摘要:众所周知,国有企业是我国国民经济的主体,其在我国的经济发展和建设的过程中占有重要的位置。国有企业在一定程度上,对我国的经济安全和市场稳定运行具有重要的意义和作用。我们需要对其加强监督,保障各个环节工作的准确性和高效性和合理性。而国有企业纪检监察工作是企业制度管理中的重要内容,其能够促进国有企业更为顺利和健康平稳的发展。相关人员有必要对其进行认真的研究和分析。
关键词:新形势下;国有企业;纪检监察
一、国有企业开展纪检监察工作的意义
国有企业纪检监察部门的主要职责是:审查企业对党的路线、方针、政策的落实情况,以及对国家法律法规的遵守情况;对企业领导的决策的正确性进行检查;对企业领导组织生产经营的情况进行检查;在企业中开展党风廉政建设工作。总而言之,纪检监察工作的目的是确保企业快速、健康、高效地开展各项生产经营活动,实现经营目标。
国有企业的良好运营离不开政纪党纪的保护和制约。首先,国有企业的发展需要健康、稳定的环境,而腐败会引起职工的不满,产生各种矛盾,进而影响到企业的各项经营活动。只有对腐败行为进行严厉惩处才能理顺职工情绪,最大限度地降低和减少各种矛盾,及时扫除腐败“毒瘤”,使企业保持正常的经营秩序,实现稳定发展。
其次,国有企业的发展需要纪检监察的约束和监督。国有企业在发展中不断壮大,不仅要开展主导业务,还承担职工服务与管理等多种工作,面临的问题也复杂多样。在这种情况下,为尽可能地减少国有企业的管理漏洞,就必须突出纪检监察机构的作用,用党纪、政纪等监督手段确保企业持续、健康发展。
二、新形势下我国国有企业纪检监察工作的问题
1、对纪检监察不够重视
在很多国有企业中,企业领导都没有引起对纪检监察工作的重视。一方面是很多领导认为接受监察人员的监督显得没有面子,那是一种不尊重自己的表现,而监察人员也不敢过度的监督领导;另一方面则是本来某些企业领导存在党风不正的情况,他们故意干涉纪检监察进行监督,导致纪检监察工作无法正常开展。
2、没有建立完善的监督机制
在很多国有企业中,纪检部门并不是开展纪检监察工作的地方,而是被部门干部当成了“休息室”,纪检工作不严格,也没有完善的监督机制来支撑工作的开展。在监督机制不完善的情况下,监察人员就会产生懈怠的心理,或者干脆睁只眼闭只眼,即使发现问题也不及时指出,害怕得罪自己的领导。这些情况最终导致纪检监察工作起不到实质性的效果,出现很多监督工作的薄弱环节。
3、缺乏对企业“一把手”的监督
在国有企业中,由于企业所涉及的内容众多,管辖的范围也较大,因此“一把手”具有相当大的权利。目前,我国国有企业对“一把手”的约束制度较少,即使制定了相关的制度,也只是表面上的,对高层领导无法起到重要的约束作用。在这种情况下,如果企业有重大的决策,“一把手”的权力运行就存在很大的风险,对纪检监察工作的开展有很大的负面的影响。
三、如何做好新形势下的国有企业纪检监察工作
1、加强纪检监察工作队伍建设
通过相关调查发现,有些国有企业的纪检监察部门存在较多的问题,比如部门工作人员存在着专业能力与综合素质较低的现象等,这些问题的出现阻碍了国有企业纪检监察工作的实施。因此,国有企业想要加强纪检监察工作,只有加强纪检监察工作队伍的建设,并让企业领导将工作重心从生产经营上转移至纪检监察工作上。
1.1加强纪检监察工作人员的思想建设工作,努力提升纪检监察工作人员的政治素质。同时要加强纪检监察工作人员的道德教育,树立纪检监察工作人员正确的人生观、价值观与事业观。另外,加强纪检监察工作人员对自身监督工作重要性的认识,并树立为人民服务的精神;
1.2提升纪检监察工作人员的业务处理能力。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆纪检监察工作人员要加强自身理论知识与专业知识的学习,树立不断提升自身工作能力的发展目标。另外,纪检监察工作人员要具备应对突发事件的处理能力,面对突发事件做到不慌不忙、积极应对,积极思考适中的应对方法,以适应纪检监察工作的需要;
