摘要：文章结合地质灾害治理工程监理实践经验，就监理在治理工程中的控制作用分别从“质量、进度、投资”等方面进行了较详细地探讨。最后指出，与其它建设工程一样，监理在地质灾害治理工程中发挥着其他任何一方不可替代的作用。同时提出地质灾害治理工程中尚存在“监理取费偏低，监理人员的专业配置不合理，未对监理人员针对地质灾害工程的特点专门培训”等急需解决的问题。
关键词：地质灾害；治理工程；施工监理；质量控制；质量评定
引言:
地质灾害作为一种不良地质现象的表现形式，在基础建设不断发展的当今，场地地质环境条件是关系工程成败的关键。由于地质条件的复杂性、极不均一性、随边界条件显现一定的动态变化性等特点，使得基础建设过程中或多或少地会遇到一些地质灾害问题，一些是可能要发生地质灾害的区域，有的是可能已经发生过或正在发生地质灾害的区段等。对于这些区段在基础建设时就必须投入治理，因而就产生了地质灾害治理工程，同时也应孕了相应的监理工作。由于地质灾害治理工程为非标准工程，工程环境条件的复杂、不确定性，使地质灾害体的治理效果除了取决于治理方案外，工程质量是关键。质量是工程的灵魂，而质量取决于治理工程施工监理的质量控制成效。本人通过多年在地质灾害防治工程勘察、设计、施工监理及管理工作的经历，就施工监理过程中质量控制体会予以赘述。
2 地质灾害治理工程特点
由于地质灾害体的隐蔽性、认知渐进性、环境恶劣等特性，决定了地质灾害治理工程有着与其他常规建设工程不同特点。
2.1 工程施工环境复杂
存在地质灾害的区域均为自然环境条件差、交通条件差、施工场地狭窄、地形条件恶劣、地质条件异常复杂的地段。
2.2 工期紧迫性高
地质灾害的危害性决定了对其的治理工程的紧迫性，一般要治理的是可能发生或已经产生地质灾害的区域，大凡是对在建基础工程产生了影响或对区内经济社会构成了危害，因此必须在短时间内解决和恢复秩序。
2.3 专业性强
因人们对地质灾害重视是在社会经济发达到一定程度后才产生的，同时也是人类改造活动达到一定强度后，引发许多地质灾害后逐渐认识到的。因此，人们对地质灾害进行大规模主动治理起步较晚，我国自20世纪80年代中晚期开始，人们对地质灾害治理工程的认识、知识的普及程度较晚，加之地质学是一门专业性很强的自然科学，了解地质灾害治理工程需要一定的地质学基础，同时还要有工程力学、工程施工、各种结构理论知识和实践经验。
2.4 信息化施工
一般建筑工程都强调信息化施工，该信息化施工主要强调的是施工过程中进度、质量、投资、安全等施工相关信息的搜集、处理和相关管理，而地质灾害治理工程中的信息化施工还包含了对地质体渐进认知信息的搜集、反馈、处理，以及因此而完善、调整治理设计和施工方案等。
3 地质灾害治理工程质量控制要点
3.1 开工前质量控制(事前控制)
事前控制是地质灾害治理工程质量控制最为关键的培育期，有了良好的开端，就会将质量管理引入良性的轨道，而此阶段最为关键的是质量控制体系的建立健全。对外，通过审查承包单位申报的施工组织设计、开工申请等，督促承包单位建立起一个分工明确、制度健全、措施得当、切合实际的质量管理体系，提高项目部管理人员的质量意识和责任感。同时对设备、原材料进场申报审核，建立相关台账，对重要工程施工工艺、各种拌合物试验配比、开工条件进行审批、审核。对内，在全面了解、分析治理工程的基础上，结合工程特点，以整体管理理念从工程整体出发，以关键线路、工程类型为对象，对质量控制进行系统规划，以施工程序为轴线，以工序为节点，针对各工程类型制定切合实际的监理实施细则，合理布设监理控制点和措施、手段，根据工程特点，依据相关规程规范和设计文件制定适合本工程的质量检验评定标准。
3.2 施工过程质量控制(事中控制)
过程控制是地质灾害治理工程质量控制最为重要的成长期，本期重点在于抓落实，加强现场管理。通过该阶段全过程的质量控制，用点(工序)连线(流程)，以线织面，点线面结合，局部与整体控制并举的方式，将前期制定的质量管理体系、规划、细则落到实处。要点是督促承包单位切实运转质量管理体系，加强现场管理，组织好重要工程、关键工序的检查验收；检查施工过程中施工记录、自验记录等工程资料，对施工中进场的原材料、半成品、施工用拌合物随机取样检验。
3.3 工程质量评定和验收(事后控制)
工程完工后的质量评定和验收是地质灾害治理工程质量控制的收敛期，该阶段要点是督促承包单位首先对已完工项目进行自验，在此基础上按照程序依据质量评定标准、验收规范规程对已经完工的单元、分项、分部工程进行验收，对部分工程实体进行验收检验，对待存在的问题督促整改。验收工作分工程实体、工程档案两方面进行，工程实体验收主要是工程的基本要求检查、实测项目检查、外观鉴定评定；工程档案重点是质量保证资料检查、质量检验综合评定。
3.4 实例
