摘要：随着市场经济的不断发展和城市基建项目的逐渐完善，项目管理理论也被广泛应用于市政工程管理中，以树立安全生产责任意识，控制成本，整体提升市政工程建设的质量。本文基于此对项目管理理论在市政工程应用中的问题进行探讨，提出相应的解决对策。
关键词：管理理论 市政工程 对策分析
一、项目管理概述
项目管理理论是指“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望”的理论，涵盖了企业目标、人力资源、成本控制等多项管理要素。是现代企业提升经济效益和管理水平的重要指导方法之一。现今，随着各地市政工程建设项目不断增加，为了使市政工程项目建设流程更趋向于标准化，规范化，许多建设单位和市政部门开始将项目管理的具体方法应用于实际工程建设中，但在实践过程中仍然存在诸多问题，影响了项目工程的顺利进行。
二、市政公用工程项目具体问题分析
2.1施工现场安全监督和管理措施不当
与商业用地工程建设不同，市政工程的建设主要目的是为了完善城市基础设施，便利市民日常生活。其社会效益往往大于经济效益，投入数额巨大，回报率低。因此具有一定的特殊性。在此过程中，一些施工单位往往会出现为了应付检查以及盲目追求施工的速度，而忽视了安全监管的重要性。单位没有将具体责任落实到位，导致监管人员缺乏责任心，对于日常的巡逻管理工作没有给予足够的重视，另外，许多现场施工人员安全生产责任意识不强，没有依照相关规定进行操作，导致发生事故的几率增加。市政管理和相关部门也未按照规定，对单位开展定期的相关的安全教育培训，逐一排查安全隐患，影响了工程项目的顺利推进。
2.2成本管理出现漏洞
成本管理是项目管理理论的核心环节之一，关系到企业能否在激烈的市场竞争中获得生存和取得进一步的发展。而市政工程管理尽管有其自身的特殊性，但也需要重视成本管理。由于市政工程施工条件复杂，专业分类多，项目往往会涉及到多项内容，并且要与不同政府职能部门配合。而现实中，施工企业的相关管理人员专业素质不高，导致成本预算推测缺乏准确性。造成施工过程中资源的严重浪费，增加了不必要的成本开支。并且相关单位没有考虑到突发事件对工期的影响，制定应急预案，导致事情发生后不能及时采取相关措施及时止损，损失进一步扩大，处置成本增加。
2.3材料管理问题
建筑材料是开展工程建设的基础部分，。建筑材料质量的好坏、使用比例是否合理直接影响到市政设施的安全性，与人们生命财产安全具有密切的关系。因此强化对建筑材料的质量管理是优化市政工程施工建设管理制度的基本要求。而在实际中，一些施工单位为了节省施工成本，采用不符合质量标准的建筑材料，严重影响了设施的使用安全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆又或者是在现场对建筑材料管理不到位，土建工程的材料主要有钢材，混凝土，砂石等，为了方便使用，大量的材料都采用露天堆放的形式，许多施工单位因对现场管理不慎，贵重建筑材料如铜线、金属等被盗、物品放置地点不当造成损坏等问题时有发生，为企业带来了巨大的经济损失。此外，一些单位对于每个阶段使用材料比例规划不清晰，与实际施工时具有较大的差异，造成工程进度延误，影响企业的经济效益。
三、提升市政工程管理质量的具体措施
3.1管理机构完善工作流程，提升安全责任意识
强调组织的协调一致性是项目管理理论的主要观点之一。因此作为市政工程的管理方，项目的管理机构应学习并引入项目管理的相关理论，注重整体协调完善现场施工工作流程，在整个施工单位自上而下养成规范作业、安全生产的责任意识。具体而言，还需要做到以下几点：一是施工管理方要明确自己的监管职责，强化日常巡查工作，以及时的发现施工过程的漏洞及时进行改正，消除安全隐患。二是相关职能部门要与施工企业进行合作，定期对施工人员进行培训，提升他们的专业技能和安全意识，促使他们严格依照规定开展作业，全面提升市政工程建设的质量和效率。
3.2完善成本控制环节
作为建筑企业，加强成本控制，不仅能使企业获得更好的经济效益，还能节约开支，体现对纳税人负责的态度。为此，企业应当和市政部门加强合作，编制预算方案，完善账目细节，合理规划，明确资金来源，杜绝因漏洞而产生的腐败现象。实现经济效益和社会效益的最大化的目标。
3.3重视材料管理
加强建筑材料管理是现场施工管理的一项重要工作。为了确保施工质量安全，施工单位应当做到以下三点：一是在购置建筑材料的时候选择信誉良好的提供方，加强合作，确保质量优先。二是要在施工前对不同阶段材料使用的比例，数目进行明确的界定，在施工的过程中依据实际情况进行调整，要有专人材料的堆放地点、存储方式进行管理，确保能够正常使用，三是要做好废弃建筑垃圾、报废建筑材料的处理工作，减少对环境的破坏和污染，提升企业的经济效益。
四、结语
随着市场经济的发展成熟，项目管理理论的重要性越来越被更多企业所熟知，许多地方的建筑企业在开展市政工程建设时也将该理论应用于实践中，但仍存在许多问题，例如施工现场安全监督和管理措施不当、预算编制方案不合理以及材料管理环节出现漏洞等，影响了施工计划的正常进行。为此，管理机构应当完善工作流程，提升安全责任意识，完善成本控制环节，重视材料管理，以提升市政工程施工的质量和效率。
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论文作者:区景松
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/30
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