跨世纪的新刑法--一部充满社会主义法制精神的刑法_法律论文

跨世纪的新刑法--一部充满社会主义法制精神的刑法_法律论文

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编者按:第八届全国人大第五次会议于1997年3月14 日通过了修订的《中华人民共和国刑法》,并将于1997年10月1日起施行。 新刑法典的颁布和实施,对我国刑事法治的进步和发展具有重大的意义,对其进行广泛宣传和深入的研究,是刑法理论界和司法实务界义不容辞的责任。鉴此,本刊约请了部分刑法理论工作者以及国家最高立法、司法等机关的专家学者对新刑法典进行笔谈,刊载于本期,以飨读者。本刊热诚欢迎研究新刑法典方面有分量、有深度的来稿。

新刑法的颁布和实施,是我国刑事立法改革和完善的一座里程碑,是健全社会主义法制、实现依法治国方针的重大举措,对于惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障社会主义物质文明和精神文明建设的顺利和健康发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

新刑法明确规定了罪刑法定、罪刑相当和法律面前人人平等三大基本原则,并将这三大原则的内在要求和基本精神贯穿于整个刑事立法过程中,用于指导刑事司法实践,这是中国刑事立法史上的一次巨大进步。罪刑法定原则所体现的法治思想,罪刑相当原则所蕴含的公正精神,法律面前人人平等原则所昭示的平等理念,代表了现代社会先进的价值取向,也是历代中国百姓梦寐以求的崇高理想。刑事立法以法律的形式将这些思想固定下来,昭示于天下,这无疑是社会主义法制建设历史上非常坚实有力的一步,由此人们看到了建设社会主义法制国家、实现依法治国理想的希望。

新刑法以我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制为背景,来构建犯罪和刑罚规范,使整部刑法典突出地反映出鲜明浓重的当代中国的特色,刑事立法紧紧把握时代发展进步的脉搏。面对当前刑事犯罪日益严重、治安形势依然严峻的现实,新刑法摒弃了一些人一味要求减轻刑罚的轻刑化思想,继续保持了对严重刑事犯罪的惩治力度,这是基于对人民对社会的有效保护所作出的冷静抉择,这是保证中国社会长治久安所必须具备的法律条件;在建立和发展社会主义市场经济这一特殊的历史背景下,新刑法遵循市场经济就是法制经济这一基本理念,用专章对破坏社会主义市场经济秩序罪作了较为全面、详细的规定,为保证社会主义市场经济健康、有序地建立和发展,提供了重要的刑事法律武器;为了解决现实刑法中反革命罪政治色彩过于浓厚、司法实践中对反革命目的不宜认定的问题,新刑法将反革命罪改为危害国家安全罪,并对有关内容进行了重大修改,既加强了对人民民主专政政权和社会主义制度的特别保护,又体现了刑法作为法律规范的应有属性,这既是法律上的进步,也是政治上的进步。

刑法既是司法机关惩治犯罪、保护人民的法律武器,也是犯罪人权利的保障书。新刑法在对犯罪和刑罚问题的一系列规定上,都体现了这一立法思想。新刑法贯彻罪刑法定原则的精神,取消了原刑法中的类推制度,消除了由于法律规定的不确定可能给公民权利所带来的侵害,这是刑法民主化的一个重要标志。针对原刑法规定比较粗疏、过于简单、不便执行、容易导致执法随意性的问题,新刑法除了规定罪刑法定原则外,在对具体犯罪的构成要件和量刑标准的规定上,力求做到明确、具体,特别是分解了流氓罪、投机倒把罪、玩忽职守罪等“口袋罪”,增加了刑法条文的可识别性和可操作性,既有利于司法机关依法准确定罪、适当量刑,又有利于犯罪嫌疑人、刑事被告人运用法律武器保护自己的合法权利,防止出入人罪和处罚不公。同时,新刑法坚持惩办与宽大相结合的一贯刑事政策,对未成年人承担刑事责任的范围作了严格限制,规定了应当从轻或减轻处罚的原则,取消了原刑法中对未成年犯罪人可以判处死缓的规定,加强了对未成年犯罪人权利的全面保护;对具有自首、立功情节的犯罪分子,规定了从宽处罚的原则,体现了区别对待、立功受奖的政策精神;新刑法还对适用缓刑、减刑和假释的对象及条件作了明确具体的规定,充分体现了给出路的政策,有利于犯罪人改过向善、重新做人,以实现刑罚的目的。

制定一部完备、统一的法典,是社会主义法制原则的基本要求。我国刑事立法在这方面迈出了可喜的一步。然而,历史和现实的经验一再证明,执法工作比立法本身更为重要。面对新规定层出不穷、内容异常丰富的刑法典,而对我国机关司法人员数量不足、素质不高、监督制约机制尚不健全的现实,充实执法力量、提高执法水平、强化办案质量,已成为摆在各级司法机关和广大执法人员面前的一个十分严肃而又迫切的现实问题。我们希望随着刑法的实施,因扰司法机关的硬件和软件问题能逐步得到解决,真正把刑法贯彻实施好,使司法机关有条件、有能力切实履行惩治犯罪、保护人民、维护稳定、保障改革开放和经济建设顺利进行的神圣职责。

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