思想政治工作目标管理新探_目标管理论文

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一、思想政治工作中“目标”的含义

目标管理这个概念是由美国管理学家杜拉克提出来的。他认为,为加强企业的现代化管理,必须将企业的目的和任务转化为目标,企业领导人可以通过目标对下级进行领导,以保证企业总目标的实现。这里的目标,就是指企业在一定时间内要达到的最理想的成果或结果。在目标管理中,目标通常不是一个单一的指标,而是若干个指标的有机结合,它包括达到目标的程度、期限、完成目标的体系及对目标成果的评价等。目标集中地反映了管理活动的重点和发展的总方向,它既是一切管理活动的依据,也是检查、验收管理活动结果的依据和标准。所以目标是目标管理的第一要素,没有目标,目标管理也就无从谈起。

思想政治工作的“目标”应包括两种,一是任务指标,一是成果指标。任务指标是思想政治工作目标管理中规定完成的各项任务,反映在思想政治工作方面所做的工作;而成果指标是思想政治工作所取得的效益。没有必要的、一定数量的任务指标,成果指标就会成为无源之水,无本之木;而如果只有任务指标,没有成果指标,思想政治工作的效益则不仅得不到反映,而且往往使思想政治工作流于形式,做表面文章。在思想政治工作实施目标管理的过程中,有的单位侧重“任务指标”,而忽视“成果指标”,也有的单位眼睛只盯在“成果指标”上,而没有首先从“任务指标”入手,这两种做法都是片面的。例如,在实施目标管理时,我们既要“写稿件数”,又需要“稿件采用率”;既需要统计参加理论学习的“出勤人数”,又需要“考试的及格率”;既需要定期进行“职工思想分析”,又需要回头检查“存在的问题解决了没有,解决了多少”。只有这样把任务指标和成果指标综合考核,才能保证思想政治工作的有效性。当然思想政治工作效果的评估,无论在定量的统计还是定性的分析上,要比评价经济指标复杂得多。但是,从我们实践工作来看,通过任务指标和成果指标的考核,思想政治工作的效益在一定程度上是能够比较客观地显示出来的。

二、实施目标管理符合思想政治工作的规律

企业中的经济效益指标可以通过投入产出的比例直接表现。而思想政治工作是做人的工作,人又是社会关系的总和、人的性格、年龄、经历、爱好各不相同,千姿百态,人的思想、情感、观点具有很大的非直观性,不具有必然性。思想政治工作的效益不会像工人将裁片送进缝纫机就会缝出衣服那样必然、直接,也不会像大批量生产同一规格产品那样规范一致。思想政治工作的投入产出,不仅受管理者自身特点的制约,而且其工作效益是分阶段、分层次的,有直接效益和间接效益之分。所谓直接效益,就是通过思想政治工作的具体形式和内容,产生能为人们所看到且公认的效果。但是,有些活动和教育的效益并不是一时就能显现出来的,它要通过长期潜移默化或与其它教育的综合作用才能反映出来,这种效益就是间接效益。如“基本国情、基本路线”教育,它虽然在短时间内不易看到明显的教育结果,但却起着根本的作用,是长时期发挥作用的一项政治思想教育。

我们把思想政治工作目标管理规划分为任务指标和成果指标,正是根源于思想政治工作效益的层次性这个特点。任务指标和成果指标,不仅能够反映思想政治工作的直接效益,而且还能反映出思想政治工作的间接效益,是符合思想政治工作规律的。从实践情况来看,这种目标管理不仅把思想政治工作的动机与效果、形式与内容、定量与定性分析、直接效益与间接效益有机地结合起来,同时也促使我们的思想政治工作者,遵循人们思想发展变化的规律,开动脑筋,拓宽思路,积极探索市场经济的新形势给思想政治工作带来的新特点、新问题,以便有针对性地采取有效方法,避免和克服形式主义,把思想政治工作落到实处。

企业的思想政治工作,应该坚持以生产经营为中心,以全面提高人的素质为重点,以调动职工的生产积极性为目的,以形式多样的各种活动手段,充分发挥为经济建设加油鼓劲的作用,促进企业生产的发展和经济效益的提高。因而,我们认为思想政治工作的效果就是看思想政治工作给提高企业经济效益起作用了没有。一般地说,企业思想政治工作做得好,企业的经济效益就应该有所提高,二者应是正比关系。反之,一个企业的各项经济技术指标完成得不好,经济效益也差。那么,这个企业的思想政治工作就不能说搞得好。因而在对党支部工作实行的季度考核目标管理中我们把各车间的“经济效益”作为党支部工作的一项主要内容进行考核。这样做的目的,是要引导我们的党支部及政工干部自觉地将思想政治工作与生产经营活动结合起来,把思想政治工作渗透到生产经营的各个环节中去,从而使思想政治工作的路子越走越宽。

三、要科学地确定思想政治工作的目标

在实行思想政治工作目标管理时,我们感到科学地确定目标至关重要。目标定得过低,不经过努力便可达到,就无法激发人们的积极性和创造性,也就失去了目标管理的意义,但目标定得脱离实际,一味拔高,又会挫伤人们的积极性,同样达不到目标管理的目的。据此,我们在制定目标时,本着既要最优,又要经过努力能够达到,使我们的广大政工人员“跳一跳,够得到”,这样就调动了他们的工作积极性。

为使支部努力有方向,执行有标准,考核有依据,我们将思想政治工作、基层党组织建设目标管理分解为班子建设、组织生活、党员管理、发展党员、生产建设、基础工作、宣传工作等六个方面、24项内容,并根据每项内容的不同要求和特点,予以一定的分值,总的基础为100分,每季度考核一次,这样大大地调动了广大党员的积极性,也大大调动了广大员工的思想政治工作热情。

实行目标管理后,由于把思想政治工作由过去的“软任务”变成了“硬任务”,不但任务明确,责任具体,而且也便于思想政治工作者操作。这样就形成了一种互相督促、互相竞赛的局面。

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