关键词：城市供水工程造价现状；应对措施；
前言：城市供水工程造价在我国兴起的较晚，并且还过于重视编制工程量的工作，对前期工程成本控制、工程经费和工程项目的成本控制核算上重视程度还不够，比较淡薄的法律意识，没有形成一套有效的责罚制度和工程造价的文件，同时在成本控制、造价核算、工程质量上也没有有效的发法律保护。
一、有关城市供水工程造价现状
1.供水工程缺乏标准化管理，施工管理不到位，成本过高。市政供水工程其实是由政府或政府主管部门进行管理，因此在供水过程中常常过分依赖于自身的权利，不按 正常程序办事，责任落实不到位，缺乏政府的管理监督与建设单位的监控，造成工程质量问题。有些工程在施工过程中，缺乏对工程项目的统筹规划，整项目设计职责混淆，造成人力、物力、财力资源浪费，造价成本过高，不利于施工队伍的长期发展。供水企业在进行工程设计与执行时，缺乏严格的专项方案审批制度，内部审计不严格，流程错乱，没有落实安全保障措施，或施工队伍缺乏高素质的专业人才，导致工程组织设计不合理，在施工过程中又得不到严格的质量监督，执法不严，产生工程技术隐患，不利于供水企业的长期发展。
2.招投标就是招标法律行为和投标法律行为的简称。招标是建设单位通过法定程序，从建设承包单位中选择条件最优的合同方案的法律行为。建设承包单位在规定时间内递交投标书，并争取获得承建合同的法律行为就是投标。招投标能够通过引入多方承包商参与竞争，在公平竞争的原则下，使报价合理、综合实力强的单位参与工程建设。这样既在一定程度上保证了工程建设质量，又降低了工程造价成本。供水工程的施工环节同样对工程造价产生重大的影响。由于施工组织设计和施工技术措施，是以设计图纸为依据，如何保证施工实际与设计图纸吻合，不产生偏差走样，确保供水工程质量，通过施工阶段的工程造价的有效管理，可以实现工程预算目标、节约成本的预期目的。
3.供水工程造价的控制管理是一项庞大的、复杂的系统工程，是设计人员与造价工程师们的集体智慧，不仅要求具有强烈的责任心，把降低成本作为造价核算工作的重点，而且必须具备全面的专业知识，较强的业务能力，熟悉供水市场的现状与动态，掌握相关的政策法规，在核算工作中具备超前意识。由于国家或地方政府主管部门为实现对供水的宏观管理，对建设工程项目的报批、审查、建设程序和投资费用的构成均有明确的政策法规文件。因此，在供水工程项目的筹备阶段，造价工程师必须遵循相关的政策法规，确定工程价格、定额单价以及人力，并对政策的变化情况进行评估，在造价设计方案中应充分考虑到政策变化对工程造价的重大影响。
二、应对措施
1.从招投标角度控制工程造价。要有效控制招投标各环节，有效发挥招投标对工程造价控制的作用，以确保企业的经济利益，而不要让招投标形同虚设。作为招标人要严格把关招标文件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对招标的各个环节要有效的进行控制，将工程招投标对供水工程造价控制的作用有效的发挥出来，将供水工程的经济效益提升上来，绝对不能把招标文件当做为一种摆设，对招标文件，供水工程的招标人员一定要严格的进行把握，投标报价的重要依据就是投标文件，在招标工作中具有核心的地位，招标的结果在一定的程度上就是有招标文件内容所影响的，工程的造价在一定的程度上也会受到它的影响，因此，城市供水部门应该不断的完善招标文件。招标文件是投标报价的重要依据，是招标工作的核心。招标文件的内容直接关系到招标结果，也直接影响工程的造价。招标文件应尽可能完善，特别是有关工程招标范围、报价的计算规则、价款调整的约定、评标办法等必须严谨合理，标准化程度要高，杜绝招标文件中的故意抬高或降低技术标准现象，注重招标文件中技术规范的科学合理性。招投标负责人要维护自身的合法利益，在满足质量与技术要求的前提下降低工程造价，提高经济效益。
2.从优化设计角度控制工程造价。工程造价对成本的影响很大，一般来说，在工程建设阶段降低和控制工程造价是有效降低成本的方法，从设计维度采取有力措施降低工程造价是一条途径。达到降低工程造价，提高投资效益的目的，优化设计方案是必经之选。包括优化设计目标的确定、降低造价思想的贯彻、技术设计方案的考量、设计标准的制定等环节。要有一定的科学性、经济合理性和先进性存在于设计的方案中，只有这样才能够被称得上是有效的设计方案，总成本上就会非常的低，必要的功能上又能够很好的予以实现，选择和整合各种有效的设计优化方案，将经济技术指标在估算成本的过程中予以获取，并且还要互相进行对比，在改善和优化设计方案的时候发挥了巨大的功能，工程造价设计方案在被确定的时候就应该以此为依据将经济指标作为工作的重点。成功的设计方案是以先进性、科学性、经济合理性为标志的，总成本最低又能实现必要功能。对各种设计方案的优势进行选择和整合，并在估算成本工作中得到经济技术指标展开比较，是优化、改善设计方案的一般方法，也是确定工程造价设计方案的依据。
3.从施工角度控制工程造价。加强监管，业主需对施工单位的工作及时考察，总承包单位要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行; 在执行造价计划的时候施工单要依据控制标准进行工作，对日常项目的考核工作监理单位一定要不断的予以强化，以确保控制造价的工作能够有效的向前推进，优化施工，施工阶段是供水工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价; 现场安排，安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。在城市供水工程竣工的这个环节当中，对工程的结算在进行编制的时候绝对不能草率的进行，一定要按照有关的规定进行，对整个项目从计划到竣工整个过程的具体费用上要细致合理的进行计算，确保每个环节都是科学合理的，这样才能够保证工程的造价上不会参杂一些不合理的因素，影响城市供水工程的造价，保证城市供水工程能够获取应用的效益
结束语：充足的水资源是人们生存与发展的必备条件之一，城市人口众多，工厂林立，用水量更是巨大，因而市政供水对保护城市居民的生活质量有着关键作用，也是开发、利用水资源的重要手段。随着我国经济的快速发展的生活水平的逐渐提高，市民对水资源质量的关注度也在不断增加，用水要求也越来越高，这也加剧了供水市场的竞争。为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，供水企业必须要做好工程项目的管理工作和成本控制工作，以减轻企业经济负担，提高企业效益。
参考文献：
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［3］高元平. 浅谈工程项目建设各阶段的造价控制［J］. 科技情报开发与经济，2016( 02) : 200 － 201.
论文作者:刘梦杰
论文发表刊物:《城镇建设》2019年19期
论文发表时间:2019/11/13
标签：工程造价论文; 造价论文; 设计方案论文; 招标文件论文; 工程论文; 工作论文; 招投标论文; 《城镇建设》2019年19期论文;