在广东省某水电站下游地质灾害抢险治理工程施工监理中，由于工期十分紧张，工程类型涉及钢管桩、挖孔抗滑桩、锚杆、预应力锚索、格构、排水沟、排水洞、排水幕孔、柔性防护网等，梅家台、谢家岭滑坡已发生大规模滑移，瓦屋台变形体也有不同程度的变形，区内施工环境异常艰难。针对工程类型多，组合系统性强，实施先后制约性大，建设单位集中供应工程用主材、地材等特点，事前监理工作重点抓质量体系、管理的标准化，依据各项工程流程，制定了详实的监理实施细则和监理工作要点，将各项工程的流程、工序进行详细规划，编制了系统的施工管理申报、记录表格，合理分布监理控制点和措施，对关键工序采取了旁站、联合验收、取样检验等手段(图1)。事中质量控制主要抓了体系、细则的落实，对各项工程质量实行责任分工实名制、责任追究制，从监理部、项目部明确分工管理，将各项工程质量分片包干到各管理人员，强化质量责任感、危机感。同时，实行工作质量分级检查制，由上级对下级管理层进行经常性的工作质量检查、考核，并予以奖罚。对各项工程的关键工序采取各种手段进行控制，如对钢管桩跟管造孔终孔采取现场见证最后一根钢管跟管钻进到位、桩体钢筋下置旁站、注浆旁站和随机取样等手段。事后控制关键抓工程验收和工程资料的整理归档，严格按程序、规范进行各项工程验收，及时检查工程资料整理，资料不齐全，不予验收和计量。
4 地质灾害治理工程质量控制措施
地质灾害治理工程质量总体由工程实体质量和工程治理效果两个方面构成，要达到质量控制的有效性，质量控制措施必须是全面的、系统的、有针对性的。通常质量控制措施有技术、经济、管理等措施。
4.1 技术措施
由于对地质灾害体认知的渐进性，决定了在工程治理时，必须根据实际情况对治理方案进行调整、优化和论证评估，也是保证治理效果、提高施工质量的有效措施。主要措施有：依据相关规范、规程，制定适合本治理工程的质量评定标准，使质量评定有据可依；组织对施工图进行设计交底，让参建人员充分领会设计意图、具体要求、细部结构等，保证在施工中能全面贯彻设计精神；对于部分关键工程，在大规模实施前，还应当选择据代表性地段进行原型生产性试验，检验设计的合理性和可实现性，摸索切合实际的施工工艺；施工中设立专门的地质信息搜集、分析、鉴定等机构和人员，参与地质条件的验收，提供地质条件信息和意见；同时还要根据工程施工的具体情况，及时根据实际地质条件，对治理工程设计进行调整，以达到治理目标；充分利用现代高科技手段，对工程所使用原材料、半产品、工程实体进行检验、检测。
4.2 经济措施
在地质灾害治理工程施工中，经济措施是最强有力的质量控制措施之一。以质量为目标，通过检查、验收、整改，以奖罚的形式用经济手段来达到质量控制目标。将各项工程、工序视为商品、产品，按照程序、要求和标准通过现场检查、验收，对满足设计、规范、标准要求的工序、工程方予以计量，参与工程结算和进度款支付。与此同时，对施工过程中出现的质量问题、缺陷、事故，通过对直接责任人、现场领导予以处罚；对工作质量优良的个人、班组进行奖励，以此达到促进质量控制的目的。
4.3 管理措施
从管理角度看，质量控制的主体是人、材料、机械、方法、环境等，而实质就是对人的管理，以此来营造一个良性的广义的施工质量环境(含材料、机械、方法、环境)。该措施首先就是建立一个责任明确、不留死角、制度完善、切合工程实际的质量管理体系，然后通过经常性的检查、监督体系的运行状况和质量。措施的要点在于充分利于各承包单位自身内部质量管理体系，合理地引进外部质量监督体系，使系统内部质量管理体系健康地运行。
4.4 实例
广东省某县区黄土坡滑坡临江堆积体防护工程实施过程中，由于有55%(约0.6亿元投资)的治理工程量在135m高程水位线下，而离蓄水仅有9个月的时间。为在蓄水前保质保量地完成水位线下工程，且一次验收通过，给施工监理和现场建设管理带来了极大的挑战。在工程实施过程中，通过与设计单位沟通，对岸坡削方进行随坡就势地调整，并对残留的稳定性好的建筑物、公路基础进行了合理利用，大大地减少了对坡面的扰动，同时也提高了岸坡稳定性；为了按期保质完成水下工程，按工程形象及时支付进度款，保证工程实施所需资金，满足施工所需物质、设备等资源，为工程建设注入了强劲的动力；为避免因赶抢工期而忽视质量的现象发生，通过加强现场管理，狠抓质量管理体系落实，还通过与承包单位上级主管部门领导加强联合，用行政管理措施来进一步促进施工质量；各项工程开工前期，先利用小范围示范性生产，监理验收达到要求后，再大范围推广；把抓项目管理人员的质量意识作为重点，特别是监理工程师、项目经理、现场施工管理人员的质量意识和工作质量；要求实行分片包干、定人定岗分级责任制，分级考核，坚决清退忽视质量的管理人员。最终，仅用了7个月的时间，顺利实现了该阶段各项控制目标。
5 结语
表面看，强调质量与进度、投资视乎是相矛盾的，其实不然，质量控制中要以整体管理为理念，以质量促进度、投资，减少或不返工就是加快进度、控制投资，提高效益有效措施。质量控制只要抓住要点，措施得力，做好事前预控，落实事中控制，把握事后控制，就能实现控制目标。
参考文献：
[1]江鸿彬.浅议地质灾害防治工程施工监理中的质量控制方法.湖北地矿，2016.
[2]江鸿彬.湖北省鹤峰县水梅家台滑坡抢险治理工程施工监理规划、钢管桩工程监理实施细则.武汉：湖北省地质环境总站，2016.
论文作者:黄辉雄
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/20
标签：工程论文; 地质灾害论文; 质量控制论文; 质量论文; 治理工程论文; 措施论文; 条件论文; 《防护工程》2017年第15期论文;