摘要：随着我国社会经济的快速发展，我国社会对电力需求越来越高，进而对电力企业提出了更高的要求，不断的扩大我国电网建设的规模，我国电力企业的变电自动化设备、变压器等财产进行了技术改造和更换，从而产生了大量的废旧物资。废旧物资的处置工作显得尤为重要，并且已经成为当今时代电力企业十分重要的经营管理部分。基于此，本文针对电网企业废旧物资处置的策略进行了论述。
关键词：电网企业；废旧物资；处置策略
1废旧物资处置的策略分析
电网企业统筹推进退出退役设备资产实物利旧和报废、规范废旧物资分类和处置行为、优化完善竞价处置交易策略和规则、强化废旧物资交易合同履约管理和风险防控等四大重点业务，构建逆向物流信息化系统和网上竞价平台应用，全面建设形成电网企业废旧物资全流程管理体系和工作机制。通过深入调研分析电网企业废旧物资全流程管理的体系及机制，结合废旧物资处置的现状、难点和发展方向，通过对处置流程、处置方式及处置标准等方面的研究，完善废旧物资处置的策略，提升废旧物资处置效率和效益。
1.1废旧物资处置现状分析
废旧物资处置由省物资公司汇总各单位每月的处置需求，按照地市公司一个包或临近地市一个包的方式，在国家电网公司电子商务平台实现网上公开竞价和全流程监控。处置业务主要由省物资公司以及地（市）公司物资供应中心、县公司运维检修部（仓储班）具体实施。管理范围涵盖报废固定资产、报废库存物资、报废非资产类低值易耗品、废弃材料和零配件等四大类废旧物资。
1.2存在的问题
①废旧物资种类（有无价值或价值高低）繁杂且相对分散，均采用网上集中竞价模式处置，未考虑效率和效益的关系；②对于无价值废弃物及回收成本远高于处置成本的废旧物资、涉密载体等废旧物资尚无明确的标准及规范进行处置；③危险和污染性废物的处置标准及体系不明确，缺乏对回收商资质及后期监督的管控机制，有潜在的环保风险。
1.3废旧物资处置流程及处置方式
1.3.1无价值废物
无价值废物是指无公共危害性，且无任何经济价值或者回收成本远大于收益的废旧物资，如废旧的水泥杆、瓷瓶、木质家具等。
处置流程：废旧物资报废鉴定组织对废旧物资进行技术鉴定后，各级实物资产使用保管单位编制《无价值废旧物资处置审批单》，实物主管部门和监察部门审批后，托施工单位或社会机构进行无公害化现场处置。并将《无价值废旧物资处置审批单》报送同级物资部门备案。
1.3.2有价值可再生资源废物
有价值可再生资源废物是指无危害性、具有再生资源利用价值和回收市场交易需求的废旧物资，如电网中退出退役的废旧变压器、断路器、互感器、电抗器，塔材、废旧导线电缆，铁附件、金属材料等。
处置方式：网上竞价（具备资源再生综合利用认定证书等相关资质并通过国网公司审查的回收商，参与国网电子商务平台废旧物资网上竞价）
处置标准：①依据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国拍卖法》、《国家电网公司废旧物资处置管理办法》等对废旧物资处置的要求，有价废旧物资均采用电子商务平台网上集中竞价模式处置。②依据《国家电网公司废旧物资处置管理办法》，对变压器、电能表等设备拆解至无法使用状态，防止设备回流电网影响安全稳定运行。
1.3.3危险和污染性废物
是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等特性，可能造成环境污染或危害人体健康的废旧物资。严格执行国家法律法规及许可制度，委托具备危险废物和废弃电器电子产品回收经营资质的企业进行处置。
处置流程：废旧物资报废鉴定组织对危险和污染性废物开展技术鉴定后，将危险和污染性废物处置需求计划上报至同级物资部门；省物资公司汇总省公司本部及直属单位、地市（县）公司危险和污染性废物处置需求计划，依据危险和污染性废物的不同类别，采用具备资质的回收企业或通过外委服务方式处理。
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1.3.4特殊处理的废物
