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摘要：随着社会的发展，人们对电力的需求越来越大，同时电力也成为了促进我国经济发展以及社会发展的重要方式之一。由于我国对电量的需求逐年增加，输变电工程的建设也在不断的扩大规模。但是输变电工程的建设是一项较为复杂的工程，不管是在设计阶段还是在建设阶段都可能出现一些问题。本文以输变电工程设计阶段的造价控制管理作为切入点，分析在输变电工程中的管理问题。
关键词：输变电工程，设计阶段，造价控制管理
1概述
电力工程的发展基于人们对电力需求的增加，同时输变电工程也对社会发展与经济发展起着重要的影响作用。但是在输变电工程的建设过程中出现有“三超”情况，尤其是在工程设计阶段，该阶段需要投入较大的资金，因此超额的现象更为严重。为了能够提高输变电工程的各项效益，应当对输变电工程设计阶段的造价控制管理中存在的问题进行分析，并找出一些相应的解决措施。
2输变电工程造价管理现状分析
输变电工程中包括有火电厂或水电站的配套工程，电力系统网络的相关建设工程等，由于社会的发展，人们对电力的需求不断增加，为了能够更好的建设输变电工程，应该对输变电工程中的管理现状进行分析，发现管理中存在的问题，这样才能更好的建设输变电工程。进行输变电工程建设中，一些单位将经济利益放在追求的首位，而忽略了在工程建设阶段中控制管理的重要性。尤其是在设计输变电的配套工程中，对工程造价的控制管理存在诸多问题。在设计阶段，输变电工程造价管理中存在的问题在于将输变电工程的实际需要与工程设计分隔开来，在设计阶段中，也缺乏对工程总投资、总效益的估计与评判。缺乏投资的评判情况下进行设计，很容易出现投资失控的情况，使得输变电工程中的设计造价超出原有的预算。
3输变电工程设计阶段造价管理中存在的问题
3.1设计与实际分离
由于输变电工程对人们日常电力的使用有着至关重要的作用，因此国家对输变电工程的建设质量也十分重视，通过加强审核设计单位资质的方式来提高其设计质量。但这样的做法也存在一定缺点，虽然设计单位的资质得到认可与提升，但设计单位中的设计人员专业能力并没有因此而有所提升。因此在一些大型的输变电工程中，设计人员没有足够的专业能力应对工程中存在的实际需求。因此在大型输变电工程当中工程设计与工程实际需求相分离的情况常有出现。这其实也是工程管理中出现的失误与纰漏。就工程造价而言，在设计阶段当中常常会有概预算漏项或缺项的情况出现。为了保证输变电工程设计的质量，设计人员应该在大量的勘测数据的基础上进行工程设计。但实际的项目设计中设计人员并没有与勘测人员有非常紧密的交流与配合，因此常常会造成工程设计中造价的提高甚至是浪费。
3.2奖惩制度不完善
输变电工程设计阶段设计方案的优化与完善是很常见的，但在完善过程中存在一些不合理的收费现象。进行设计方案的优化时，设计人员需要根据业主的意见花费大量的精力与时间，但在此阶段几乎收不到什么奖励。输变电工程与人们的生活息息相关，因此进行工程设计时必须使用专业的设计人员进行设计。而设计人员一旦参与到工程设计当中，就必须保证工程质量，有时工程的工期较紧，还需要不断加班加点工作，在此过程中不仅要承担一定风险，而且背负很大的精神压力。而奖惩制度的不完善很难调动起设计人员的积极性。由于很多单位重视设计阶段，因此常常会在设计当中设置一些监管制度。而这些监管制度的存在也造成了设计人员宁愿遵循之前的设计，墨守成规，而不愿意根据实际工程情况对工程方案的设计下更多的心思。
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3.3信息反馈制度的缺失
一般来讲，在完成了输变电工程项目的设计之后就会直接进行工程施工，而施工单位并不会将施工的进度、施工的效果向设计单位反馈。只会在施工过程中出现重大问题时才会与设计单位进行沟通，而由于设计单位缺乏对设计实际施工情况的了解，沟通过程中可能出现不知所云的情况，这都是由于信息反馈制度缺失造成的。在工程造价方面，没有足够的信息反馈，设计单位进行方案修改与优化时也缺乏方向与范围，导致工程造价无法控制。