1.3加强国有企业内的党委组织与行政组织对纪检监察部门重要性的认知。党委组织与行政组织对纪检监察部门的认同是顺利开展监督与监管工作的关键,与此同时,国有企业的党委组织与行政组织需要清楚的了解反腐败与违规的重要性。只有这样,才能够自觉维护纪检监察部门的权威性,进而推进国有企业的快速发展;
1.4国有企业在进行改革之时,不应随意调动纪检监察部门的工作人员。应加大力度培养新的纪检监察工作人员,加强组织内部的沟通与交流。以上建议的有效实施,能够有效地促进纪检监察工作队伍的建设。
2、加强国有企业纪检监察制度的建设
2.1从国有企业的实际生产状况以及生产特点出发,对企业的重点领域、薄弱环节以及关键部门实施纪检监察制度,从实践中不断完善纪检监察制度的建设;
2.2从实践出发,找到纪检监察制度的薄弱环节并结合企业的制度以及相关规定,重新对纪检监察制度进行完善与创新,努力建设符合企业生产与发展的纪检监察制度;
2.3将纪检监察制度落实到每一处,监督企业工作人员是否执行相关制度,日常生活中是否按照制度行事以及相关部门是否配好监督工作的开展等。这些实际问题的有效考虑都是为更好的建设国有企业纪检监察制度。
3、积极引入外部监督机制
对国有企业的监督与制约是为了更好的发挥国有企业在经济发展中促进作用。因此,对国有企业进行一定的监督与制约是极为必要的。引进外部监督机制,不仅可以加强国有企业纪检监察部门与外部监督部门的沟通与协作,还能够促进纪检监察工作及时落实到实处,加强企业监督管理工作的开展,故积极引进外部监督机制,利大于弊,是国家发展经济的必要手段。
4、利用互联网,贯彻群众路线
新形势下,国企改革与发展有明显的多元化趋势。做好纪检监察工作,不能以单一的事后监察为主,更需要深入落实群众路线,从群众中及时地发现问题或苗头,由此提升纪检监察工作的预见性与前瞻性。同时,贯彻落实群众路线,也有助于纪检监察工作调查取证,提升工作效率与公信力。要真正做到这一点,则在信访制度、群众来信或举报等制度基础上,还需要更多地利用网络,如微博、微信公众号、官网等,在保护群众个人信息的前提下增强群众举报或提供线索的路径,并且让更多的群众了解纪检监察工作,帮助纪检监察工作,这样也有助于改善纪检监察的公信力。
5、促成纪检监察与内部审计融合运用
内部审计是强化国企内部权力制衡、约束领导者责任、评估经营管理绩效等的主要依据。纪检监察工作与内部审计都是国企经营发展中的监督工具,这两者的对象与目标存在一定的一致性和差异性,将纪检监察与内部审计有效的融合运用,则纪检监察工作可以借助内部审计力量节约前期调查投入,同时也可以延伸内部审计功能,更好地提升纪检监察工作的监督效果。在纪检监察与内部审计的融合过程中,要注重以国企的健康发展与资产保值增值等经济目标为核心,加强内部审计与纪检监察部门的信息融合,并将纪检监察工作中的受理信访举报、纪律审查与国企的内部审计监督、取证等手段融合起来,开展针对性更强的监督与问责工作,提升纪检监察工作效果。
结束语
综上所述,在经济不断发展和社会不断进步的环境背景下,国有企业的纪检监察工作变得越来越重要,我们需要对其给予足够的重视。通过合理的手段去有效加强国有企业的纪检监察工作。但是我们也要能够意识到这是一个渐进的过程,不可一蹴而就。相关的人员在实际的研究和践行过程中,应该不断的发现问题,提出问题,有效的解决问题,从而促进国有企业经济更快更好的发展,也为我国的经济发展创造更为积极的因素。
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论文作者:刘明明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
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