是指涉及国家机密和企业重要商业秘密的特殊载体，如涉密载体、磁盘介质、办公计算机、笔记本电脑、数码复印机和移动硬盘等废旧物资。
处置流程：市公司物资供应中心与县物资部门办理涉及国家秘密及商业秘密的载体交接，并将涉密载体汇总、上报省物资公司。省物资公司将全省报送的涉密载体进行汇总，并委托省内具备涉密载体销毁资质的机构对涉密载体进行统一处置。非国家秘密及商业涉密载体由各实物资产使用保管单位自行处理后，按有价废物处置流程处置。
2构建逆向物流信息化系统，开展网上竞价平台应用
2.1系统集成方案
以ERP系统为主，电子商务系统、经法系统等为辅的业务应用支撑，构建服务于公司废旧物资处置建设与发展方向的管理信息系统，实现废旧物资处置计划申报、网上竞价、合同履行、废旧物资出入库等业务全过程管控与业务支撑。
系统集成方案中涉及ERP财务模块、ERP设备模块、ERP物资模块及ECP系统；方案中的非资产低值易耗品及废弃材料及零部件废旧处置需求计划来源需在废旧物资处置计划管理模块进行手工方式创建，其他来源实现了与ERP前端业务系统功能的集成。
2.2废旧物资处置业务模块功能
实现废旧物资处置需求管理；实现废旧物资回收与交接管理；实现废旧物资处置计划管理；实现与国网电子商务平台网上竞价的数据同步；实现合同签订与履行管理；实物交接与资金结算。
2.3优化电子商务平台废旧物资处置竞价交易策略和规则
①强化回收商管理要做好废旧物资市场的调研与分析，科学合理划分集中竞价标包类型及大小。②竞价文件编制要严谨、规范，有效防范网上竞价和履约结算过程中的交易纠纷及法律风险。③竞价事件中关键项设定要保证准确性、体现随机性、满足易操作性，防范不正当竞价或围标串标风险。
3电网企业废旧物资处置的完善措施
3.1完善资产实物退役利旧、报废机制，强化废旧物资回收环节源头管控
实行工程项目拆旧计划和任务管理，明确废旧物资回收责任及考核奖惩措施；规范利旧程序和调拨入库利库管理，建立健全资产实物及仓储管理运作机制；严格报废审批及处置申请回收交接，加强废旧物资集中保管和处置计划管理。
3.2实现科学的废物资分类及处置方式，深入挖掘企业物力资源运营的潜在价值和效益
依据国家再生资源循环再利用及环境保护相关行政法规，结合废旧回收市场环境和电网企业废旧物资特点，建立废旧物资处置价值鉴定组织及工作机制，并且防止设备回流电网影响安全稳定运行，防范内部有害物质污染环境，科学合理降低废旧物资处置的综合成本，同步提升废旧物资处置的精益化管理水平和规模化经济效益。
3.3加大合同履约及提货结算监督管控力度，防范报废电气设备回流电网等隐患和风险
①强化废旧物资销售合同签订及履约管理，建立有效的监督约束机制防控风险。②强化变压器、电能表等主要报废电气设备破拆工作机制，有效控制和避免回流电网带来安全隐患。③强化废旧物资处置变现资金收支管理，严格遵循“收支两条线”原则，防范公司经营管理中财税和审计风险。
结语
随着电力企业业务规模的不断扩大，加强废旧物资管理的效率势在必行。通过开展废旧物资分类、梳理业务流程、健全制度标准，依托信息技术等管理手段，做实做细废旧物资变现成本效益评估及核算管理，全面提升了公司系统废旧物资循环再利用的科学配置能力和废物资分类处置的策略水平。
参考文献
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[2]王越越,章光东,王小滨.电网公司废旧物资内在价值评估模型探究[J].企业技术开发月刊,2016,35(21).
刘朝阳（1986.11.06）男，汉，河北省承德市，电力工程师，本科，废旧物资处置技术，主要从事电网系统内废旧物资处置管理工作，
论文作者:刘朝阳,王春伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/4
标签：废旧物资论文; 电网论文; 废物论文; 废旧论文; 公司论文; 载体论文; 价值论文; 《电力设备》2017年第7期论文;