因此，要把安全责任落实到每一个岗位，落实到每一个人，确保在水利工程施工安全管理过程中都有专人负责，使安全生产责任制得到健全和完善，并且层层签订相对应的责任书，落实到生产中的每一个环节。制定安全生产的规章制度和操作规程，随形势的发展变化，对相应的制度进行不断的健全和完善，使其呈现出更显著的规范性作用。
2.3 建立安全管理体系，从组织上落实安全措施
在工程招投标后，各参建单位在进场的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，成立安全生产组织。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全生产制度，做到标准统一，符合实际。监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力。如违章作业制止权、停工权、经济处罚权等，保证其有效行使职责。施工单位在组建施工队伍的时候，要尽可能选择技术过硬，具备安全意识的人员，组建质量更高，人员素质过硬的施工管理队伍，在具体的操作过程中坚定执行相应的安全管理机制。
2.4 抓宣传教育和培训，提高职工的安全素质。安全教育与培训是一项经常性的基础工作，目的是要确保每一个职工都接受安全教育和培训，要通过教育与培训，确保职工的安全意识和综合素质得到全面的增强，并实现全员安全管理，使安全生产管理各项措施得到真正意义上的执行。在安全教育和培训的过程中，可以分三个阶段来有序推进：即安全知识和技术的教育、安全技能的培训和安全态度及行为准则的教育。在水利工程施工安全管理过程中，要着重抓好电气设备、高空作业、用电安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全等相关方面的安全管理工作，确保各个环节都能够有效衔接，实现规范化的运行。
结语
通过上文的分析和探讨，我们能够着重看出，在当前的水利工程施工安全管理过程中，仍然存在很多方面的问题，在实践的过程中要探究问题的根源，提出切实可行的处理对策，并且在实践的过程中贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的基本方针，针对各项安全管理工作策略进行着重落实，确保全过程和各个环节能够呈现出应有的安全管理效率，进一步加大安全管理力度，这样才能确保整体工程的质量得到显著增强，最大限度地避免安全生产事故的发生，确保水利工程建设安全有序的进行，只有这样，才能保障水利工程顺利建设完成，实现投资效益最大化的目标。
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论文作者:雷一开,
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 过程中论文; 水利论文; 安全生产论文; 工程施工论文; 管理工作论文; 《工程管理前沿》2020年1月第3期论文;