4输变电工程设计阶段造价管理的改善措施
4.1加强工程管理
输变电工程中的管理存在于整个工程建设当中，管理涉及到的单位也较多。管理工作的加强主要从以下几个方面进行：首先，加强设计单位与勘测人员之间的沟通与联系。工程设计是需要基于勘测数据的，如果没有勘测人员与设计人员良好的沟通，即使拿到了全面的勘测数据也不能保证在设计中良好的运用这些数据。而勘测人员 与设计人员的交流不仅能够帮助设计人员确定设计中应用到的系数大小，而且能够准备更为全面的资料，也能保证设计阶段的工程造价不会过多的超过预算。其次，加强对造价人员以及设计人员的管理。由于电力行业的不断发展，建设输变电工程中常常会用到一些新工艺新技术，这就会导致设计阶段造价的提高。为了维持设计阶段的工程造价，需要加强对设计人员以及造价人员的管理，有必要时还应该定期进行培训工作。而管理成果多半议人员考核的结果作为参考依据。此外，在输变电工程的设计阶段，也要做好设计与造价的平衡，既要避免过于强调降低造价而忽略设计的情况，更不能出现重视设计效果而忽视工程造价的情况。最好的做法应该是造价人员先对输变电工程的工程造价、投资等方面进行详尽的分析，将这些分析结果反馈给设计人员，为工程设计工作提供造价方面的参考与指导，更好的保证设计工作与工程造价两者间的平衡。
4.2推行限额设计
限额设计方案是工程设计与建设过程中较好的控制工程造价方案。不仅能够让设计人员对工程造价产生更为具体的认识，而且能够让造价人员及时进行工程造价方面的计算，以方面为设计人员提供造价方面的信息反馈。限额设计方案的实行避免了设计与实际情况相脱节现象的出现。限额设计方案还能够对输变电工程的整个过程中的造价进行分析，一次性管理工程中的造价与投资，而且能够对工程从设计到施工的各个阶段进行管理，大大提升了输变电工程的经济效益。
4.3完善设计监理制度
在意识到了输变电工程的重要性后，国家对该工程制订了一些管理制度。但就目前的工程设计而言，监督管理方面仍然存在诸多问题。建设单位的重点更侧重于获得经济效益，而忽略了设计阶段的重要性。此外设计监理方面缺乏人才，更导致了设计监理方面的缺失。因此为了保证输变电工程设计阶段的设计质量，需要完善设计监理制度，一方面需要加强对设计人员的管理，保证每一位设计人员不仅能够做好设计，同时也能考虑到设计过程中的工程造价因素。另一方面设置严格的监理制度，严格规范设计人员的设计行为。通过制度的设置，提高设计质量，减少设计中存在的问题。
4.4应用质量管理体系
输变电工程设计的基础是工程勘测。如果勘测数据出现失误，将会导致工程设计中出现诸多问题，因此对输变电工程设计阶段的管理其实也要包括对勘测工作的管理。在工程勘测中应用质量管理体系，一方面保证勘测单位的能力与专业性，另一方面使勘测人员能够在有约束的情况下保证工作质量，确保勘测数据的准确性。
5总结
不论是从国家的经济发展来看，还是从人们的日常生活而言，输变电工程都具有重要地位。而复杂的输变电工程不管是在设计阶段还是在施工阶段都会出现各种问题。本文分析了输变电工程设计阶段中存在的问题，并提出用加强工程管理、推行限额设计、完善设计监理制度、应用质量管理体系等措施加强设计阶段管理工作，提高输变电工程质量。相信输变电工程在不断的研究问题解决问题的过程中会不断发展。
参考文献：
[1]闫志强，输变电工程设计阶段的造价控制[J]电子制作，2014（10）.
[2]孙旭光，造价控制在输变电工程设计阶段的分析[J]门窗，2016（02）.
论文作者:李显明
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
标签：输变电论文; 工程论文; 阶段论文; 工程设计论文; 设计人员论文; 造价论文; 工程造价论文; 《基层建设》2016年26期9月中论文;